Потреба в ефективному механізмі захисту посадових осіб профспілок

Продовжуючи програму 7-ї сесії, Національні збори провели весь ранок 18 червня, обговорюючи в залі проект Закону про профспілки (зі змінами).

Делегат Нгуєн Фі Тхуонг (делегація Ханоя ) високо оцінив поправки та доповнення до проекту Закону про профспілки, оскільки він відносно повно інституціоналізував погляди, політику та керівні принципи партії, а також міжнародні зобов'язання В'єтнаму.

Пан Туонг загалом погодився зі структурою змісту та оформленням проекту Закону. Однак він запропонував, щоб редакційний комітет присвятив окремий розділ регулюванню обов'язків та повноважень низових профспілок (Розділ II), оскільки, на його думку, низові профспілки відіграють особливо важливу роль та становище в діяльності профспілкової системи та є місцем для безпосереднього впровадження та конкретизації рішень, функцій та завдань профспілки. Сильні низові профспілки означають сильні профспілкові організації.

Реальність показує, що діяльність профспілки останнім часом була дуже заплутаною та неефективною. Позиція та голос профспілки на підприємствах досі нечіткі, а можливості профспілки щодо переговорів, діалогу, представництва та захисту все ще є слабкою ланкою.

Виступив делегат Нгуен Пхі Тхуонг (делегація Ханоя).

Пан Нгуєн Фі Тхуонг зазначив, що ці недоліки та обмеження зумовлені багатьма причинами, однією з яких є відсутність конкретних та чітких правових норм для профспілок. Це не просто прості правові інститути, а й орієнтири, керівництво та сприяння впровадженню та застосуванню для профспілок.

«Загальне регулювання прав та обов’язків для всіх рівнів профспілок та видів низових профспілок, як це передбачено в законопроекті, є необґрунтованим та ненауковим », – сказав він.

Щодо прав та обов'язків профспілок у законопроекті, депутат Нгуєн Фі Тхуонг зазначив, що положення є відносно повними, але що ще важливіше, необхідно надати профспілкам механізм для реалізації цих прав та обов'язків.

«Насправді профспілка схожа на «крихітного хлопчика», але носить завелику сорочку; розгублена та безсила. Усі посадовці профспілки отримують зарплату від підприємства та постійно перебувають під тиском з боку роботодавця, що дуже ускладнює створення рівності в діяльності», – сказав делегат Нгуєн Фі Тхуонг.

Тому пан Туонг запропонував законодавчо визначити цей механізм, щоб профспілка могла бути більш незалежною від роботодавця. Перш за все, це організаційна незалежність, фінансова автономія та ефективна політика захисту посадових осіб профспілки.

Щодо організації, він погодився з пропозицією дозволити Генеральній конфедерації використовувати контрактних працівників як штатних працівників у низових профспілках, де працює багато працівників (стаття 26). Рекомендується, щоб у законі було чітко передбачено, що підприємства з 1000 і більше працівниками повинні мати принаймні одного штатного профспілкового працівника. Генеральній конфедерації праці В'єтнаму доручено розробити відповідні шкали оплати праці та фонди оплати праці, щоб заохочувати, залучати та мотивувати профспілкові кадри до сумлінного виконання своїх завдань за рахунок фінансових ресурсів профспілки вищого рівня.

Щодо фінансів, пан Туонг погодився з положеннями про фінансування профспілок та управління та використання фінансування профспілок (стаття 29, стаття 30). Доцільним є продовження положення про те, що профспілковий внесок стягується у розмірі 2% від фонду заробітної плати як основа для внесків на соціальне страхування. Це є необхідною передумовою для того, щоб профспілка була більш проактивною та незалежною в організації та діяльності на низовому рівні.

Однак, уряду слід доручити уніфікувати конкретні правила збору, управління та використання фінансових ресурсів профспілок. Це допоможе зробити державне управління фінансами профспілок більш прозорим, суворим та ефективним, уникаючи втрат та марнотратства. Водночас, це також допоможе подолати ситуацію, коли власники бізнесу надмірно втручаються у діяльність профспілок щодо збору та витрачання коштів.

Щодо механізму захисту посадових осіб профспілки (стаття 28), депутат Нгуєн Фі Тхуонг запропонував запровадити положення, згідно з яким під час звільнення або одностороннього розірвання трудового договору мають бути письмові висновки безпосереднього вищого керівництва профспілки, а не всієї низової профспілки. Це було б більш суворо та доцільно, оскільки, якщо положення вимагає письмових висновків низової профспілки, низовою профспілкою буде дуже легко маніпулювати та чинити тиск, щоб вона раціоналізувала розірвання трудових договорів посадових осіб низової профспілки роботодавцем.

Джерело: https://baolaocai.vn/can-co-che-de-bao-ve-can-bo-cong-doan-huu-hieu-post385512.html