Потреба в механізмах заохочення приватних інвестицій

Поряд із державними інвестиціями, приватні інвестиції будуть фактором, який рухатиме економічне «колесо» вперед. Тому в цій галузі потрібно більше механізмів стимулювання.

Пан Нгуєн Куок Хіеп, голова В'єтнамської асоціації будівельних підрядників, взяв інтерв'ю у репортера газети «Промисловість і торгівля» з цього питання.

Рідкісна можливість для будівельних підрядників

– Державні інвестиції є складовою «тринога» імпульсу економічного зростання, проте розподіл найбільшого обсягу капіталу в історії у 2025 році вважається непростим. Як ви це прокоментуєте?

Пан Нгуєн Куок Хіеп: Можна сказати, що ціль економічного зростання понад 8% є складною задачею та залежить від багатьох факторів. Одним із стовпів економічного зростання є державні інвестиції. Державний бюджет державних інвестицій також достатній, і все готове. У 2025 році цільовий показник розподілу державного інвестиційного капіталу становить 36 мільярдів доларів США, що еквівалентно 875 трильйонам донгів, що є найвищим показником за всю історію.

План державних інвестицій на 2025 рік буде збільшено до 36 мільярдів доларів США, що еквівалентно 875 трильйонам донгів. Ілюстративне фото.

Останнім часом Прем'єр-міністр постійно закликав міністерства, галузі та місцеві органи влади зосередити свої зусилля на цьому завданні. Однак розподіл інвестиційного капіталу залежить від багатьох факторів, які можуть включати політику координації очищення ділянок, компенсації, тендери, механізми оплати. Державні інвестиції – це не просто витрачання бюджетних коштів, вони повинні мати достатні умови для їх витрачання.

Очевидно, що хоча бюджет готовий, нелегко наважитися розподілити всю суму в 36 мільярдів доларів США у 2025 році. Крім того, апарат міністерств, галузей та місцевих органів влади реорганізується та перебудовується, тому у другому кварталі розподіл державного інвестиційного капіталу також сповільниться. Зростання ВВП у другому кварталі може не відповідати очікуванням.

Отже, якщо подивитися вперед і назад, ми втратили 2 квартали. Тому, щоб досягти цільового показника зростання у 8%, у нас залишився час зосередитися на останніх 2 кварталах року. Це надзвичайно складне завдання.

Будівельні підрядники переважно виконуватимуть проекти державних інвестицій. Для цього вони повинні наполегливо працювати, і чи зможуть вони зробити це вчасно та в рамках бажаного бюджету, також є проблемою.

Однак усі будівельні підприємства також розглядають це як можливість створити робочі місця, забезпечити цінність продукції, а також бажаний дохід. Це також рідкісна можливість для будівельних підрядників.

Однак не всі зусилля дадуть результати. Наразі будівельні роботи та проекти потребують прискорення. Однак будівельні підрядники стикаються з багатьма труднощами, найбільшою з яких є людські ресурси.

– Наразі найскладнішою справою для підрядників є людські ресурси, чи можете ви розповісти конкретно про це?

Пан Нгуєн Куок Хіеп: Ринок праці важко розвивається через два фактори. По-перше, механізм оплати праці в будівельній галузі ще не є обнадійливим. Наразі майже в кожному населеному пункті є промислові кластери та індустріальні парки, тоді як для промисловості праці характерно те, що 70% з них – це незайняті сільськогосподарські робітники, ці робітники зараз не їздять на роботу далеко, більше не працюють у будівництві, а працюють в промислових парках та кластерах. Тому будівельні проекти залучають багато робочої сили з районів проживання етнічних меншин.

Тим часом, наше джерело технічної, кваліфікованої, навченої робочої сили дуже обмежене. Підприємства повинні самі про себе дбати. Навчальні школи, які раніше управлялися державою, зараз звужуються в масштабах... Тому підготовка технічних працівників є дуже складною.

Потрібно створити сприятливе середовище для бізнесу

– Поряд із державними інвестиціями, приватні інвестиції також є фактором, який рухає економічне «колесо» вперед. Що є найважливішим фактором, сер?

Пан Нгуєн Куок Хіеп: 2025 рік – це останній рік 5-річного плану соціально-економічного розвитку на 2021-2025 роки. Тому ціль уряду щодо зростання понад 8% цього року стане основою для створення імпульсу для наступного етапу – нової ери для нації. Рішучість партії та уряду реформувати інституції є ключовим фактором для досягнення поставлених цілей.

Пан Нгуєн Куок Хіеп – голова В’єтнамської асоціації будівельних підрядників. Фото: журнал «Нерухомість В’єтнаму».

На мою думку, якщо ми хочемо, щоб економіка розвивалася та мала дохід на душу населення 4900-5000 доларів США на рік або більше, важливо сприяти приватним інвестиціям.

Із загального обсягу соціальних інвестицій державні інвестиції становлять лише близько половини, решта має надходити з прямих іноземних інвестицій та приватних інвестицій. Коли приватні інвестиції розвиватимуться, вони рухатимуть економічне «колесо» вперед.

Для розвитку приватних інвестицій найважливіше — реформувати інституції, щоб інвестори могли бути впевнені, що уряд справді відкритий, створюючи сприятливі умови для інвестицій та підвищуючи ефективність. Інституційна реформа складається з двох аспектів.

По-перше , інвестиційні процедури мають бути прозорими та відкритими.

По-друге , якщо уряд хоче розвивати економіку широко та стало, йому потрібно визначити, що він не повинен встановлювати короткострокові цілі щодо доходів бюджету, а радше дивитися на довгострокові цілі, тільки тоді механізм буде справді відкритим. Якщо він встановлюватиме лише короткострокові цілі, він не заохочуватиме інвестиції.

Крім того, щодо інвестиційних процедур, уряд щойно згадав про інституційні та правові реформи, але як реформувати інвестиційні процедури, незрозуміло. Тому необхідно звернути увагу на це важливе питання, щоб інвестори побачили, що наші процедури дуже зручні, з коротким терміном дії, лише від 6 місяців до 1 року, замість 2-3 років, як зараз, для виплат.

Тому я рекомендую, щоб у цільових показниках, що встановлюються для міністерств, галузей та місцевих органів влади, було необхідно чітко визначити цілі адміністративної реформи та інвестиційні процедури, а не просто встановлювати цілі щодо показників зростання.

– Створення робочих груп для вирішення труднощів у проектах нерухомості та житла, з пріоритетним вирішенням проблеми марнотратства ресурсів, включаючи призупинені проекти, є одним із рішень, запропонованих Урядом для досягнення цільового показника економічного зростання понад 8%. На вашу думку, що буде ключем до вивільнення цих ресурсів?

Пан Нгуєн Куок Хіеп: Гарна новина полягає в тому, що в 6 групах завдань та рішень для досягнення цільового показника зростання понад 8% уряд дуже зацікавлений у пріоритезації вирішення проблеми марнування ресурсів, такої як призупинене планування, проекти, що застрягли в процедурах, невикористані державні землі, спірні активи та затяжні справи; зосереджуючись на усуненні вузьких місць на ринку нерухомості для швидкого збільшення пропозиції... Це дуже правильна політика, але щоб втілити її в життя, ще багато роботи потрібно зробити.

Багато проектів перебувають у процесі реалізації, але деякі застрягли на етапі планування, деякі застрягли на процедурах, а то й просто застрягли на назві, бо Закон про торги передбачає, що це має бути спільне підприємство, але після виграшу тендеру компанію, яку вони створили на основі спільного підприємства, не приймають. Суть тут не в юридичній проблемі, а в процедурній, і цю проблему потрібно вирішити.

Підприємства будівельного та нерухомого секторів зокрема, а також бізнес-спільнота загалом, очікують конкретних заходів від міністерств, галузей та місцевих органів влади для усунення труднощів та перешкод, створення сприятливого середовища для бізнесу. Реформи потрібно проводити рішуче та терміново, адже час на нас не чекає.

Якщо ми хочемо досягти зростання понад 8%, нам потрібно мобілізувати всі наші сили. Тому дії та заходи мають бути дуже конкретними та детальними вже з перших місяців року, першого кварталу року. Якщо ми чекатимемо до травня чи червня, щоб завершити, буде важко досягти цільового показника зростання понад 8%.

Якщо заходи Уряду, спрямовані на міністерства, галузі та місцеві органи влади, стануть конкретними діями, можливість економічного зростання у 2025 році, яке буде вищим, ніж у 2024 році, та досягнення цільового показника понад 8% є умовною.

Дякую!

Національні збори щойно ухвалили Резолюцію про доповнення плану соціально-економічного розвитку на 2025 рік цільовим показником зростання на 8% або більше. План державних інвестицій цього року буде збільшено до 36 мільярдів доларів США, що еквівалентно 875 трильйонам донгів, що приблизно на 84,3 трильйонів донгів більше, ніж раніше визначений план, і приблизно на 194,3 трильйонів донгів більше, ніж у 2024 році.

Згідно з оцінками Міністерства фінансів, станом на 31 січня 2025 року витрачання державного інвестиційного капіталу у 2024 році досягло 84,47% від плану, що дорівнює 93,06% від рівня, встановленого Прем'єр-міністром, а це означає, що цільовий показник (95% або більше) не був досягнутий. 2025 рік є останнім роком середньострокового плану державних інвестицій на 2021-2025 роки, у якому зафіксовано рекордний рівень державних інвестицій. Це створює величезний тиск. Тому міністерствам, галузям та місцевим органам влади встановлено вимогу прискорити витрачання коштів з початку року.

Джерело: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html