Зведений звіт про роботу Уряду за термін 2021-2026 років

Відповідно до завдань Уряду, передбачених Конституцією, 20 жовтня вдень на 10-й сесії 15-ї Національної асамблеї постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь представив звіт, у якому підсумував роботу Уряду за період 2021-2026 років. Газета «Нян Дан» з повагою представляє зміст звіту.

Báo Nhân dân•20/10/2025

Постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь представляє звіт. (Фото: DUY LINH)

Шановні лідери партії, держави та Вітчизняного фронту В'єтнаму,

Шановні співвітчизники та виборці всієї країни!

Відповідно до Конституції, Закону про організацію уряду та положень відповідних законів, Уряд надіслав депутатам Національних зборів повний звіт та стислий звіт про роботу за період 2021-2026 років.

На відкритті сьогодні вранці Прем'єр-міністр доповів про соціально-економічну ситуацію у 2025 році та за п'ять років 2021-2025 років, а також про напрямки та завдання на 2026 рік. Це комплексні та видатні результати минулого терміну.

Виходячи з завдань Уряду, передбачених Конституцією, я хотів би коротко викласти деякі основні положення огляду роботи за період 2021-2026 років:

1. Про організацію виконання Конституції та законів

Уряд та Прем'єр-міністр серйозно підійшли до питання та видали 116 програм і планів дій для ефективного виконання Конституції, законів, резолюцій та висновків Партії та Національних зборів. Регулярно контролюють, перевіряють та заохочують виконання завдань та рішень у всіх сферах; у період 2021-2025 років Прем'єр-міністр та віце-прем'єр-міністри здійснили понад 400 робочих поїздок до місць та баз для перевірки та керівництва виконанням Конституції та законів, ознайомлення з практичною ситуацією, оперативного усунення труднощів та перешкод.

Посилити дисципліну та порядок в організації та правоохоронних органах; сприяти відповідальності лідерів, забезпечувати ресурси для реалізації. Сприяти децентралізації та делегуванню влади відповідно до девізу «місцевість вирішує, місцевість робить, місцевість відповідає», пов’язаному з відповідним розподілом ресурсів та посиленням інспекції, нагляду та контролю влади; сприяти формуванню ініціативи та гнучкості для місцевих органів влади, відкриваючи та вивільняючи ресурси для розвитку. Завдяки цьому Конституція та закони дотримуються та суворо виконуються. Резолюції Національних зборів були впроваджені оперативно та ефективно, що робить важливий внесок у сприяння соціально-економічному розвитку, забезпечення національної оборони, безпеки та зовнішньої політики.

2. Щодо політики та законотворчості

Уряд та Прем'єр-міністр впровадили інноваційне мислення в законотворчості, перейшовши від «управління» до «створення розвитку», від «доінспекції» до «післяінспекції» ; проактивно та активно пропонували багато законопроектів з відкритими та креативними механізмами та політиками, сприяючи вдосконаленню соціалістичної правової держави та соціалістично орієнтованих ринкових економічних інститутів, оперативно усуваючи «вузькі місця» та «вузли» в механізмах.

Уряд організував 4-5 спеціалізованих сесій з питань законотворчості; подав до Національних зборів для оприлюднення Резолюцію про низку спеціальних механізмів та політик для досягнення проривів у законотворчості та правозастосуванні; ухвалив 180 законів, постанов та постанов ( включаючи цю сесію), що є найбільшою кількістю за всю історію; видав 1400 постанов та 820 декретів.

Уряд, Прем'єр-міністр, міністерства та відомства на рівні міністерств видали майже 3600 правових документів, що відповідають їхнім повноваженням. Впроваджуючи стратегічні прориви, уряд постійно вдосконалює інституції, формуючи комплексну та синхронну правову основу для національного управління та розвитку.

Вид на засідання Національної асамблеї, по обіді 20 жовтня 2025 року. (Фото: ТУЙ НГУЄН)

3. Щодо управління економікою, культурою, соціальною ситуацією, навколишнім середовищем, обороною, безпекою та зовнішньою політикою

У соціально-економічному звіті за 2021-2025 роки вичерпно підсумовано ситуацію в країні за останній період. Я хотів би виділити наступні 10 видатних досягнень:

3.1. Стабільна макроекономіка, високі темпи зростання. Проактивно, гнучко, оперативно та ефективно керувати монетарною політикою, синхронно та гармонійно координувати її з розумною, цілеспрямованою та ключовою експансіоністською фіскальною політикою; зосередитися на рішучому розподілі державного інвестиційного капіталу; контролювати державний борг та дефіцит державного бюджету в межах встановлених лімітів. Зосередитися на спрямуванні розвитку внутрішнього ринку, сприянні експорту; збільшенні доходів, економії витрат та концентрації ресурсів на інвестиціях у розвиток.

Завдяки цьому, попри нестабільність, епідемії та стихійні лиха, економіка все ще зростає високими темпами, щороку перевищуючи попередній, що збільшує економічний масштаб з 346 мільярдів доларів США ( 37-е місце у світі) до 510 мільярдів доларів США ( 32-е місце у світі). Дохід на душу населення зріс з 3552 доларів США до приблизно 5000 доларів США, що дозволяє В'єтнаму потрапити до групи країн з рівнем доходу вище середнього. Це велика позитивна тенденція, яку високо оцінює міжнародна спільнота.

3.2. Гнучка адаптація, ефективний контроль над пандемією Covid-19. З огляду на складну ситуацію з пандемією Covid-19, уряд зосередився на мобілізації ресурсів та успішному впровадженні стратегії вакцинної дипломатії. Хоча В'єтнам не є країною-виробником вакцин, він безкоштовно вакцинував усе населення та ефективно захистив життя та здоров'я людей, що було високо оцінено світом. Рішуче втілюючи «подвійну мету», швидко змінивши ситуацію, перетворивши її на стан « безпечної та гнучкої адаптації, ефективного контролю над пандемією Covid-19 », створивши передумови для якнайшвидшого відновлення економіки.

3.3 Соціальне забезпечення та догляд за людьми завжди були пріоритетними напрямками, що дозволило досягти багатьох практичних результатів. Протягом цього терміну на соціальне забезпечення було витрачено 1,1 мільйона мільярдів донгів, що становить близько 17 % від загальних витрат державного бюджету. Було ліквідовано понад 334 тисячі тимчасових та аварійних будинків, що на 5 років і 4 місяці раніше запланованого терміну було виконано. Затверджено Проект та сприяно будівництву соціального житла. Комплексно та оперативно впроваджено політику соціального забезпечення, подолано наслідки стихійних лих та швидко стабілізовано життя людей.

3.4. На Національні цільові програми було виділено значні ресурси та доручено їх рішуче впроваджувати, що в основному виконало цільові показники, поставлені Національними зборами на період 2021-2026 років. Відповідно, Програма розвитку сільських районів має 79,3 % комун, що відповідають стандартам; Програма сталого скорочення бідності різко знизила рівень багатовимірної бідності з 4,4 % до 1,3 %. Програму розвитку етнічних меншин та гірських районів було завершено, перевищивши 6/9 цільових груп, що значно покращило життя людей.

3.5. Стратегічна інфраструктура досягла проривного розвитку; уряд зосередився на її синхронному впровадженні та завершенні для економіки. Зокрема, до кінця 2025 року очікується завершення будівництва 3245 км швидкісної автомагістралі та 1711 км прибережної дороги, що перевищує встановлені показники. Було прискорено реалізацію багатьох ключових національних проектів в авіації та енергетиці, таких як аеропорт Лонг Тхань та лінія 500 кВ №3. Цифрова інфраструктура отримала потужний розвиток, завдяки чому швидкість мобільного Інтернету у В'єтнамі потрапила до 20 найкращих у світі.

3.6. Культурний та соціальний сектори досягли всебічного прогресу. Уряд подав на затвердження Національним зборам Національну цільову програму розвитку культури. Якість освіти та охорони здоров'я значно покращилася, медичне страхування охопило 95,2 % населення. Індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП) збільшився на 18 пунктів, що відображає вражаючий прогрес країни.

Уряд також доручив рішуче усунути перешкоди у закупівлях ліків, тендерах та врегулюванні медичного страхування. Він подав на розгляд Політбюро важливі резолюції щодо науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації, охорони здоров'я, освіти та навчання, а також терміново подав до Національних зборів для затвердження Національної цільової програми у цих двох сферах для реалізації.

Впровадити політику щодо звільнення від плати за навчання та її зниження, а також підтримки витрат на навчання з 2025-2026 навчального року; затвердити перелік стратегічних технологій та технологічних продуктів, розвинути екосистему креативних стартапів та сприяти поширенню духу інновацій у суспільстві.

Роботу з комунікації та інформації було вдосконалено на проактивній та своєчасній основі, зосереджуючись на комунікації політики, боротьбі з недобросовісною та токсичною інформацією, сприянні зміцненню довіри та створенню соціального консенсусу.

Депутати Національної асамблеї присутні на засіданні. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

3.7. Національна незалежність, суверенітет та територіальна цілісність підтримуються; забезпечується політична безпека, соціальний порядок і безпека. Уряд визначив пріоритетність інвестиційних ресурсів для створення революційних, дисциплінованих, елітних та сучасних народних збройних сил; зміцнив потенціал національної оборони та безпеки, підтримав незалежність, суверенітет, територіальну цілісність, політичну безпеку, соціальний порядок і безпеку. Боротьба зі злочинністю досягла багатьох позитивних результатів, забезпечивши мирне життя для народу.

3.8. Зовнішня політика та міжнародна інтеграція вийшли на новий рівень, досягнувши багатьох значних успіхів. Уряд проводив масштабну, проактивну та відповідальну зовнішню політику. Міжнародний престиж та становище В'єтнаму зміцнилися, створивши атмосферу миру, стабільності, співпраці та розвитку, а також відкривши безпрецедентно нові умови для національного розвитку.

3.9. Управління ресурсами, охорона навколишнього середовища, запобігання стихійним лихам та реагування на зміну клімату приділяються все більшій увазі. Уряд зосередився на вдосконаленні законодавства щодо суворого управління та ефективного використання земельних і важливих природних ресурсів. Вимагає від усіх рівнів, секторів та місцевостей рішуче, синхронно та ефективно впроваджувати Національну стратегію та план запобігання та контролю стихійних лих, переходячи від пасивного реагування до проактивного запобігання на ранній стадії та здалеку, мінімізуючи шкоду людям та майну, швидко стабілізуючи життя людей; оперативно та ефективно реагуючи на стихійні лиха, повені, зсуви, особливо спричинені штормом № 3 (Ягі), штормом № 10 (Буалой), № 11 (Матмо)... Продовжувати доповнювати та сприяти реалізації Національного проекту зеленої трансформації.

3.10. Багато відкладених проектів та довгострокових збиткових підприємств було врегульовано, очищено, а ресурси вивільнено для розвитку. З метою неуникнення проблем уряд зосередився на спрямуванні та ретельному вирішенні проблем слабких кредитних установ та довгострокових збиткових і неефективних проектів, які не були врегульовані в попередні терміни.

Водночас уряд доручив усунути перешкоди для тисяч проектів та об'єктів нерухомості по всій країні. і продовжує рішуче усувати перешкоди та вузькі місця в інших проектах, незабаром повернувши ці важливі ресурси для соціально-економічного розвитку, про що Прем'єр-міністр доповів сьогодні вранці Національним зборам.

4. Про організацію та влаштування апарату міністерств, відомств та місцевих органів влади в системі державного управління

Впроваджуючи політику Центрального Комітету та Політбюро, уряд та прем'єр-міністр зосередилися на рішучому впровадженні реорганізації політичної системи, організації уряду, яка була б раціональною та науковою, припинивши історичну місію районного рівня та організувавши місцеве самоврядування на двох рівнях у напрямку раціоналізації, компактності, сили, ефективності, результативності та результативності. На сьогоднішній день урядовий апарат від центрального до низового рівня поступово став упорядкованим, все краще служить народу та отримав високу оцінку народу.

5. Щодо управління національною адміністрацією, кадрами, державними службовцями та працівниками державного сектору; інспектування, розгляд скарг та доносів, запобігання та боротьба з корупцією, негативом та марнотратством

Уряд та Прем'єр-міністр видали та зосередилися на спрямуванні реалізації Комплексної програми реформи державного управління на період 2021-2030 років, Програми скорочення та спрощення адміністративних процедур, пов'язаних з виробництвом та підприємницькою діяльністю; надання державних послуг онлайн, виконання адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів на рівні провінцій; розгортання Національного порталу державних послуг у централізований, єдиний національний « єдиний центр обслуговування ».

Ефективно посилити запобігання та боротьбу з корупцією, марнотратством та негативом у дусі Центрального керівного комітету. Підготувати та подати компетентним органам правові документи щодо інспекції, запобігання та боротьби з корупцією. Керувати інспекцією, розглядом та врегулюванням скарг та доносів, які є тривалими та вийшли за межі центрального рівня, і ризикують стати «гарячими точками» .

6. Про захист прав та інтересів держави та суспільства, прав людини та громадянина; забезпечення соціального порядку та безпеки

Уряд та Прем'єр-міністр доручили всім рівням, секторам та місцевим органам влади зосередитися на захисті прав та інтересів держави, організацій та окремих осіб, захисті прав людини, прав громадян та забезпеченні соціального порядку та безпеки в усіх сферах. Посилення поширення та освіти правових знань серед усіх людей, підвищення правової спроможності організацій та підприємств у контексті інтеграції.

7. Про ведення переговорів та підписання міжнародних договорів; захист інтересів держави, організацій та громадян В'єтнаму за кордоном

Уряд та Прем'єр-міністр зосередилися на керівництві проведенням переговорів, підписанні та ефективному виконанні міжнародних договорів та угод про вільну торгівлю (ЗВТ), загалом підписано 17 угод про ЗВТ та понад 500 угод про співробітництво в багатьох сферах; продовжують активно переговори щодо підписання угод про ЗВТ з країнами Близького Сходу, Африки, Центральної Азії та Латинської Америки.

Підтримувати та розширювати багатосторонні та двосторонні рамки співробітництва, сприяючи зміцненню мирного та стабільного середовища для розвитку. Зосереджуватися на якісному захисті громадян В'єтнаму та людей за кордоном, особливо шляхом візитів високопоставлених лідерів. Створювати сприятливі умови та заохочувати наших співвітчизників за кордоном робити внесок у розбудову та розвиток батьківщини та країни.

Постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь представляє звіт. (Фото: ТУЙ НГУЄН)

8. Про координацію з органами Національних зборів, Вітчизняного фронту В'єтнаму та громадсько-політичними організаціями.

Уряд та Прем'єр-міністр суворо дотримуються нагляду Національних зборів, повністю впроваджують режим звітності, відвідують засідання Постійного комітету Національних зборів та сесії Національних зборів у встановленому порядку; проактивно та оперативно роз'яснюють та надають інформацію з питань, що цікавлять Національні збори та виборців, у різних формах.

Суворо впроваджувати режим звітування перед Президентом з питань соціально-економічного, оборонного, безпекового та зовнішньополітичного характеру. Ефективно виконувати Положення про координацію роботи з Верховним народним судом та Верховною народною прокуратурою. Підписати та ефективно виконати Спільну резолюцію з Вітчизняним фронтом В'єтнаму; ефективно проводити роботу з масової мобілізації уряду; тісно координувати дії із суспільно-політичними організаціями та народними організаціями; сприяти зміцненню великого блоку національної єдності, створенню соціального консенсусу, вносячи свій внесок у справу будівництва та захисту Вітчизни.

Загальна оцінка: У контексті багатьох безпрецедентних труднощів та викликів Уряд на термін 2021-2026 років згуртувався, об'єднався, діяв рішуче та чудово виконав поставлені завдання, залишивши багато видатних оцінок: макроекономіка стабільна, зростання підтримується на високому рівні; соціальне забезпечення гарантовано, життя людей постійно покращується; інституції активно впроваджуються інновації; «революція» в оптимізації апарату для його оптимізації, ефективності, результативності та продуктивності була успішно здійснена; стратегічна інфраструктура зробила прориви; національна оборона та безпека збережені; міжнародне становище та престиж країни підняті на нові висоти. Ці комплексні досягнення міцно зміцнили довіру народу, створили імпульс та створили сили для швидкого, сталого та стабільного розвитку країни в нову еру.

Однак, виконання обов'язків і повноважень Уряду та Прем'єр-міністра все ще має недоліки та обмеження. Ці недоліки, обмеження та їх причини були чітко та повно викладені Прем'єр-міністром у Звіті, представленому Національним зборам сьогодні вранці.

У найближчому майбутньому прогнозується, що ситуація у світі та регіоні продовжуватиме розвиватися складним та непередбачуваним чином. Для сприяння реалізації двох стратегічних цілей (до 2030 року стати країною, що розвивається, із сучасною промисловістю та високим середнім рівнем доходу, а до 2045 року – розвиненою країною з високим рівнем доходу, що відповідає соціалістичній орієнтації) Уряд та Прем'єр-міністр продовжують спрямовувати свою діяльність на подолання обмежень та недоліків, а також на всебічне та успішне виконання поставлених цілей, завдань та показників, зосереджуючись на наступних 12 ключових напрямках:

1. Продовжувати вдосконалення організації, оптимізацію апарату та створення дворівневої місцевої влади.

2. Зосередитися на вдосконаленні інституцій та законодавства, мобілізації всіх ресурсів, створенні нових рушійних сил розвитку; просуванні адміністративної реформи, контролі, скороченні, спрощенні адміністративних процедур та покращенні якості надання онлайн-державних послуг населенню та бізнесу.

3. Сприяти високому зростанню, пов'язаному з підтримкою макроекономічної стабільності, контролем інфляції та забезпеченням основних збалансованих показників економіки.

4. Сприяти індустріалізації, модернізації, економічній реструктуризації, проривам у розвитку науки і технологій, інноваціям та цифровій трансформації.

5. Розвивати синхронну та сучасну інфраструктуру, ефективно використовувати новий простір для розвитку, використовувати міські райони як рушійну силу регіонального розвитку та сприяти новому сільському будівництву.

6. Побудова сучасної національної системи освіти на рівні з регіональними та світовими , зосереджуючись на розвитку високоякісних людських ресурсів.

7. Зосередитися на розвитку культурної та соціальної сфер, забезпеченні соціальної безпеки; постійному покращенні матеріального та духовного життя та здоров'я людей .

8. Ефективно управляти ресурсами та використовувати їх; захищати довкілля, проактивно реагувати на зміну клімату, запобігати стихійним лихам та пом’якшувати їх наслідки.

9. Зміцнювати та консолідувати оборонний потенціал країни, забезпечувати національну безпеку, підтримувати суспільний порядок і безпеку, а також створювати мирне та стабільне середовище для національного розвитку.

10. Підвищити ефективність зовнішньої політики та міжнародної інтеграції, зосередившись на економічній дипломатії; сприяти ролі, положенню та престижу В'єтнаму у розбудові та розвитку країни.

11. Рішуче та наполегливо боротися з корупцією та негативом, практикувати ощадливість та боротися з марнотратством; надалі сприяти громадському прийому та врегулюванню скарг і доносів.

12. Посилювати інформаційно-комунікаційну роботу, створювати мотивацію, натхнення та соціальний консенсус; боротися з помилковими та ворожими поглядами та дезінформацією.

Шановні учасники Національної асамблеї, співвітчизники та виборці по всій країні,

Протягом терміну 2021-2026 років Уряд та Прем'єр-міністр успішно виконали вісім завдань, покладених на них Конституцією. Від імені Уряду та Прем'єр-міністра я хотів би щиро подякувати та сподіватися на подальше керівництво Центральним Комітетом Партії, яке регулярно та безпосередньо очолює Політбюро та Секретаріат на чолі з Генеральним секретарем; координацію та співпрацю Національних зборів, Вітчизняного фронту В'єтнаму та суспільно-політичних організацій; а також співчуття та підтримку нашого народу та співвітчизників за кордоном. Я хотів би щиро подякувати урядам та народам країн, міжнародним організаціям та друзям усього світу за їхню підтримку, співпрацю та допомогу Уряду та народу В'єтнаму.

Щиро дякую.

Джерело: https://nhandan.vn/bao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-post916709.html