Бакнінь: Немає прогалин в управлінні земельними ресурсами

БАКНІНЬ – До та одразу після реорганізації адміністративної одиниці Народний комітет провінції Бакнінь рішуче доручив функціональним органам та підрозділам провінції, а також народним комітетам на рівні комуни, посилити управління земельними ресурсами, суворо притягнути до відповідальності організацій та осіб, які порушують правила, та рішуче забезпечити відсутність прогалин у цій сфері.

Вчасно виявляти та усувати порушення.

Перед об'єднанням адміністративних одиниць комунального та провінційного рівня, Народні комітети колишніх провінцій Бакзянг та Бакнінь видали документ, в якому вимагали від департаментів, агентств та місцевих органів влади посилити державне управління землею в контексті впорядкування адміністративного апарату. Незважаючи на цілеспрямоване патрулювання та моніторинг з боку влади, захоплення земель та несанкціоноване перетворення землекористування продовжували відбуватися в різних формах. У деяких міських та промислових районах висока ціна на житлову землю спонукала багатьох людей експлуатувати сільськогосподарські угіддя для будівництва заводів на продаж або в оренду, отримуючи таким чином незаконний прибуток. Тому, щойно новий адміністративний апарат почав діяти, Народні комітети комун та районів провінції розробили плани та звернулися до спеціалізованих департаментів та агентств з проханням терміново переглянути та класифікувати кожен випадок порушення; провести конкретні оцінки для вжиття відповідних заходів. Вони були сповнені рішучості запобігти виникненню та продовженню нових порушень.

Домогосподарство в житловому районі Ван Сон, район Тан Тьєн, демонтує незаконно збудовану будівлю.

Район Тан Тьєн було створено після об'єднання двох районів: Тан Тьєн та Хыонг Джан, а також комуни Сюань Фу. Адміністративні межі були розширені, включивши як міські, так і сільські райони, створюючи новий простір для місцевого розвитку. Однак сільськогосподарські угіддя, що межують з житловими районами, стикаються з ризиком заволодіння. Завдяки моніторингу та звітам розвідки, з початку липня дотепер, влада району виявила 10 випадків порушень, переважно незаконного будівництва на сільськогосподарських землях. Серед них пан Дуонг Ван Тонг (житловий район Ван Сон) встановив каркас та гофрований залізний дах на сільськогосподарських угіддях площею майже 100 м²; пан Нгуєн Зуй Сі (житловий район Донг Тьєн) встановив каркас з дерева та заліза та сталевий коробчастий дах на площі понад 100 м²... Визначивши характер порушень, цільова група на чолі із заступником голови Народного комітету району склала звіти та звернулася до сімей з проханням самостійно демонтувати споруди та відновити їх до початкового стану. Під наглядом влади незаконні споруди вже знесені. Пан Нгуєн Тхань Тунг, заступник начальника відділу економіки , інфраструктури та міського планування району Тан Тьєн, сказав: «Більшість порушень сталися до об’єднання. Після роз’яснення правових норм люди чітко зрозуміли та добровільно знесли незаконні споруди. Ми продовжуватимемо проводити періодичні перевірки, щоб запобігти новим порушенням».

У районі Фу Кхе влада посилила виїзні перевірки на ділянках, що розташовані на окремих сільськогосподарських угіддях та межують з ремісничими селами. З початку липня спеціалізоване агентство району виявило 7 випадків незаконного будівництва на сільськогосподарських угіддях, таких як огорожі з сітки або листів гофрованого заліза. Район доручив посадовим особам задокументувати порушення та надіслати повідомлення, які вимагають від домогосподарств самостійно демонтувати споруди та відновити землю до початкового стану.

В інших районах та комунах по всій провінції також одночасно впроваджуються моніторинг та врегулювання порушень земельного законодавства. Місцева влада створила міжвідомчі цільові групи для підвищення ефективності управління земельними ресурсами з самого початку.

Застосування технологій та розподіл індивідуальної відповідальності.

Впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування передбачає значну децентралізацію відповідальності за державне управління земельними ресурсами та делегування їх на рівень комуни. Однак, після реорганізації, труднощі для комун та районів полягають у розширених адміністративних межах та великій чисельності населення, що значно ускладнює контроль. Більшість порушень трапляються на межі між житловими та сільськогосподарськими угіддями або вздовж ставків та озер. Люди часто користуються раннім ранком та пізнім вечором для розширення та незаконного будівництва. Тим часом, кількість посадовців з досвідом роботи в галузі управління земельними ресурсами на рівні комуни та району обмежена.

У районі Кань Тхой розгортаються дрони для допомоги в інспектуванні та виявленні порушень, пов'язаних із землею.

Для покращення управління земельними ресурсами населені пункти провінції впроваджують різні рішення, такі як створення команди співробітників для моніторингу та захисту мінеральних ресурсів. Район Каньтхуй взявся за застосування технології дистанційного управління земельними ресурсами. Кожні два дні посадовці району використовують дрони для проведення виїзних перевірок. Це обладнання допомагає швидко виявляти ознаки незаконного вирівнювання землі та будівництва, заощаджуючи час перевірки та підвищуючи точність. Пан Фан Ван Зянг, голова Народного комітету району Каньтхуй, сказав: «Через велику географічну площу район заохочує посадовців використовувати допоміжні інструменти, такі як дрони, для оперативного виявлення порушень». У комуні Кеп голова Народного комітету видав рішення про створення групи для перевірки та розгляду адміністративних порушень у сферах землі, корисних копалин, будівництва, навколишнього середовища тощо. Кожному члену доручено конкретні обов'язки. Мета полягає в тому, щоб виявляти та розслідувати нові порушення на ранній та оперативній стадії; для порушень, які вже опрацьовані, акцент робиться на післяінспекційному періоді.

Згідно з даними Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, для підвищення ефективності управління земельними ресурсами спеціалізовані підрозділи Департаменту та населених пунктів зосередяться на перевірці та заохоченні виконання Директиви № 19-CT/TU від 11 червня 2020 року та Висновку № 120-KL/TU від 8 серпня 2021 року Постійного комітету провінційного партійного комітету Бакзянг (до об'єднання) щодо посилення інспекції та нагляду за порушеннями в управлінні та використанні земель; та Висновку № 739-KL/TU від 12 червня 2023 року Постійного комітету провінційного партійного комітету Бакнінь (до об'єднання) щодо розгляду випадків виділення землі без належних повноважень, посягання на землю та несанкціонованого перетворення землекористування в провінції. Вони також посилять публічне розкриття інформації та прозорість планів землекористування на рівні комун; та прискорять процес створення баз даних землевпорядкування та будівництва для решти комун. Регулярно оновлювати базу даних інформацією про зміни на землі, щоб забезпечити точність, повноту, цілісність та життєздатність.

Громади та райони створюють гарячі лінії для прийому скарг та публічного розкриття інформації про розгляд порушень на своїх електронних порталах. Вони також мобілізують громадян до участі в моніторингу та звітності про правопорушення. Загальний принцип полягає в тому, що всі порушення мають бути виявлені та суворо розглянуті; відповідальні особи, які недбало ставляться до серйозних порушень та допускають їх, будуть притягнуті до відповідальності відповідно до нормативних актів. Об'єднання адміністративного апарату – це можливість реорганізувати методи управління та посилити роль низових посадовців – тих, хто безпосередньо «вартує ворота» та запобігає порушенням на місцях.

Текст і фото: Хоай Тху

Джерело: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-khong-de-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-postid423578.bbg