Бакнінь: Немає прогалин в управлінні земельними ресурсами

БАКНІНЬ – До та одразу після запровадження адміністративно-утворювального устрою Народний комітет провінції Бакнінь рішуче доручив функціональним органам та підрозділам провінції, а також народним комітетам на рівні комуни посилити управління земельними ресурсами, суворо притягувати до відповідальності організацій та осіб, які порушують закон, та мати намір не залишати жодних прогалин у цій галузі.

Виявляти та оперативно усувати порушення

Перед об'єднанням адміністративних одиниць комунального та провінційного рівня, Народні комітети двох провінцій Бакзянг та Бакнінь (стара) видали офіційні доручення з проханням до департаментів, відділень та місцевих органів влади посилити державне управління землею в контексті оптимізації апарату. Хоча функціональні сили зосередилися на патрулюванні та моніторингу, акти захоплення земель та довільне перетворення цілей землекористування все ще мають місце в багатьох формах. У деяких міських районах та промислових зонах високі ціни на землю змусили багатьох людей шукати способи використовувати сільськогосподарські угіддя для будівництва заводів на продаж або в оренду, отримуючи незаконний прибуток. Тому, щойно новий урядовий апарат почав працювати, Народні комітети комун та районів провінції розробили плани, звернулися до департаментів та спеціалізованих установ з проханням терміново переглянути та класифікувати кожне порушення; спеціально оцінити необхідність вжиття заходів щодо їх вирішення. Рішуче запобігати та не допускати виникнення та продовження нових порушень.

Домогосподарство в житловому комплексі Ван Сон, район Тан Тьєн, демонтує незаконне будівництво.

Район Тан Тьєн було створено шляхом об'єднання двох районів: комуни Тан Тьєн, Хыонг Ґіан та Сюань Фу. Адміністративні межі були розширені, включивши як міські, так і сільські райони, створюючи новий простір для місцевого розвитку. Однак сільськогосподарські угіддя, що прилягають до житлових районів, знаходяться під загрозою забудови. Завдяки моніторинговій роботі та повідомленим джерелам, з початку липня дотепер функціональні сили району виявили 10 порушень, переважно незаконне будівництво на сільськогосподарських землях. Під час цього домогосподарство пана Дуонг Ван Тонга (житлова група Ван Сон) збудувало каркас та накрило дах з гофрованого заліза на сільськогосподарських угіддях площею майже 100 м²; домогосподарство пана Нгуєн Зуй Сі (житлова група Донг Тьєн) збудувало каркас з колон з дерева та заліза, накрило дах із залізних коробок на площі понад 100 м²... Визначивши характер порушення, робоча група під керівництвом заступника голови Народного комітету району склала протокол та звернулася до сімей з проханням демонтувати будівлі та відновити початковий стан. Під наглядом влади незаконні споруди були знесені. Пан Нгуєн Тхань Тунг, заступник начальника відділу економіки , інфраструктури та міського господарства району Тан Тьєн, сказав: «Більшість порушень сталися до об’єднання. Після роз’яснення правових норм люди були повністю обізнані та самі знесли незаконні споруди. Ми продовжуватимемо проводити регулярні перевірки, щоб запобігти новим порушенням».

У районі Фу Кхе влада посилила перевірки розсіяних сільськогосподарських угідь та територій, що межують з ремісничими селищами. З початку липня професійні служби району виявили 7 випадків порушень у будівництві на сільськогосподарських землях, таких як огорожі, гофровані залізні огорожі тощо. Район призначив посадових осіб для ведення обліку порушень та надіслав повідомлення з вимогою до домогосподарств демонтувати конструкції та повернути землю до початкового стану.

В інших районах та комунах провінції також одночасно розгортається робота з моніторингу та вирішення питань порушення земельного законодавства. Місцева влада створила міжгалузеві робочі групи для підвищення ефективності управління земельними ресурсами з самого початку.

Застосування технологій, встановлення індивідуальної відповідальності

Впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування передбачає значну децентралізацію відповідальності за державне управління земельними ресурсами до рівня комуни. Однак, після врегулювання, складність для комун та районів полягає в тому, що адміністративні межі розширені, населення щільне, тому це дуже важко контролювати. Більшість порушень розташовані на межі між житловими та сільськогосподарськими угіддями, вздовж ставків та озер. Люди часто використовують ранній ранок та пізню ніч для незаконного розширення та будівництва. Тим часом, персоналу з досвідом у сфері земельних ресурсів у районах та комунах не так багато.

У районі Кань Тхуй використовується обладнання для відеоспостереження та виявлення порушень земельного законодавства.

Щоб посилити управління земельними ресурсами, населені пункти провінції впроваджують багато рішень, таких як створення команди співробітників для моніторингу та захисту мінеральних ресурсів. Район Каньтхуй взяв на себе ініціативу щодо застосування технології для дистанційного управління землею. Кожні два дні посадовці комуни використовують відеокамери для огляду поля. Цей пристрій допомагає швидко виявляти ознаки незаконного вирівнювання та будівництва, заощаджуючи час перевірки та підвищуючи точність. Пан Фан Ван Зянг, голова Народного комітету району Каньтхуй, сказав: «Оскільки територія велика, район заохочує посадовців використовувати допоміжні інструменти, такі як відеокамери, для оперативного виявлення порушень». У комуні Кеп голова Народного комітету комуни видав рішення про створення інспекційної групи для розгляду адміністративних порушень у сферах землі, корисних копалин, будівництва, навколишнього середовища тощо. У якій кожному члену доручено конкретні обов'язки. Мета полягає в ранньому виявленні та оперативному розгляді нових порушень; для порушень, які вже були розглянуті, зосередитися на «післяінспекції».

Згідно з даними Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, для підвищення ефективності управління земельними ресурсами, найближчим часом спеціалізовані підрозділи Департаменту та населених пунктів зосередяться на перевірці та заохоченні виконання Директиви № 19-CT/TU від 11 червня 2020 року та Висновку № 120-KL/TU від 8 серпня 2021 року Постійного комітету провінційного партійного комітету Бакзянг (до об'єднання) щодо посилення інспекції та експертизи для розслідування порушень в управлінні та використанні земель; Висновку № 739-KL/TU від 12 червня 2023 року Постійного комітету провінційного партійного комітету Бакнінь (до об'єднання) щодо розгляду випадків несанкціонованого виділення земель, посягань та довільної зміни цільового призначення земель у провінції. Посилити публічність та прозорість інформації про планування та планів землекористування на рівні комун; прискорити процес вимірювання земель та створення земельних баз даних для решти комун; регулярно оновлювати інформацію про коливання земельних ділянок у базі даних, щоб забезпечити її правильність, повноту, чистоту та актуальність.

Районні округи та комуни створюють гарячі лінії для отримання зворотного зв'язку та оприлюднення інформації про порушення на електронному інформаційному порталі. Водночас, мобілізувати людей для участі в моніторингу та звітності про порушення. Загальний підхід полягає в тому, що всі порушення мають бути виявлені та суворо розглянуті; керівники, які недбало ставляться до серйозних порушень та допускають їх, будуть притягнуті до відповідальності відповідно до правил. Об'єднання апарату є можливістю реорганізувати методи управління та підвищити роль низових кадрів – тих, хто безпосередньо «охороняє ворота» та запобігає порушенням у місцевості.

Стаття та фотографії: Хоай Тху

Джерело: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-khong-de-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-postid423578.bbg