Доповнення деяких нормативних актів щодо надання інформації про судимості

Пропонується, що установи та організації не зобов'язані надавати форму довідки про судимість № 2

Підпис до фотографії

Віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь представив пропозиції щодо трьох проектів: Закон про тимчасове затримання, тимчасове ув'язнення та заборону залишати місце проживання; Закон про виконання кримінальних вироків (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про судові записи. Фото: Доан Тан/VNA

Представляючи підсумковий звіт уряду, постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь зазначив, що впровадження чинних законів показало, що багато нормативних актів виявили обмеження, дублювання або більше не відповідають вимогам державного управління. З іншого боку, в контексті впровадження спрощеного державного апарату, ефективного та результативного функціонування та впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування відповідно до резолюцій Центрального Комітету, Політбюро та Національних зборів, Народні сили громадської безпеки більше не мають районної організації, що призводить до необхідності перегляду та синхронного внесення змін до законодавчих норм, що стосуються завдань та повноважень органів кримінального правоохоронного органу, управління тимчасовим утриманням під вартою, управління тимчасовим утриманням під вартою та ведення судових протоколів.

Щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про судові записи, постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь заявив, що проект закону складається з 3 статей; додає 2 нові статті; та скасовує 5/57 статей чинного Закону про судові записи. Проект закону передає здійснення державних послуг з видачі судових записів від Міністерства юстиції до Міністерства громадської безпеки.

Законопроект розширює цілі управління кримінальними справами; вносить зміни до моделі централізованої, єдиної однорівневої бази даних кримінальних справ.

Примітно, що Законопроект вносить зміни та доповнення до положення про те, що «установам та організаціям не дозволяється вимагати від осіб надання довідки про судимість № 2», щоб подолати зловживання довідкою про судимість № 2.

Законопроект доповнює низку норм, пов’язаних із наданням установам та організаціям інформації про судимості замість довідки про судимість.

Представляючи звіт про огляд, голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг заявив, що Комітет загалом погоджується з обсягом та змістом змін і доповнень до Закону про судові записи, поданих урядом, але є два пункти, які потребують подальшого вивчення.

Підпис до фотографії

Член Постійного комітету Національних зборів Хоанг Тхань Тунг представив короткий виклад звітів про роз'яснення, прийняття та перегляд чотирьох проектів законів: Закону про екстрадицію; Закону про передачу осіб, які відбувають покарання у в'язниці; Закону про взаємну правову допомогу у кримінальних справах; Закону про взаємну правову допомогу у цивільних справах. Фото: Доан Тан/VNA

Щодо довідки про судимість № 1 та довідки про судимість № 2, Голова Комітету з питань права та правосуддя зазначив, що деякі думки свідчать про необхідність ретельно оцінити вплив положення, яке не дозволяє установам та організаціям вимагати від осіб надання довідки про судимість № 2 (пункт 4 статті 7), оскільки це може спричинити труднощі для людей під час здійснення процедур подання заявки на візу, виїзду, імміграції..., коли країна перебування вимагає надання інформації, пов’язаної з судимістю.

У цій висновку пропонується вивчити та переглянути нормативні акти з метою чіткого визначення низки конкретних випадків, у яких установи та організації можуть вимагати від осіб надання довідки про відсутність судимості № 2.

Крім того, існує ще одна думка, що положення проекту Закону все ще важко подолати ситуацію зловживання запитом на видачу довідки про судимість № 2, оскільки якщо установи та організації, особливо іноземні установи та організації, все ще запитуватимуть її, особи все ще неохоче надаватимуть довідку про судимість № 2 для завершення записів та процедур. Тому ця думка пропонує вивчити та повністю виключити положення щодо видачі довідки про судимість № 2, цей вміст зберігається лише в базі даних та служить для пошуку та використання компетентними державними органами. Інформація про статус судимості фізичних осіб відображається у довідці про судимість № 1, тому у разі потреби особи можуть надавати довідку про судимість № 1 установам та організаціям, які її запитують.

У експертизі також існують думки, що не лише стосовно довідки про несудимість № 2, але й на практиці відбувається зловживання вимогою видачі довідки про несудимість № 1, що створює зайве навантаження як для людей, так і для державного органу управління.

Щоб подолати цю ситуацію, експерти пропонують продовжити розгляд та переглянути положення щодо мети ведення кримінальних справ у пункті 4 статті 3 проекту Закону, щоб вони відповідали практичній ситуації та політиці скорочення та спрощення адміністративних процедур; додати до проекту Закону положення принципового характеру щодо випадків, коли агентствам та організаціям дозволено вимагати від осіб надання довідки про наявність судимості.

Щодо процедури запиту на отримання довідки про відсутність судимості, експертна установа запропонувала внести зміни до положень щодо порядку, процедур та документів для запиту на отримання довідки про відсутність судимості у проекті Закону, щоб забезпечити належне виконання вимог та інструкцій компетентних органів.

Доповнення нормативних актів щодо впровадження превентивних заходів щодо заборони виїзду з місця проживання; підвищення ефективності управління та нагляду за особами, утримуваними під вартою та ув'язненими

Згідно з проектом закону, вимога щодо внесення змін до Закону про тимчасове затримання, тимчасове утримання під вартою та заборону залишати місце проживання зумовлена тим, що сфера дії Закону 2015 року не охоплює всі практичні аспекти, зокрема відсутність положень про заходи щодо запобігання «забороні залишати місце проживання». Водночас, деякі положення щодо управління, нагляду, режимів та політики щодо осіб, які перебувають під тимчасовим затриманням та ув'язненням, все ще є неадекватними та не відповідають новому закону.

Зміна Закону не лише спрямована на розширення сфери регулювання та вдосконалення механізму управління та нагляду, але й відповідає вимогам щодо узгодження повноважень між рівнями поліції в контексті відсутності районного рівня, посилення застосування науки і технологій та забезпечення законних прав та інтересів затриманих.

Проект Закону про виконання тимчасового затримання, тимчасового позбавлення волі та заборони залишати місце проживання регулює організаційну систему та модель управління та органів правоохоронних органів щодо тимчасового затримання, тимчасового позбавлення волі та заборони залишати місце проживання; режим управління утриманням під вартою; режим затриманих, тимчасово ув'язнених та засуджених до смертної кари осіб, які перебувають під вартою; затриманих та тимчасово ув'язнених, які не досягли 18 років, вагітних жінок або жінок, які виховують дітей віком до 36 місяців; виконання рішень про заборону залишати місце проживання; скарги та доноси щодо управління та виконання тимчасового затримання, тимчасового позбавлення волі та заборони залишати місце проживання; обов'язки щодо управління та виконання тимчасового затримання, тимчасового позбавлення волі та заборони залишати місце проживання.

Щодо Закону про виконання судових рішень у кримінальних справах (зі змінами), то після 5 років його впровадження низка положень більше не відповідає новій організаційній структурі поліції та місцевих органів влади; обов'язки та повноваження між установами не були уточнені; а роль поліції комунального рівня – низового підрозділу, безпосередньо відповідального за управління, нагляд та навчання осіб, які відбувають покарання в громаді, – не була повністю впроваджена. Поправка до Закону спрямована на коригування організаційної моделі системи виконання судових рішень у кримінальних справах відповідно до нової організаційної структури, одночасно доповнюючи положення щодо забезпечення прав людини, громадянських прав, застосування науки і технологій, а також біометричних даних під час управління та виконання покарань.

Проект Закону про виконання судових рішень у кримінальних справах (зі змінами) в основному зберігає той самий обсяг регулювання, що й Закон 2019 року; водночас він змінює та доповнює низку положень для забезпечення узгодженості та єдності правової системи та вирішення існуючих проблем і труднощів на практиці, задовольняючи потреби виконання судових рішень у кримінальних справах у майбутньому.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-viec-cung-cap-thong-tin-ly-lich-tu-phap-20251027102352206.htm