Скасування нотаріального посвідчення в операціях з нерухомістю: потрібна дорожня карта, щоб уникнути ризиків

(Chinhphu.vn) - Пропозиція скасувати нотаріальне посвідчення договорів та підтвердження сімейного стану під час торгівлі нерухомістю та транспортними засобами є проривом у використанні електронних даних у цивільних угодах. Однак юристи стурбовані тим, що занадто швидке впровадження може створити «правові прогалини», і вважають, що для уникнення ризиків потрібна дорожня карта.

Пропозиція скасувати нотаріальне посвідчення договорів та підтвердження сімейного стану під час торгівлі нерухомістю та транспортними засобами є проривом у використанні електронних даних у цивільних правочинах. Ілюстративне фото

Рішучі кроки в адміністративній реформі

Міністерство громадської безпеки просить надати коментарі щодо проекту Постанови про скасування процедур нотаріального засвідчення та підтвердження сімейного стану в операціях купівлі-продажу та передачі прав користування землею та транспортними засобами у випадках, коли дані були оцифровані, очищені та взаємопов’язані.

Мета полягає у скороченні процедур, економії часу та витрат для людей і бізнесу – це крок, що відповідає духу адміністративної реформи та національної цифрової трансформації.

Операції, що регулюються цією Постановою, включають: операції купівлі-продажу, передачі, дарування, іпотеки, успадкування прав користування землею та активів, закріплених за землею; операції купівлі-продажу, передачі, дарування, реєстрації права власності на транспортні засоби.

Це означає, що під час здійснення вищезазначених операцій людям не потрібно буде нотаріально засвідчувати договори, підтверджувати свій сімейний стан або надавати копії особистих документів. Натомість електронні дані збираються та перевіряються з національних баз даних, які мають юридичну силу, замість паперових документів. Людям не потрібно повторно подавати документи, які вже є в системі цифрових даних.

Співробітник, який здійснює процедуру, відповідає за пошук цього в системі. Електронні договори про транзакції підписуються за допомогою цифрових підписів або ідентифікаційних облікових записів 2-го рівня, які мають таку ж юридичну силу, як і нотаріально засвідчені договори. Однак люди все ще мають право добровільно вимагати нотаріального засвідчення та сертифікації, якщо вони цього хочуть...

Багато експертів вважають це вагомим кроком у адміністративній реформі, який допомагає скоротити процедури, заощаджуючи кошти та час для людей. Коли національні дані про населення, землю, реєстрацію транспортних засобів та активи будуть об’єднані, система підвищить прозорість та запобіжить підробці документів, рухаючись до цифрового урядування та комплексних онлайн-державних послуг.

Адвокат Хоанг Суан Куанг, директор юридичної фірми KCF – Ханойська асоціація адвокатів. Фото: NVCC

Операції з нерухомістю слід розглядати та здійснювати з обережністю.

Однак, для операцій з нерухомістю – сфери з великою вартістю активів, існує багато потенційних юридичних ризиків і вимагає високої обережності. З юридичної точки зору, адвокат Хоанг Суан Куанг, директор юридичної фірми KCF – Ханойської асоціації адвокатів, зазначив, що нотаріальне посвідчення є кроком контролю безпеки в ланцюжку цивільних угод.

Пан Куанг проаналізував, що нотаріуси не лише підтверджують підпис або дійсність документів, але й перевіряють цивільну дієздатність, оцінюють добровільність та справжню волю сторін. «Машини можуть порівнювати дані, але не можуть зрозуміти людську волю, не можуть розпізнати, коли людину примушують або обманюють у процесі підписання договору. Це професійна дієздатність, соціальне чуття, яке є лише у людей», – сказав пан Куанг.

Цей юрист також зазначив, що якщо нотаріальне засвідчення буде скасовано, необхідно чітко визначити, який орган нестиме відповідальність у разі виникнення спорів або збитків через помилки в даних. Наразі проект Постанови конкретно не регулює це питання, що призводить до того, що люди потрапляють у ситуацію, коли «не знають, до кого звернутися», коли операції стикаються з ризиками.

Багато нотаріусів також висловили стурбованість тим, що цифрові бази даних, якими б сучасними вони не були, не можуть замінити роль нотаріусів у перевірці, консультуванні та юридичному нагляді. Пан Хан Ван Вінь, нотаріус у Фу Тхо, сказав: «Насправді ми стикалися з багатьма випадками, коли документи продавця позичалися іншими особами або його обманом змушували підписати підроблені договори, щоб приховати кредитну операцію. Якщо нотаріус вчасно не виявив це, наслідки буде дуже важко подолати. Комп’ютери можуть лише зчитувати дані, але не можуть зчитувати людей».

За словами пана Вінха, нотаріуси не лише засвідчують, а й виконують роль «превентивних суддів» – консультують людей щодо юридичних наслідків, нагадують їм про несприятливі умови та допомагають сторонам уникнути порушення закону. Це функція, яку автоматизована система даних не може виконати.

Пан Хан Ван Вінь, нотаріус у Фу Тхо. Фото: NVCC

Він також порушив питання: «Якщо контракт повністю підтверджується онлайн, хто зберігатиме оригінал, хто надасть копію, коли вона знадобиться прокуратурі або людям як доказ? Яке відомство несе відповідальність, якщо систему атакують або дані змінюють?»

Ще один момент, на якому наголошували багато нотаріусів, — це відповідальність за компенсацію. У випадку нотаріально посвідченого договору, якщо нотаріус порушує процедуру, завдаючи збитків сторонам, вони змушені компенсувати їх. Водночас механізм відповідальності агентства обробки даних або платформи електронної автентифікації у разі помилок досі чітко не визначений.

З точки зору людей, пані Нгуєн Мінь Тху, 51 рік, яка мешкає в районі Чу Ван Ан міста Хайфон, поділилася: «Я завжди передаю землю через нотаріальне посвідчення. Тому що, коли виникає суперечка, нотаріально посвідчений договір є доказом для мого захисту. Якщо я не скористаюся нотаріальним посвідченням і покладатимуся лише на дані, я хвилююся, що коли виникне проблема, я не знатиму, хто буде відповідальним».

За словами пані Ту, більшість людей, особливо у сільській місцевості, не знайомі з процесом електронних транзакцій. Тим часом підписання договорів онлайн вимагає певного рівня технологій та юридичних знань. «Нотариуси не лише виконують процедури, але й пояснюють нам наші права та обов’язки. Машини не можуть цього зробити», – сказала пані Ту.

Скасування обов'язкового нотаріального засвідчення може бути довгостроковою метою, коли національна база даних буде справді повною, інформація буде повністю автентичною та існуватиме чіткий механізм підзвітності. Однак, за нинішніх умов, коли дані все ще не синхронізовані, рівень юридичної освіти невисокий, впровадження потребує ретельного розгляду, наявності дорожньої карти, повної оцінки впливу та розгортання лише тоді, коли буде готова правова та технічна інфраструктура...

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-cong-chung-khi-giao-dich-nha-dat-can-co-lo-trinh-de-tranh-rui-ro-102251020180005503.htm