Реформа адміністративних процедур з використанням технологій як ключового інструменту

Останнім часом вся країна докладає зусиль для реалізації публічного та прозорого управління за допомогою рішучих кроків, зосереджуючись на цифровій трансформації; кардинально змінюючи способи обслуговування людей та бізнесу в нову еру, сприяючи підвищенню ефективності управління та соціально-економічному розвитку.

За даними Міністерства науки і технологій , це яскрава демонстрація практичної дії Резолюції № 57-NQ/TW про прориви в розвитку науки і технологій, інновацій та національної цифрової трансформації.

З місцевої практики

Провінція Кханьхоа просуває цифрову трансформацію в адміністративних установах, спрямовуючи її на створення сучасного та ефективного управління, що служить населенню та бізнесу. Після об'єднання провінція вважає це ключовим завданням для підвищення ефективності управління та соціально-економічного розвитку.

Кханьхоа збільшує кількість професійного персоналу з департаментів та філій до Центру обслуговування державного управління, а також на рівні комун та районів для обробки документів.

Система електронного офісу з інструментом оцінки KPI та автоматичним порівнянням документів допомагає заощадити час та зменшити кількість помилок. Адміністративні процедури мають QR-кодування, що дозволяє людям зручно шукати та подавати документи онлайн. Крім того, для підвищення ефективності широко застосовуються штучний інтелект, розумні помічники та аналіз даних.

Центр державних адміністративних послуг провінції Кханьхоа (2 заклади в місті Нячанг та районі Фанранг) працює за моделлю «один пункт призначення — багато послуг», займаючись багатьма процедурами щодо землі, реєстрації домогосподарств, внутрішніх справ, будівництва, податків...

Центр об’єднує людські ресурси з 16 відділів та філій, безпосередньо обробляє записи та підтримує рівні комун та районів у впровадженні онлайн-середовища.

Водночас Центр координує свою діяльність з провінційною поліцією та телекомунікаційною компанією Кханьхоа для забезпечення інформаційної безпеки, а також з провінційною молодіжною спілкою для організації спілкування членів профспілки та молоді з метою надання допомоги людям.

За словами голови Народного комітету провінції Кханьхоа Чан Куок Нама, такі рухи, як «День без паперу» та «Робочий тиждень без паперових документів» (15 липня – 15 серпня 2025 року), були започатковані з метою побудови «безпаперового уряду». На сьогодні 100% документів провінції підписані цифровим підписом та видаються онлайн (за винятком конфіденційних документів).

У Кантхо місцева влада також рішуче запровадила «нетериторіальні» адміністративні процедури, дозволяючи людям проходити процедури в будь-якому державному адміністративному центрі, незалежно від місця проживання чи місця видачі оригінальних документів.

Для забезпечення синхронізації та безперебійної роботи дворівневої системи управління, Департамент науки і технологій міста Кантхо розгорнув 17 інформаційних систем, включаючи систему розрахунків за адміністративними процедурами, яка об'єднує 120 підрозділів, 14 департаментів, філій та 103 комуни та райони з 8851 обліковим записом (5615 посадовців, 3167 громадян, 69 підприємств). Тисячі адміністративних процедур на рівні комун та районів Кантхо підключені до Національного порталу державних послуг.

Пан Нго Ань Тін, директор Департаменту науки і технологій міста Кантхо, зазначив, що люди з усіх населених пунктів міста можуть здійснювати адміністративні процедури в будь-якому центрі державних адміністративних послуг за «нетериторіальною» моделлю.

Результати з двох населених пунктів Кханьхоа та Кантхо показують, що цифрова трансформація в державних адміністративних послугах є не лише метою, а й конкретною дією, яка допомагає побудувати сучасну, прозору адміністрацію, зосереджену на задоволенні потреб людей.

Використання технологій як ключового інструменту

Згідно з інформацією Національного агентства цифрової трансформації Міністерства науки і технологій, в останні роки цифрова трансформація в державному управлінні стала широкомасштабним рухом, конкретизованим багатьма провінціями та містами за допомогою детальних планів дій. Основна увага приділяється реформуванню адміністративних процедур, використанню технологій як ключового інструменту для зменшення клопоту, підвищення прозорості та сприяння задоволеності людей.

Одним із важливих кроків є те, що багато Центрів надання державних послуг створили власні інформаційні стійки, що полегшує людям вхід та використання Національного порталу державних послуг. Це централізована точка доступу, де люди можуть виконувати більшість адміністративних процедур, відстежувати хід розгляду заявок, здійснювати онлайн-платежі та оцінювати свою задоволеність лише за допомогою одного входу (єдиний вхід).

Поряд з цим, у багатьох населених пунктах впроваджено такі технологічні програми, як: автоматичні системи черг, сенсорні екрани для пошуку інформації, комп'ютери, підключені до Інтернету, та сканери документів для підтримки оцифрування документів.

Зокрема, у деяких місцях протестували та застосували віртуальних асистентів і роботів зі штучним інтелектом, щоб допомогти відповідати на запитання, зменшити навантаження на персонал і покращити досвід державного обслуговування.

Зосереджуючись не лише на технологіях, місцеві органи влади також звертають увагу на покращення цифрових можливостей людей. Рух «Цифрова освіта для людей» отримав широке розгортання, з численними онлайн-курсами, детальними інструкціями щодо користування онлайн-державними послугами та оцифрування записів. Це допомагає людям, навіть у сільській, віддаленій та ізольованій місцевості, поступово звикати до цифрового середовища, обмежуючи залежність від прямих інструкторів.

Ці синхронні зусилля сприяли втіленню на практиці Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW, перетворивши «цифровий уряд» з концепції на конкретну та практичну операційну модель.

Люди дізнаються про процес виконання адміністративних процедур у Центрі державного управління комуни Цзяомінь, провінція Ніньбінь. (Фото: Тай Туан/VNA)

Однак Міністерство науки і технологій також вказало на такі проблеми, як різниця в інфраструктурі, обладнанні та інформаційних системах між населеними пунктами, особливо на рівні комун та районів. Багато місць ще не синхронізовані технологічні платформи, що ускладнює об'єднання даних.

Міністерство рекомендує місцевим органам влади зосередитися на низці ключових рішень. Щодо інформаційної системи, необхідно переглянути та оптимізувати процес обробки адміністративних процедур на рівні провінцій; впровадити прості у використанні інтерактивні електронні форми, зменшити обсяг паперової роботи; прискорити процес оцифрування записів; зміцнити зв'язки та використовувати дані з національних баз даних, міністерств та відомств.

Зокрема, створення електронного сховища даних для організацій та фізичних осіб допоможе повторно використовувати дані, значно зменшити дублювання процедур та заощадити час для людей та державних службовців.

Щодо інфраструктури та обладнання, Народним комітетам провінцій необхідно координувати з банками відкриття більшої кількості банкоматів у неблагополучних комунах, забезпечуючи, щоб 100% комун та районів мали принаймні один пункт зняття готівки. Крім того, для задоволення потреб людей можна використовувати альтернативні фінансові рішення, такі як пункти зняття готівки у поштових відділеннях, медичних пунктах, агенти ViettelPay та VNPTPay.

Водночас необхідно переглянути та раціонально розташувати приміщення й обладнання на рівні комуни, щоб забезпечити ефективність, уникнути марнотратства, покращити якість послуг та професіоналізм Центру надання послуг державному управлінню.

Послідовно дотримуючись принципу ставити людей та бізнес як центр обслуговування, Міністерство науки і технологій рекомендує кожному населеному пункту, залежно від конкретних умов, гнучко застосовувати нові технології, але при цьому забезпечувати принципи синхронізації, прозорості та максимальної зручності для людей.

За даними Національного агентства цифрової трансформації, коли ці рішення будуть впроваджені синхронно, система державного управління працюватиме більш гладко, прозоро та ефективно. Що ще важливіше, це зміцнює соціальну довіру, зміцнює консенсус між державою та народом, а також робить мету «цифрового уряду, цифрового суспільства» реальністю.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-lay-cong-nghe-lam-cong-cu-then-chot-post1063132.vnp