Заборона сигарет нового покоління: термінова вимога переглянутого Закону про інвестиції

Згідно з деякими думками, лише повна заборона, чітко передбачена в Законі про інвестиції, може запобігти серйозній шкоді електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну для здоров'я населення та молодого покоління.

Захист молодого покоління від шкідливого впливу нових видів тютюну

Для забезпечення повної ефективності Резолюції 173/2024/QH15 про заборону електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну, Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) у В'єтнамі підтверджує підтримку Міністерства охорони здоров'я , щоб ця заборона була повністю відображена в усіх правових документах, включаючи запропоновані зміни до Закону про інвестиції.

Представник ВООЗ у В'єтнамі, доктор Анджела Пратт, пообіцяла співпрацювати з Міністерством охорони здоров'я у розробці комплексного та послідовного правового підходу для захисту здоров'я та життя в'єтнамського народу.

Представник ВООЗ у В'єтнамі, доктор Анджела Пратт, наголосила, що з моменту ухвалення Національними зборами заборони рік тому, В'єтнам був визнаний міжнародною спільнотою піонером у запобіганні електронним сигаретам та виробам з нагріванням тютюну . Це рішення надзвичайно важливе для громадського здоров'я та особливо для захисту молодого покоління, майбутніх власників країни.

Пані Пратт зазначила, що для того, щоб заборона Національних зборів була повністю ефективною, бізнес з електронних сигарет та нагрівання тютюну має бути включений до переліку заборонених інвестицій та бізнес-секторів у зміненому Законі про інвестиції (стаття 6), і не повинно бути жодних винятків. «Це є необхідною умовою для захисту досягнень у сфері охорони здоров’я, а також для зміцнення міжнародної репутації В’єтнаму як піонера у захисті здоров’я людей», – наголосила доктор Пратт.

Хоча заборона все ще перебуває на ранній стадії, наявні дані свідчать про явний позитивний вплив. Згідно з даними Центру контролю отруєнь лікарні Бах Май, кількість звернень до відділень невідкладної допомоги, пов'язаних із вживанням цих продуктів, особливо серед молоді, зменшилася майже на 70% за 10 місяців після запровадження заборони порівняно з аналогічним періодом раніше. Крім того, завдяки суворій забороні рекламна діяльність цих продуктів знаменитостями та інфлюенсерами майже припинилася.

ВООЗ рекомендує Національним зборам В'єтнаму вжити таких заходів для забезпечення ефективності заборони: включити торгівлю новими тютюновими виробами до переліку заборонених інвестиційних та бізнес-секторів у зміненому Законі про інвестиції та не приймати жодних винятків, включаючи дозвіл на виробництво цієї продукції на експорт.

Дозвіл на експорт несе багато ризиків, послаблює обґрунтування заборони з точки зору охорони здоров'я та соціального захисту, створює невідповідності в правовій системі, відкриває можливості для контрабанди та витоку товарів на внутрішній ринок, а також створює важкий тягар для контролю та правоохоронних органів.

Д-р Анджела Пратт підтвердила, що ВООЗ прагне супроводжувати Міністерство охорони здоров'я у розробці комплексного та послідовного правового підходу до захисту здоров'я та життя в'єтнамського народу, особливо молодого покоління, шляхом забезпечення повного відображення заборони Національних зборів на електронні сигарети та вироби з нагріванням тютюну у поправках до Закону про інвестиції.

Зі сторони Міністерства охорони здоров'я, це відомство щойно надіслало до Урядового офісу документ, в якому пропонується додати до проекту Закону про інвестиції (зі змінами) положення, що забороняють інвестиції та торгівлю електронними сигаретами та виробами для нагрівання тютюну, щоб забезпечити узгодженість з Резолюцією 173/2024/QH15. Міністерство охорони здоров'я заявило, що необхідно включити до статті 6 проекту Закону про інвестиції пункт про заборону інвестицій та торгівлі «електронними сигаретами та виробами для нагрівання тютюну», щоб забезпечити узгодженість з резолюцією Національних зборів.

Міністерство охорони здоров'я назвало це тим, що Постанова 173/2024/QH15 передбачає, що з 2025 року буде заборонено виробництво, торгівлю, імпорт, зберігання, транспортування та використання електронних сигарет, виробів з нагріванням тютюну та інших речовин, що викликають залежність. Рішення Прем'єр-міністра № 1665/QD-TTg також доручило Міністерству фінансів переглянути та розробити Закон про внесення змін до Закону про інвестиції для забезпечення правової узгодженості та дотримання підприємствами вимог.

Багато делегатів Національних зборів пропонували повну заборону.

На нещодавньому груповому обговоренні проекту Закону про інвестиції (зі змінами) низка делегатів Національних зборів відверто висловили свою думку щодо необхідності доповнення статті 6 – «Положення про галузі та професії, яким заборонено інвестувати в електронні сигарети та вироби з нагріванням тютюну та торгувати ними».

Делегат Ле Хоанг Ань (делегація Гіа Лай) попередив про ризик перетворення електронних сигарет та нагріваних тютюнових виробів на інструменти для наркозлочинців. Фактично, ці пристрої систематично виробляються, постачаються та використовуються злочинцями по всій країні для торгівлі синтетичними наркотиками, рідким канабісом та іншими речовинами, що викликають залежність та галюциногенними речовинами, для яких наразі немає ефективних методів запобігання.

Електронні сигарети та вироби з нагріванням тютюну стали ідеальним прикриттям для контрабанди наркотиків до шкіл, громадських місць та націлювання на молодь без можливості їх контролю. Якщо продаж цих пристроїв не заборонити, це означає опосередковане сприяння злочинцям.

Делегати також попередили про довгостроковий шкідливий вплив електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну на молоде покоління та націю. Наукові дані показують, що обидва продукти містять нікотин, що викликає сильну залежність, створюють нові токсичні речовини, спричиняють серйозне пошкодження легень та перевантажують систему охорони здоров'я. Багато країн, особливо країни АСЕАН, такі як Таїланд, Сінгапур та Російська Федерація, усвідомили ризик та вжили рішучих заходів для їх заборони. Якщо В'єтнам не заборонить їх, він стане «найбільш поблажливим ринком», де заборонені продукти у світі вільно споживатимуться.

Делегати терміново звернулися до Дискусійної групи з проханням досягти високого консенсусу та рекомендувати Національним зборам обов'язково доповнити статтю 6 - Галузі та професії, заборонені для інвестицій та ведення бізнесу, змістом, що забороняє інвестиції та ведення бізнесу в електронних сигаретах, виробах для нагрівання тютюну та інших тютюнових виробах нового покоління.

Поділяючи таку ж думку, делегат Ле Ван Кхам (делегація міста Хошимін) наголосив, що якщо ця заборона не буде включена до проекту Закону про інвестиції (зі змінами), то після його впровадження підприємства «дивитимуться» на Закон, але в Законі немає жодної заборони. Він запропонував відомству, яке розробляє закон, уточнити цю суперечність і додати конкретні положення для забезпечення належного впровадження духу Резолюції 173, уникаючи правового дублювання.

«Відсутність чітких правил у цьому Законі може призвести до недосягнення мети контролю над вживанням тютюну та спричинити конфлікти в правовій системі», – сказав делегат Кхам.

Джерело: https://baodautu.vn/cam-thuoc-la-the-he-moi-yeu-cau-cap-thiet-trong-luat-dau-tu-sua-doi-d440692.html