Забезпечення синхронного розвитку цифрової інфраструктури, жодна місцевість не залишається осторонь

Має бути регіональний механізм регуляторного проектування або національний фонд підтримки розвитку цифрової інфраструктури для подолання цифрового розриву між міськими та сільськими районами, між провінціями та містами. Цю пропозицію наголосила віце-голова Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань, надаючи свою думку щодо проекту Закону про цифрову трансформацію.

Подолання цифрової нерівності між міськими та сільськими районами

Проект Закону про цифрову трансформацію присвячений Розділу III регулюванню цифрової трансформації в політичній системі та цифровому урядуванні. Зокрема, він кодифікує принципи цифрової трансформації, вимагаючи від державних органів дотримання вимог у всіх видах діяльності, таких як: взяття людей та користувачів у центр уваги; управління на основі даних; відкриті дані за замовчуванням; проактивне обслуговування; використання систем штучного інтелекту в діяльності державних служб для забезпечення дотримання закону. Розділ III також регулює загальну національну систему цифрової архітектури, спільні цифрові платформи в установах політичної системи та надання державних послуг.

Погоджуючись із такими положеннями, що підкреслюють роль уряду в управлінні, експлуатації та наданні онлайн-державних послуг, віце-голова Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань високо оцінила той факт, що законопроект забезпечив загальні національні архітектурні рамки та спільні цифрові платформи.

Виступає заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань

Однак, за словами заступника голови Національних зборів, необхідно продовжити перегляд, щоб уточнити обов'язки кожної групи відомств, зокрема обов'язки виконавчого органу в управлінні, обов'язки законодавчого органу в нагляді та прийнятті рішень щодо цифрової політики, обов'язки судової влади в застосуванні цифрових технологій для забезпечення правосуддя та управління справами, а також обов'язки аудиторського органу в контролі інвестицій та витрат на цифрову трансформацію.

Щодо цифрової інфраструктури, заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань високо оцінила зусилля законодавчого органу у створенні комплексної політичної бази, що включає цифрову інфраструктуру, державну цифрову інфраструктуру та інфраструктуру індустрії цифрових технологій. Ця структура відображає сучасне мислення, відповідає міжнародній практиці та вимогам розвитку цифрового уряду, цифрової економіки та цифрового суспільства.

Однак, заступник голови Національних зборів також зазначив, що положення нового законопроекту обмежуються принципами і не входять до конкретних політичних напрямків.

«Наразі цифрова інфраструктура в населених пунктах, особливо у віддалених, все ще є головним вузьким місцем у національному процесі цифрової трансформації. У населених пунктах зі складнощами та незбалансованими бюджетами дуже важко отримати фінансування для інвестиційних проектів із центром обробки даних, економічною системою та масштабною системою підключення до Інтернету речей», – заявив віце-голова Національних зборів.

Зіткнувшись із такими недоліками, віце-голова Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань запропонувала відомству, яке розробляє законопроект, вивчити механізм регіонального регулювання або створити фонд для підтримки розвитку національної цифрової інфраструктури для подолання цифрового розриву між міськими та сільськими районами, між містами та провінціями зі сприятливими економічними умовами та провінціями з труднощами. Відповідно, необхідно звернути увагу на інвестування в розбудову цифрової інфраструктури, включаючи інфраструктуру базової мережі, в місцях, де джерело живлення нестабільне, а кадрові ресурси в галузі ІТ все ще обмежені.

Водночас, дослідити та доповнити механізми координації та підтримки розвитку цифрової інфраструктури на національному рівні, а також розробити політику пріоритетності інвестицій у цифрову інфраструктуру з центрального бюджету для забезпечення синхронного та інклюзивного розвитку цифрової інфраструктури, щоб жоден населений пункт не залишився позаду в процесі цифрової трансформації.

Виступає заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь також запропонував уряду вивчити питання забезпечення однорідності цифрової інфраструктури по всій країні; уникнути ситуації, коли кожна провінція інвестує в центр, кожна провінція інвестує в певний тип обладнання, кожна провінція наймає компанію для написання програм іншою мовою, що впливає на зв'язок. Крім того, коли буде видано Закон про цифрову трансформацію, він також має зменшити витрати, обмежити ситуацію, коли кожна провінція інвестує в центр, кожна провінція повинна збільшувати штат, кожна провінція пропонує придбати обладнання та техніки...

Чітко визначити цифрові права та обов'язки сторін-учасниць

Наголосивши, що це перший виданий правовий документ щодо цифрової трансформації, голова Робочого комітету делегації Нгуєн Тхань Хай визнав, що проект Закону враховує дуже новий та відкритий зміст у контексті цифрової трансформації, яка дуже активно відбувається в центральних та місцевих міністерствах та галузях.

Виступає голова Робочого комітету делегації Нгуєн Тхань Хай

Голова Робочого комітету делегації запропонував провести перегляд, щоб забезпечити узгодженість та єдність зі спеціалізованими законами. Проект Закону про цифрову трансформацію передбачає цифрову урядову інфраструктуру, цифрове суспільство та заборонені дії, такі як заборона використання цифрової трансформації для порушення національної безпеки... Однак, необхідно переглянути його з іншими правовими документами, такими як Кримінальний кодекс, Кримінально-процесуальний кодекс, Закон про кібербезпеку, Закон про телекомунікації, Закон про електронні транзакції, Закон про захист персональних даних..., щоб уникнути неадекватностей та дублювання у практичному впровадженні.

Щодо деяких понять, таких як «серйозна шкода», «чутливі дані»..., голова Робочого комітету делегації зазначив, що необхідно мати більш детальні та чіткі правила, щоб під час впровадження не виникало правових спорів.

Крім того, проєкт Закону не повністю охоплює нові злочини у сфері високих технологій, такі як відсутність конкретного регулювання злочинів з використанням штучного інтелекту для створення фальшивого контенту, використання вразливостей блокчейну або розробки інструментів для кібератак... Тому голова Робочого комітету Делегації запропонував переглянути та доповнити його, щоб уникнути пропусків злочинців, зниження ефективності запобігання та боротьби зі злочинами у сфері високих технологій, що створює загрозу цифровій економічній безпеці.

Також стурбований зловживанням цифровим середовищем, голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май висловив занепокоєння щодо законності цифрового консалтингу. Адже наразі багато експертів, організацій і навіть лідерів використовують консалтинг на основі штучного інтелекту, який може бути частиною або навіть цілісним рішенням проблеми.

«Легальність консалтингових продуктів у сфері штучного інтелекту зростає, починаючи від установ, керівників, персоналу... Тому нам потрібно провести дослідження, щоб планувати далі», – наголосив голова Економічного та фінансового комітету.

Поряд з цим, Голова Економіко-фінансового комітету також запропонував доповнити статтю 5 проекту Закону та переглянути інші статті щодо заборони організаціям та фізичним особам використовувати цифрове середовище для порушення прав та законних інтересів інших організацій та фізичних осіб; продовжити перегляд для чіткого встановлення цифрових прав та обов'язків сторін-учасників.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-ha-tang-so-phat-trien-dong-bo-khong-dia-phuong-nao-bi-tut-lai-phia-sau-10390692.html