Міністр Нгуєн Хонг Дьєн представив доповідь про політику, спрямовану на усунення труднощів у розвитку енергетики.

Міністр Нгуєн Хонг Дьєн представив проект Резолюції Національних зборів про механізми та політику усунення труднощів у розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років.

Усунення практичних труднощів

Увечері 24 листопада, продовжуючи 51-шу сесію, Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Резолюції Національних зборів про механізми та політику усунення труднощів у розвитку національної енергетики у період 2026-2030 років.

Виступає міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн.

Згідно з поданням Уряду , метою видання Постанови є оперативне усунення вузьких місць та перешкод в інституціях, механізмах та політиці; забезпечення надійної національної енергетичної безпеки , сприяння успішній реалізації Стратегії соціально-економічного розвитку на період 2026-2030 років та цілей сталого розвитку.

У Резолюції № 70-NQ/TW поставлено завдання: «До 2025 року необхідно завершити усунення інституційних перешкод, що перешкоджають розвитку енергетичного сектору». Тому видання Резолюції є вкрай необхідним та терміновим.

Представляючи Звіт на засіданні, Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн заявив, що, виконуючи положення Закону про оприлюднення правових документів та Резолюції Політбюро 70-NQ/TW, Уряд подав Постійному комітету Національних зборів Звіт № 1043/TTr-CP від ​​11 листопада 2025 року проект Резолюції Національних зборів про механізми та політику усунення труднощів та перешкод для розвитку національної енергетики у період 2026-2030 років та дозвіл на подання заявок за скороченими процедурами.

Звітуючи про деякі основні положення політики, міністр Нгуєн Хонг Дьєн зазначив, що щодо коригування плану розвитку енергетики та плану розвитку мережі електропостачання в рамках провінційного планування (Розділ II), міністр зазначив, що Закону про планування бракує гнучкого механізму коригування та він не відповідає своєчасно практичним вимогам. Багато проектів не були скориговані, що впливає на хід впровадження.

Багато населених пунктів запропонували додати трансформаторні станції, лінії електропередач та скоригувати плани підключення джерел живлення для забезпечення місцевого соціально-економічного розвитку та задоволення зростаючого навантаження, але немає нормативних актів щодо гнучкого коригування, тому проекти все ще застрягли. У проекті постанови визначено принципи, основи, процедури та повноваження для гнучкого коригування планування з метою усунення практичних перешкод.

Щодо інвестицій у будівництво енергетичних проектів (Розділ III), Міністр повідомив, що нормативні акти для енергетичних проектів та робіт, які вже включені до плану розвитку енергетики, не вимагають проведення процедур затвердження інвестиційної політики, за винятком інвестиційних проектів в енергетиці, що належать Національним зборам для прийняття рішень або затвердження інвестиційної політики; інвестиційних проектів у мережі середньої та низької напруги; проектів та робіт з аварійного електропостачання, а також проектів морської вітроенергетики.

Проект постанови передбачає заміну рішення про затвердження інвестиційної політики для інвестиційних проектів електроенергетики, що не підлягають аукціонам з продажу прав користування землею або конкурсам з відбору інвесторів, та інвестиційних проектів електроенергетики, що підлягають конкурсам з відбору інвесторів.

Для проектів та робіт з електропередач, що входять до плану розвитку енергетики, Провінційний народний комітет приймає рішення про призначення інвестором підприємства, в якому держава володіє 100% статутного капіталу, або підприємства, в якому це підприємство володіє 100% статутного капіталу.

Положення щодо звільнення від вимог щодо часу роботи та кількості років фінансової звітності, яку необхідно надати за умови повторного запозичення капіталу ОПР, та пріоритетності організації та фінансування з державного бюджету для збільшення статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю з одним учасником Національної електричної системи та управління ринком (NSMO) для реалізації інфраструктурних проектів, що обслуговують функціонування електричної системи та ринку електроенергії, з метою усунення труднощів, оскільки це спеціальне державне підприємство в секторі державної монополії, але було створено лише у 2024 році.

Випадки передачі інвесторам без аукціону прав користування землею або проведення торгів для вибору інвесторів, окрім випадків, передбачених чинним законодавством про електроенергетику, законодавством про інвестиції та законодавством про землю.

Більш ефективне впровадження механізму прямої торгівлі електроенергією

Щодо розвитку морської вітроенергетики (Розділ IV), за словами Міністра, цей розділ визначає низку питань щодо морської вітроенергетики, зокрема: обробку витрат на дослідження, подання пропозицій щодо інвестиційної політики, коли компетентні органи доручають її реалізації підприємствам, що на 100% належать державі; положення про повноваження щодо затвердження інвестиційної політики, проведення тендерів на вибір інвесторів Провінційного народного комітету на основі точки збору потужностей проекту.

Крім того, положення надає Міністерству промисловості і торгівлі повноваження оголошувати район дослідження та район використання на основі дотримання в'єтнамської правової системи; механізм призначення завдань низці великих державних підприємств та іншим авторитетним, брендованим та спроможним в'єтнамським підприємствам для виконання завдання розвитку великомасштабної морської вітроенергетики, пов'язаного із забезпеченням національної оборони, безпеки та захисту суверенітету над морями та островами; доповнення положень щодо визначення місця розташування проектів морської вітроенергетики; положення щодо збільшення стимулів для проектів морської вітроенергетики,...

Щодо прямої торгівлі електроенергією (Розділ V), нормативні акти для більш ефективного просування та впровадження механізму прямої торгівлі електроенергією відповідно до духу Резолюції 70-NQ/TW: Розширення кола суб'єктів, що дозволяють роздрібним торговцям електроенергією в промислових парках, економічних зонах, зонах експортної переробки, промислових кластерах, високотехнологічних парках, концентрованих інформаційно-технологічних парках та високотехнологічних сільськогосподарських зонах безпосередньо брати участь у механізмі торгівлі електроенергією; більш чітке доповнення нормативних актів щодо цін на електроенергію через механізм прямої торгівлі електроенергією, узгоджений та погоджений сторонами.

Щодо інвестицій у будівництво нафтогазових та вугільних проектів (Розділ VI), положення про інвестиційні проекти, що входять до переліку важливих та термінових національних нафтогазових проектів та проектів, що мають пріоритет для інвестицій у вугільну промисловість, не потребують проведення процедур затвердження інвестиційної політики, за винятком: інвестиційних проектів у нафтогазовій галузі та вугіллі, що належать Національним зборам для прийняття рішень або затвердження інвестиційної політики та проектів з використанням державного інвестиційного капіталу.

Водночас, прийнято положення про заміну рішення про затвердження інвестиційної політики проекту на інвестиційні проекти з переліку важливих та невідкладних національних нафтогазових проектів та робіт.

Провінційний народний комітет приймає рішення про віднесення підприємств, у статутному капіталі яких держава володіє 100% або підприємств, у статутному капіталі яких це підприємство володіє понад 100% до важливих та термінових національних нафтогазових проектів та робіт, а також важливих проектів з інвестиційним пріоритетом у нафтогазовому підсекторі та вугільному підсекторі в Національному генеральному плані енергетики.

Щодо національних нафтових резервів (Розділ VII), цей розділ зосереджений на регулюючих механізмах та політиці для усунення труднощів та перешкод у Законі про національні резерви щодо національних нафтових резервів, що сприяє підвищенню ефективності та результативності національних нафтових резервів.

Щодо положень про імплементацію (Розділ VIII), положення про механізм обробки повільно просуваючих інвестиційних проектів у сфері електроенергетики; механізм післяінспекції та обов'язки відповідних органів.

У звіті про огляд голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май зазначив, що Економічний та фінансовий комітет погодився з необхідністю видання Резолюції, яка має бути подана на розгляд та затвердження Національним зборам відповідно до процедур 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї. У проекті Резолюції розглянуто відповідні правові документи (близько 12 законів та 1 постанову).

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань наголосив: Постійний комітет Національних зборів високо цінує почуття відповідальності, проактивність, позитивність та тісну координацію діяльності редакційних та рецензійних органів у процесі підготовки досьє та проекту Резолюції. Базове досьє містить усі необхідні документи, що відповідає умовам для подання до Національних зборів для коментарів на 10-й сесії.

Куїнь Нга

Джерело: https://congthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-bay-to-trinh-ve-chinh-sach-thao-go-kho-khan-phat-trien-nang-luong-431935.html