Забезпечення повної та послідовної правової бази у сфері запобігання пожежам, гасіння пожеж та пошуково-рятувальної діяльності

Продовжуючи програму 7-ї сесії, 19 червня Національні збори заслухали Звіт про презентацію та перевірку проекту Закону про пожежну профілактику, пожежогасіння та рятування (PCCC та CNCH).

Забезпечення повної правової бази у сфері запобігання пожежам, гасіння пожеж та пошуково-рятувальної діяльності

За уповноваженням Прем'єр-міністра, представляючи Звіт щодо проекту Закону про пожежну безпеку, гасіння пожеж та рятування, Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг наголосив на необхідності прийняття Закону для інституціоналізації поглядів, керівних принципів та політики Партії щодо зміцнення керівництва та управління пожежною безпекою, гасінням пожеж та рятувальними роботами; забезпечення правової основи відповідно до положень Конституції для виконання Пожежно-рятувальних сил поліції своїми обов'язками, забезпечення законних прав та інтересів народу, захисту прав людини та громадянських прав.

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг

Видання Закону також відповідає об'єктивним практичним вимогам та долає обмеження, труднощі та недоліки чинного законодавства, забезпечуючи узгодженість та єдність правової системи; а також зміцнюючи державне управління пожежною профілактикою та гасінням у новій ситуації.

Проект Закону складається з 9 розділів та 65 статей. Зокрема: Розділ I про загальні положення містить 11 статей, що регулюють сферу регулювання пожежної безпеки та гасіння пожеж, а також пошуково-рятувальної діяльності; Розділ II про пожежну безпеку містить 9 статей; Розділ III про пожежну безпеку містить 12 статей; Розділ IV про пошуково-рятувальну діяльність містить 7 статей; Розділ V про будівництво, розміщення сил та завдання пожежної безпеки та пошуково-рятувальних сил містить 6 статей; Розділ VI про пожежну безпеку та гасіння пожеж, а також пошуково-рятувальні засоби містить 4 статті; Розділ VII про забезпечення умов для пожежної безпеки та гасіння пожеж, а також пошуково-рятувальної діяльності містить 9 статей; Розділ VIII про державне управління пожежною безпекою та пошуково-рятувальною діяльністю містить 4 статті; Розділ IX про положення про впровадження містить 3 статті.

Забезпечення узгодженості та єдності в правовій системі

Звітуючи про розгляд цього законопроекту, голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той погодився з необхідністю прийняття Закону для повної інституціоналізації політики та керівних принципів партії щодо запобігання пожежам, гасіння пожеж та пошуково-рятувальних робіт; легалізації чинних нормативних актів та доповнення повних і всеохоплюючих нормативних актів щодо пошуково-рятувальної діяльності, яку доручено здійснювати силам запобігання пожежам, гасіння пожеж та пошуково-рятувальних робіт; оперативного подолання існуючих обмежень та недоліків, забезпечення узгодженості та єдності правової системи та зміцнення державного управління запобіганням пожежам, гасінням пожеж та пошуково-рятувальними роботами в новій ситуації.

Голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той

Комітет національної оборони та безпеки в основному погоджується зі структурою законопроекту, і водночас пропонує повніше та конкретніше доповнити положення щодо пожежогасіння та пожежної безпеки; продовжити перегляд та організувати забезпечення балансу та логіки між розділами та статтями законопроекту відповідно до цілей його розробки; запропонувати продовжити дослідження та більш повно, всебічно та конкретно інституціоналізувати в цьому законопроекті керівні принципи, напрямки та політику партії та держави щодо пожежогасіння та пожежогасіння, а також роботи з пожежогасіння та пожежної безпеки, ретельно переглянути відповідні закони для забезпечення узгодженості та єдності правової системи.

Щодо планування пожежної безпеки та пожежної безпеки, Комітет національної оборони та безпеки запропонував уряду , спираючись на політику партії, поєднати практичні висновки, вивчити та доповнити положення щодо планування інфраструктури пожежної безпеки та пожежної безпеки в проекті Закону, щоб визначити конкретний зміст та вимоги до планування інфраструктури пожежної безпеки та пожежної безпеки, а також взаємозв'язок з національним галузевим плануванням, регіональним плануванням та плануванням провінцій відповідно до закону про планування, щоб забезпечити узгодженість у забезпеченні умов пожежної безпеки та пожежної безпеки, а також пошуково-рятувальних робіт.

Доповніть більш конкретні правила щодо діяльності CNCH

Щодо державної політики щодо запобігання пожежам, гасіння пожеж та пошуково-рятувальних робіт (стаття 4, розділ I), існують думки, що пропонують вивчити та доповнити положення щодо політики поширення знань та навичок щодо запобігання пожежам, гасіння пожеж та пошуково-рятувальних робіт; навчання та навчань з запобігання пожежам, гасіння пожеж та пошуково-рятувальних робіт; політики щодо забезпечення інвестицій та розподілу ресурсів для запобігання пожежам, гасіння пожеж та пошуково-рятувальних робіт відповідно до соціально-економічного стану розвитку кожної місцевості та регіону; політики щодо захисту та підтримки вразливих груп у заходах щодо запобігання пожежам, гасіння пожеж та пошуково-рятувальних робіт; політики щодо мобілізації всіх класів людей та сил для участі у запобіганні пожежам, гасіння пожеж та пошуково-рятувальних робіт; конкретної політики щодо соціалізації запобігання пожежам, гасіння пожеж та пошуково-рятувальних робіт.

Щодо заходів з пожежної безпеки (Розділ II), Комітет національної оборони та безпеки вважає, що проект Закону в основному відповідає положенню та ролі суб'єктів у роботах з пожежної безпеки та пожежної безпеки, задовольняючи практичні вимоги. Однак рекомендується продовжити вивчення та уточнення вимог щодо пожежної безпеки та пожежної безпеки для кожного типу планування у пункті 1 статті 13, щоб мати рішення та проекти щодо пожежної безпеки та пожежної безпеки, що підходять для кожного типу планування; чіткіше визначити, як застосовувати стандарти та умови для кожного типу будівництва та проекту; чітко класифікувати, якою мірою реконструкційні роботи повинні мати рішення та проекти пожежної безпеки та пожежної безпеки; переглянути та уніфікувати нормативні акти, що стосуються повноважень, відповідальності, порядку, процедур, координації під час експертизи, оцінки, приймання, перевірки результатів приймання пожежної безпеки та пожежної безпеки тощо.

Щодо пожежогасіння (Розділ III), Комітет національної оборони та безпеки запропонував вивчити та доповнити положення статті 26, щоб уточнити відповідальність за оплату витрат на використання води з усієї централізованої системи водопостачання під час відпрацювання планів пожежогасіння органом громадської безпеки та обслуговування пожежних робіт; уточнити розташування пожежних гідрантів на усій централізованій мережі водопостачання відповідно до стандартів та технічних регламентів щодо пожежної безпеки та пожежогасіння або стандартів та технічних регламентів щодо водопостачання.

Щодо пошуково-рятувальної діяльності (Розділ IV), у деяких думках було запропоновано повніше та конкретніше вивчити та доповнити положення про пошуково-рятувальну діяльність для підвищення прозорості Закону, забезпечення чіткого розмежування з діяльністю цивільної оборони, діяльністю з запобігання стихійним лихам та ліквідації наслідків стихійних лих відповідно до чинного законодавства; врахування положень про пошуково-рятувальну діяльність під час пожеж; положень про координацію пошуково-рятувальної діяльності...

Щодо сил пожежної безпеки, пожежогасіння та рятування (Розділ V), Комітет національної оборони та безпеки рекомендує продовжити перегляд чинних правових норм для належної організації та розгортання сил пожежної безпеки та рятування відповідно до вимог завдань, без створення організаційних структур, без дублювання у виконанні функцій та завдань між силами та організаціями в управлінні діяльністю з пожежної безпеки та рятування...

Джерело: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html