Оптимальний захист прав вкладників та стабільність фінансової системи

Голова Державного банку В'єтнаму Нгуєн Тхі Хонг презентує проект Закону про страхування вкладів (зі змінами). Фото: Quochoi.vn

23 жовтня, продовжуючи 10-ту сесію, Національні збори заслухали звіт щодо проекту Закону про страхування вкладів (зі змінами).

Представляючи звіт, голова Державного банку В'єтнаму (SBV) Нгуєн Тхі Хонг заявив, що основною метою законопроекту є створення повного та чіткого правового коридору, зміцнення «щита» для Організації страхування депозитів (DII) для кращого захисту інтересів вкладників, одночасно забезпечуючи стабільність системи кредитних установ, безпеку та соціальну безпеку.

У заяві Уряду чітко зазначено, що підхід до законотворчості тісно пов'язаний з принципом успадкування відповідних норм та подолання недоліків і обмежень шляхом практичного впровадження.

Забезпечити узгодженість з іншими правовими нормами (такими як Закон про кредитні установи) та посилатися на міжнародний досвід на основі його придатності для практики В'єтнаму.

У звіті Економічного та фінансового комітету Національних зборів також було схвалено необхідність розробки Закону про страхування вкладів (зі змінами) та оцінено, що проект Закону в основному відповідає вимогам.

Однак, Комітет також звернувся до Агентства з розробки законопроекту з проханням переглянути та доопрацювати його, особливо для ретельнішої оцінки ресурсів та умов для забезпечення правоохоронної діяльності – ключового фактора для забезпечення доцільності.

Примітно, що Уряд додає важливі права та обов'язки до Організації страхування вкладів, зокрема: право та обов'язок проводити перевірки кредитних установ, що беруть участь у програмі страхування вкладів, відповідно до плану Державного банку; додає спеціальні права на запозичення коштів з Державного банку та право на запозичення коштів та отримання підтримки з державного бюджету, кредитних установ або інших організацій з державними гарантіями.

Економічний та фінансовий комітет рекомендує Уряду уточнити юридичну силу результатів перевірок, проведених Організацією страхування вкладів, та посилити механізм обміну інформацією та координацію з іншими інспекційними та наглядовими органами.

Чітко розмежувати випадки та умови, за яких Організації страхування вкладів дозволено отримувати підтримку з бюджету або спеціальні позики від Державного банку, забезпечуючи дотримання процесу підготовки та розподілу державного бюджету .

Водночас чітко розмежувати завдання та повноваження Організації страхування депозитів та Кооперативного банку В'єтнаму щодо організації персоналу для участі в управлінні та експлуатації кредитних фондів населення.

Цей законопроект зосереджений на гнучкості у внесках до страхування депозитів, платежах та лімітах страхування. Відповідно, Голова Державного банку В'єтнаму зобов'язаний встановлювати рівні комісій та застосовувати єдині або диференційовані комісії (на основі ризику) відповідно до характеристик системи кредитних установ у кожному періоді.

Водночас, проект додає положення про тимчасове відтермінування сплати страхових внесків на депозити для кредитних установ, що перебувають під особливим контролем. Проект також додає положення про те, що Голова Державного банку визначає граничний розмір (що дорівнює всій сумі депозиту) у «особливих випадках» для забезпечення безпеки системи та соціального порядку та безпеки.

З огляду на це, Економічний та фінансовий комітет рекомендує ретельно вивчити регулювання страхових внесків на депозити, щоб забезпечити стабільні доходи, але водночас відповідати фінансовим можливостям кредитних установ.

Потрібна дорожня карта для розрахунку внесків соціального страхування, яка диференціюється залежно від рівня ризику та визначає критерії оцінки та класифікації кредитних установ.

Водночас уточнити підстави для визначення «особливих випадків» для понадлімітних платежів та вивчити прозорий процес затвердження за участю Державного банку та Міністерства фінансів; політика тимчасового відтермінування сплати комісій для спеціально контрольованих кредитних установ має бути включена до плану реструктуризації, затвердженого компетентними органами.

Джерело: https://laodong.vn/thoi-su/bao-ve-toi-uu-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-on-dinh-he-thong-tai-chinh-1596650.ldo