Світова геополітична шахівниця в еру Трампа 2.0

(Ден Трі) - Очікується, що геополітична ситуація у світі зазнає значних змін після того, як новообраний президент США Дональд Трамп обійме посаду на початку наступного року.

Президентські вибори в США 5 листопада ознаменували повернення Дональда Трампа до Білого дому після чотирьох років. Під час своєї кампанії Трамп обіцяв вирішити низку внутрішніх питань, включаючи імміграцію та інфляцію. Він також сигналізував про повернення до своєї зовнішньої політики «Америка понад усе». Однак це не завадило Трампу робити заяви про припинення російсько-української війни протягом 24 годин після вступу на посаду та встановлення миру на Близькому Сході. Хоча між його заявами та фактичними діями може існувати розрив, експерти попереджають, що Трамп, по суті, говорить те, що говорить. У контексті того, що світ стикається з незліченними викликами, від зміни клімату до воєн в Україні, Газі та Лівані, напрямок зовнішньої політики Трампа матиме глибокий вплив. Тож що означатиме адміністрація Трампа версії 2.0 для зовнішньої політики США? Російсько-український конфлікт.

Президент України Володимир Зеленський зустрівся з новообраним президентом США Дональдом Трампом у Трамп-тауері під час його візиту до США у вересні (Фото: Getty).

Новообраний президент Дональд Трамп заявив, що вирішить війну між Україною та Росією протягом 24 годин після повернення на посаду. «Якби я був президентом, я б вирішив цю війну за день», – сказав він минулого року. На запитання, як він це зробить, Трамп навів мало подробиць, але сказав, що планує зустрітися з президентом Росії Володимиром Путіним та президентом України Володимиром Зеленським. «У них обох є слабкі та сильні сторони, і протягом 24 годин це буде вирішено. Це швидко закінчиться», – сказав він. Джерело повідомило Washington Post у квітні, що Трамп вважає, що і Росія, і Україна хочуть зберегти обличчя та шукати вихід з війни на виснаження, яка виснажила обидві сторони їхні ресурси. Враховуючи політичні ризики, пов'язані з російсько-українським питанням, поразка України буде сприйнята як поразка для Сполучених Штатів та Трампа як вдома, так і за кордоном. Це зробило пана Трампа обережним, коли він формує свою політику щодо врегулювання конфлікту. Офіційних подробиць мало, але повідомлення за останній рік дали деякі підказки щодо його планів щодо його припинення. Раніше цього року Кіт Келлог та Фред Флейтц, два ключові радники пана Трампа, запропонували детальний план вирішення російсько-українського конфлікту, який включав припинення поставок зброї до України, доки Київ не погодиться на мирні переговори з Росією. Ще одна ідея, запропонована пану Трампу, полягає в тому, щоб вимагати від Києва гарантій, що він не вступатиме до НАТО щонайменше 20 років. Натомість Сполучені Штати продовжуватимуть постачати Україні повне озброєння для її майбутньої оборони. Згідно з цим планом, лінія фронту фактично заморозиться, і обидві сторони погодяться на демілітаризовану зону довжиною понад 1000 кілометрів. Минулого місяця Financial Times посилалася на джерела, близькі до команди пана Трампа, які повідомили, що він розглядає план заморожування війни в Україні. Згідно зі статтею, новообраний віцепрезидент Джей Ді Венс виклав ідею заморожування російсько-українського конфлікту шляхом створення автономних регіонів по обидва боки демілітаризованої зони. Він запропонував заморозити війну, що означає, що Росія збереже близько 20% контрольованої нею території в Україні та змусить Україну тимчасово відкласти свої амбіції щодо вступу до НАТО. Максим Скрипченко, президент Центру трансатлантичного діалогу, заявив, що Трамп може тиснути на Україну обіцянками допомоги, а на Росію — жорсткішими санкціями або посиленням військової підтримки Києва. Незрозуміло, яку стратегію дотримуватиметься Трамп, але йому точно буде важко організувати швидкі та успішні переговори щодо припинення конфлікту. Ситуація на місцях у Росії та Україні, а також зростаючі зв'язки Росії з Північною Кореєю, Іраном та Китаєм також впливатимуть на його рішення. Більше того, для адміністрації Трампа було б катастрофою у зовнішній політиці, якби Україну змусили підписати асиметричну угоду , яка могла б викликати більш негативну реакцію, ніж хаотичне виведення військ з Афганістану президентом Джо Байденом.

Банер з привітаннями новообраного президента США Дональда Трампа в Ізраїлі (Фото: Reuters).

Як і у випадку з Україною, пан Трамп пообіцяв принести мир на Близький Схід, але не сказав, як він це зробить. Більшість спостерігачів принаймні погоджуються, що його другий термін буде непередбачуваним. Але фундаментально підхід пана Трампа до Близького Сходу пов'язаний з сильною підтримкою Ізраїлю та Саудівської Аравії, а також з конфронтаційною позицією щодо Ірану. Пан Трамп може дати Ізраїлю зелене світло для вирішення конфлікту будь-яким способом, який він вважає за потрібне. У приватній розмові в липні з прем'єр-міністром Біньяміном Нетаньяху він закликав Ізраїль швидко припинити війну в Газі та наполягав на тому, щоб це було зроблено до його вступу на посаду. Окрім його закликів до прем'єр-міністра Ізраїлю, незрозуміло, як пану Трампу вдасться рішуче підтримати Ізраїль, одночасно намагаючись припинити конфлікт. Палестинці побоюються, що пан Трамп дозволить Ізраїлю анексувати частини Західного берега, що ознаменувало б кінець рішення про дві держави. Під час свого першого терміну Трамп розглядав можливість підтримки анексії Ізраїлем частин Західного берега, але також розглядав можливість створення незалежної палестинської держави, проти чого Нетаньяху рішуче виступав. Зрештою, Трамп відклав цей план у 2020 році в рамках так званих Авраамських угод, які призвели до встановлення дипломатичних відносин між Ізраїлем та кількома арабськими державами Перської затоки. Щодо Ірану, ймовірно, Трамп спробує повернутися до своєї попередньої політики запровадження жорсткіших санкцій. У вересні він заявив про свою готовність до переговорів з Тегераном, щоб досягти нової угоди, яка б гарантувала, що Іран не розробить ядерну зброю. Під час першого терміну Трампа Верховний лідер Ірану Алі Хаменеї неодноразово відхиляв заклики до прямих переговорів зі США. Однак Іран зараз перебуває у складнішому економічному становищі та є більш вразливим після того, як Ізраїль послабив регіональних посередників Тегерана. Однак, якщо Трамп дотримуватиметься стратегії «максимального тиску», як і під час свого попереднього терміну, це збільшить ризик конфлікту в регіоні. Крім того, заява про своє бажання припинити конфлікт у Газі дозволить Трампу використати свої тісні стосунки із Саудівською Аравією для сприяння укладенню угоди про нормалізацію між Ізраїлем та мусульманськими країнами. Однак саудівці наголосили, що цього не станеться, доки не буде вирішено питання палестинської держави. Китай готується до непередбачуваного терміну Трампа Хоча Україна та Близький Схід є двома гарячими точками, які можуть зіткнутися зі змінами в політиці США найближчим часом, політика США щодо Китаю під час другого терміну Трампа, як очікується, суттєво не зміниться. Оскільки відносини з Китаєм є стратегічним викликом зовнішньої політики, адміністрація Джо Байдена продовжила багато політик з першого терміну Трампа. Тому, повернувшись до Білого дому, вважається, що Трамп продовжить посилювати цю політику. Але з непередбачуваним стилем Трампа нічого не можна сказати напевно. Команда президента Китаю Сі Цзіньпіна, схоже, місяцями готувалася до перемоги Трампа, з трепетом спостерігаючи за перегонами за Білий дім. Для тих, чиє життя чи робота тісніше пов'язані зі Сполученими Штатами, другий термін Трампа здається набагато значущим. Підхід Трампа «Америка понад усе» може бути більш сприятливим для Китаю в таких питаннях, як Тайвань. Але його непередбачуваність поки що непокоїть китайських чиновників. Деякі чиновники турбуються про можливість зриву або навіть повного припинення нещодавно відновлених переговорів між США та Китаєм та наслідки для обох сторін і світу. Передвиборча риторика Трампа щодо тарифів та імміграції непокоїла китайських експортерів та студентів, які навчаються за кордоном. Роками Сполучені Штати та Китай перебували в геополітичному суперництві як дві найбільші наддержави світу. Дві країни зіткнулися з низки питань, включаючи торгівлю, Тайвань та вплив в Азіатсько -Тихоокеанському регіоні. Міжнародна кризова група (МКГ) заявила, що підхід Трампа до Китаю був значною мірою орієнтований на торгівлю, оскільки він поставив економічні відносини США з Китаєм вище за інші питання. Вашингтон розпочав торговельну війну з Пекіном у 2018 році, коли адміністрація Трампа запровадила тарифи на китайський імпорт на суму понад 250 мільярдів доларів. Це призвело до заходів у відповідь з боку Китаю. Під час своєї передвиборчої кампанії Трамп пообіцяв запровадити 10% тариф на весь імпорт, але лише на китайські товари тариф може сягати 60%. Джошуа Курланцик, старший науковий співробітник з питань Південно-Східної Азії та Південної Азії в Раді з міжнародних відносин, сказав, що Трамп зайняв «більш наполегливу» позицію щодо Пекіна під час кампанії. «Ми справді не знаємо, що тепер станеться», – сказав Курланцик. Щодо безпеки, очікується, що підхід Трампа відрізнятиметься від підходу його попередника щодо побудови міцніших партнерських відносин США з іншими країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону у сфері безпеки. Щодо Тайваню, Трамп також висловив свою думку, що уряд острова повинен платити за захист США. Китай вважає Тайвань невід'ємною частиною своєї території та «червоною лінією» у своїх відносинах зі США. Хоча офіційних відносин немає, США все ще продають зброю та обладнання Тайваню, незважаючи на критику Пекіна. Гарячі точки Корейського півострова

Спільні військові навчання США та Південної Кореї у вересні (Фото: USNI).

Щодо Корейського півострова, питання полягає в тому, чи вирішить новообраний президент Трамп скоротити кількість американських військ, розміщених у Південній Кореї, чи попросить союзника платити більше за безпеку. Наразі США мають близько 28 500 військовослужбовців, розміщених у Південній Кореї. Пан Трамп публічно попередив, що розгляне можливість скорочення чисельності цих сил. В інтерв'ю Bloomberg минулого місяця пан Трамп заявив, що якщо він буде переобраний на другий термін, США змусять Південну Корею заплатити 10 мільярдів доларів за гарнізон. Південна Корея наразі платить понад 1 мільярд доларів на рік за присутність американських військових сил на своїй території. Очікується, що ця цифра зросте приблизно до 1,3 мільярда доларів до 2026 року. Військова присутність США на Корейському півострові служить противагою військовим силам Північної Кореї та Китаю. США та Південна Корея регулярно проводять спільні військові навчання. Одне з питань полягає в тому, чи зменшить повернення пана Трампа масштаби та частоту цих навчань. Адміністрація Байдена підписала нові угоди про співпрацю у сфері безпеки з Південною Кореєю та Японією. Однак доля цієї угоди невизначена, коли пан Трамп повернеться до Білого дому. Щодо Північної Кореї, очікується, що пан Трамп наполягатиме на проведенні ще одного саміту з лідером Кім Чен Ином після трьох зустрічей протягом свого першого терміну. ​​Однак, за словами спостерігачів, Пхеньян тепер має менше причин для переговорів з Вашингтоном у контексті просування Північною Кореєю відносин з Росією. Європейські союзники . Альянси Америки можуть потрапити в нову напруженість і тріщини, якщо Дональд Трамп підвищить торговельні тарифи на європейських союзників, як він заявив під час своєї президентської кампанії. Він часто скаржиться, що такі країни, як Німеччина, які мають величезний профіцит торговельного балансу зі США, користуються військовим захистом США. Пан Трамп сподівається, що країни-члени НАТО досягнуть або перевищать цільовий показник витрат на оборону в 2% ВВП, до чого він неодноразово закликав навіть протягом свого першого терміну. ​​«Я не думаю, що Трамп має намір розривати альянси, але він насправді не переймається ними», – сказав Джеремі Шапіро, директор програми США в Європейській раді з міжнародних відносин. Готуючись до нових відносин зі США, президент Франції Еммануель Макрон заявив: «Дональда Трампа обрав американський народ, і він захищатиме американські інтереси, що є законним і добрим явищем. Питання в тому, чи готові ми захищати європейські інтереси. Це єдине питання». Під час свого першого терміну уряд пана Трампа спочатку намагався переконати європейців замінити обладнання китайських телекомунікаційних провайдерів, таких як Huawei, через побоювання щодо їхніх шпигунських можливостей. Його торговельна війна проти Європи змусила деяких лідерів побоюватися співпраці з Вашингтоном. Якщо нова адміністрація пана Трампа піде на поступки Росії, європейські уряди відчують, що їхня безпека перебуває під загрозою. Звідти союзники США можуть прагнути покращити відносини з Китаєм, навіть якщо це ризикує розірвати їхні зв'язки з Вашингтоном. Аналітики очікують, що пан Трамп переосмислить присутність США в Європі в ширшому сенсі. Вікторія Коутс, колишня високопосадовець Ради національної безпеки пана Трампа, вважає, що другий термін покладе край ері, в якій США вважалися гарантом безпеки Заходу. Африка та Латинська Америка Багато експертів вважають, що зовнішня політика пана Трампа надаватиме пріоритет торговельним відносинам. Щодо Африки, увага пана Трампа може бути обмежена тим, як Африка вписується в його ширші геополітичні цілі, особливо щодо конкуренції з Китаєм. Повернення пана Трампа до влади ставить під загрозу майбутнє Закону про зростання та можливості Африки (AGOA), оскільки термін дії угоди закінчується наступного року. Трамп не надав пріоритетів багатостороннім угодам, тому експерти побоюються, що він може використати AGOA як важіль для переговорів щодо більш вигідних двосторонніх угод, поставивши під загрозу існуючу систему. Більше того, кліматичний скептицизм Трампа також викликає серйозне занепокоєння для континенту. Вихід США з кліматичних угод посилить кліматичну вразливість Африки. Тим часом Латинська Америка може бути центральною для президентства Трампа через такі важливі політичні питання, як імміграція та наркотики. Три стовпи американо-латиноамериканських відносин висять на волосині: міграція, енергетика та торгівля. Підхід Трампа до дипломатії може несподівано змінити регіональну динаміку. Він часто надає пріоритет особистим стосункам та ідеології, а також використовує торговельні тарифи для отримання економічних та політичних поступок. Мексика може сильно постраждати протягом наступних чотирьох років, оскільки її експорт, ймовірно, постраждає від запропонованих Трампом тарифів. Обіцянка Трампа депортувати мільйони нелегальних мігрантів, якщо її буде прийнято, також матиме наслідки для всього регіону, де багато країн покладаються на грошові перекази зі Сполучених Штатів для підживлення своєї економіки.

За даними Al Jazeera, BBC, Reuters

Dantri.com.vn

Джерело: https://dantri.com.vn/the-gioi/ban-co-dia-chinh-tri-the-gioi-thoi-trump-20-20241113165550643.htm