Необхідно посилити роль органів інспекції та приймання пожежної безпеки, щоб уникнути ситуації, коли «слона крізь вушко голки» проходить.

Депутат Національної асамблеї Нгуєн Тхі В'єт Нга заявив, що роль агентств з управління будівництвом та агентств, які перевіряють та приймають стандарти пожежної безпеки, є дуже важливою, щоб уникнути ситуації, коли «слона, що проходить крізь вушко голки».

Депутат Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга заявив, що нещодавня пожежа в міні-квартирі в Ханої стала цінним уроком, і що роль органів інспекції та приймання пожежної безпеки слід ще більше посилити.

Нещодавня пожежа, яка спричинила численні жертви в міні-житловому будинку на невеликому провулку в районі Кхуонг Ха, район Тхань Суан, Ханой, знову викликала занепокоєння щодо безпеки цього типу житлового будівництва. Газета «Світ і В'єтнам» взяла інтерв'ю у депутата Національних зборів Нгуєн Тхі В'єт Нга, члена Комітету Національних зборів з питань культури та освіти , про питання безпеки в багатоквартирних будинках з точки зору політики.

Як член Національних зборів, яка ваша думка щодо питання безпеки в міні-квартирах сьогодні?

По-перше, міні-квартири не є поняттям у чинному Законі про будівництво та Законі про житло. Оскільки їх не існує, у нас немає ні правової бази, ні офіційних стандартів для цього типу житла.

Можна сказати, що це форма «обходу закону» інвесторами. Навіть органи влади та функціональні установи, де щойно загорівся міні-житловий комплекс, визнали, що інвестор спочатку подав заявку на отримання дозволу на будівництво з метою будівництва приватного будинку, а потім, у процесі будівництва, «перетворив» приватний будинок на міні-квартиру.

Слід додати, що до видання Закону про житло 2014 року концепція міні-квартир існувала у Додатку А Національного технічного регламенту QCVN 3/2013/BXD щодо класифікації будівельних робіт, виданого Міністерством будівництва циркуляром №12 від 28 грудня 2012 року. Однак після видання Закону про житло 2014 року концепція міні-квартир більше не згадувалася. Попередні житлові регламенти, які містили положення про міні-квартири, також були скасовані. Через відсутність правового коридору управління міні-квартирами все ще має багато недоліків.

Найголовнішою проблемою є безпека, порядок та пожежна безпека. Оскільки інвестори обійшли закон, будуючи незаконно, без дозволів. Тому дуже важко оцінити технічні умови та стандарти безпеки. Коли оцінки немає, ризики для безпеки не визначають, не фіксують, що призводить до сумних історій.

На вашу думку, який урок можна винести з нещодавньої пожежі в квартирі?

Урок, який ми багато обговорювали після кожної пожежі, особливо пожеж у цивільних спорудах (приватні будинки, магазини, квартири, міні-квартири). Це необхідність суворого дотримання вимог технічних норм та норм безпеки у процесі проектування та будівництва робіт.

Якщо ці правила суворо дотримуватися, ймовірність пожежі та вибуху дуже низька. А коли, на жаль, це станеться, пожежу буде швидко загашено завдяки необхідному пожежо- та вибухобезпечному обладнанню, що мінімізує шкоду людям та майну.

По-друге, питання обізнаності людей щодо пожежної безпеки також потребує широкого розгляду. Занадто багато пожеж спричинено людською недбалістю. Якщо кожна людина постійно усвідомлюватиме необхідність профілактики, я впевнений, що значна частина пожеж буде зменшена.

Видно, що багато пожеж сталося через людську неуважність, таку як куріння в заборонених місцях (автозаправні станції, склади легкозаймистих матеріалів), недбале будівництво, незабезпечення безпеки (зварювання в місцях з легкозаймистими матеріалами), невимкнення електрообладнання після використання (праска, фен, індукційна плита, електроплита...).

Ще один урок полягає в тому, що кожна людина повинна підвищувати обізнаність про потенційні ризики пожежі та вибуху. Не кожне джерело вогню може спричинити пожежу. Часто пожежі трапляються через «наївну» обізнаність деяких людей. Через неправильну обізнаність вони не повністю відповідають вимогам безпеки, рекомендованим виробниками електрообладнання.

Наприклад, не купувати стандартні акумулятори та зарядні пристрої для телефонів, електровелосипедів та електромотоциклів (бо вони коштують дорожче), а використовувати дешеві, невідомі пристрої. Навмисна «модифікація» або «перетворення» електричних пристроїв на машини та двигуни без відома про це має дуже високий ризик виникнення пожежі або вибуху.

Коли трапляється пожежа чи вибух, нам доводиться платити не лише за велику суму активів, набагато більшу, ніж кошти, витрачені на обладнання, яке відповідає технічним стандартам, а й за людські життя, навіть життя багатьох людей – найцінніший актив, який не можна купити за жодні гроші.

Зрештою, урок про навички пожежі та евакуації у разі надзвичайної ситуації – це особиста навичка, яку кожен повинен знати напам’ять. Є люди, які врятувалися від небезпеки нещодавньої пожежі завдяки власним навичкам.

Проблема зараз полягає в тому, щоб ще більше посилити управління будівельними агентствами?

Роль агентства з управління будівництвом та агентства з інспекції та приймання щодо стандартів пожежної безпеки дуже важлива. Про це вже неодноразово згадувалося. Усі наші правила та стандарти щодо пожежної безпеки є досить повними та чіткими.

Отже, проблема, що залишається, полягає в тому, що впровадження є недостатньо суворим, тому ситуація «слона, що проходить крізь вушко голки» все ще виникає. Тому, я вважаю, що необхідно неодноразово підкреслювати роль місцевої влади та управлінських органів.

Необхідно чітко розподілити обов'язки та серйозно підійти до випадків навмисного «ігнорування» порушень та недогляду за недоліками. Навіть трохи поваги чи недбалості у виконанні державних обов'язків може коштувати дуже дорого. Як і нещодавня пожежа, кількість загиблих, навіть 56 осіб, достатньо, щоб показати, наскільки це боляче.

Крім того, слід посилити інспекцію, експертизу та нагляд, щоб оперативно реагувати на порушення та вимагати їх усунення. В іншому випадку історії трагічних пожеж та вибухів доведеться розповідати рік за роком.

Було запропоновано багато рішень щодо запобігання пожежам, але те, як вони впроваджуються, все ще викликає велике занепокоєння. А як щодо цієї історії з точки зору політики?

З точки зору політики та інституцій, я бачу, що нормативні акти щодо запобігання пожежам та пожежогасіння, будівництва та житла є відносно завершеними. Національні збори коментують проекти законів про: землю, житло, нерухомість... усі з яких безпосередньо пов'язані з питаннями, які ми обговорюємо.

Будь-які практичні труднощі чи проблеми будуть розглянуті для внесення відповідних коригувань та поправок. Тому я вважаю, що після прийняття цих законів правова база буде більш повною для кращого управління житлом, особливо міським житлом.

За останні 10 років міні-квартири набули значного розвитку в Ханої та Хошиміні. Це досі той тип житла, який обирають багато людей з низьким рівнем доходу. Тож який вихід, на вашу думку?

Не можна заперечувати той факт, що міні-квартири наразі є «рятівником» для багатьох людей з низьким рівнем доходу, які потребують житла, особливо у великих містах, де землі мало, населення високе, а ціни на житло часто занадто високі порівняно із середнім доходом більшості працівників.

Я думаю, що є дві речі, які потрібно зробити найближчим часом. Перша — звернути особливу увагу на розвиток соціального житла, житла для працівників та студентського житла (гуртожитків, студентських містечок).

Нам потрібно ретельно переглянути, щоб ми могли реалізувати практичні проекти (насправді багато студентських житлових комплексів та студентських містечок не приваблюють студентів жити там, оскільки орендна плата все ще висока, а також є багато необґрунтованих моментів: транспортні маршрути, інфраструктура, культурні та спортивні споруди, допоміжні послуги...).

Крім того, продовжувати вдосконалювати правову базу в процесі внесення змін до вищезазначених законів, особливо до Закону про житло, з метою усунення існуючих перешкод.

Дякую, пане депутате Національної асамблеї!

Джерело