Розгляньте можливість додавання ключових мультимедійних прес-агентств у деяких населених пунктах

Вранці 23 жовтня, продовжуючи 10-ту сесію, Національні збори заслухали виступ міністра культури, спорту та туризму Нгуєна Ван Хунга щодо проекту Закону про пресу (зі змінами).

Засідання Національних зборів вранці 23 жовтня. Фото: КВАНГ ФУК

У звіті чітко зазначено, що законопроект передбачає рамкові питання, принципові питання, що відносяться до компетенції Національних зборів, а також часто змінювані практичні питання, покладені на Уряд , міністерства, гілки влади та місцеві органи влади, для забезпечення гнучкості та відповідності реальним умовам.

Зокрема, проект передбачає принципи щодо моделей функціонування, економіки преси та розширення операційного простору преси для розвитку в контексті вдосконалення організаційного апарату політичної системи, задоволення потреб інформації та пропаганди в нову епоху.

Відповідно, додаються такі положення: Ключове мультимедійне медіа-агентство – це прес-агентство з багатьма видами преси та афілійованими прес-агентствами; має спеціальний фінансовий механізм відповідно до урядових постанов; створюється відповідно до Стратегії розвитку та управління прес-системою, затвердженої Прем’єр-міністром.

Газети, радіо та телебачення – це прес-агентства, що підпорядковуються обласним та муніципальним партійним комітетам, що мають багато видів преси та прес-продукції.

Міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг представив проект Закону про пресу (зі змінами) вранці 23 жовтня. Фото: КВАНГ ФУК

Проект також уточнює концепцію публікації преси в кіберпросторі, включаючи розміщення та трансляцію інформації на офіційних контент-каналах інформаційних агентств та на національній платформі цифрової преси. Прес-продукція, опублікована в такій формі, визначається як офіційна прес-продукція.

Проект також передбачає, що держава інвестує у створення національної платформи цифрової преси, інфраструктури цифрових даних та розвиток людських ресурсів для обслуговування цифрової трансформації преси, і доручає уряду детально визначити цей зміст.

Зокрема, прес-агентствам дозволено інтегрувати діяльність онлайн-сервісів на платформі електронної преси, включаючи: онлайн-державні послуги та електронну комерцію, такі як фінанси, банківська справа, страхування, освіта, охорона здоров'я та інші комунальні послуги, відповідно до закону. Крім того, електронна преса може надавати послуги цифрового контенту на вимогу, а також використовувати дані користувачів у рамках чинної правової бази.

Крім того, проект також додає положення щодо нових джерел доходу для прес-агентств з метою диверсифікації фінансових ресурсів, створюючи умови для покращення якості діяльності. Зокрема, це стосується: продажу прав на перегляд та прослуховування творів преси; ліцензування експлуатації та використання творів преси; спільної діяльності у сфері преси; надання державних послуг з кар'єри, призначених компетентними державними органами, на замовлення або через тендер; надання послуг особам, яким необхідно публікувати науково-дослідні статті, з метою виконання роботи з критики, доповнення та покращення якості статей.

Голова Комітету з питань культури та суспільства Національних зборів Нгуєн Дак Вінь представив звіт про перевірку вранці 23 жовтня. Фото: КВАНГ ФУК

У звіті про огляд, представленому головою Комітету з питань культури та суспільства Національних зборів Нгуєн Дак Вінь, підтверджено необхідність внесення змін до Закону про пресу. Комітет загалом погоджується з новим змістом, особливо зі створенням правового коридору для сприяння розвитку пресової економіки та диверсифікації джерел доходів з метою покращення якості пресової діяльності в новому контексті. Однак рекомендується продовжити дослідження та уточнення змісту, критеріїв визначення та конкретного фінансового механізму ключових мультимедійних медіа-агентств.

Пропонується, що на додаток до 6 прес-агентств, визначених відповідно до Рішення 362/QD-TTg від 2019 року Прем'єр-міністра про затвердження національного плану розвитку та управління пресою до 2025 року, необхідно розглянути можливість додавання ключових мультимедійних прес-агентств у деяких населених пунктах або деяких підрозділів, які здобули престиж та мають певне становище у прес-діяльності.

Щодо суб'єктів, запропонованих для видачі ліцензій на пресу, на думку експертного органу, наразі в деяких випадках діяльність прес-агентств при громадських організаціях, соціально-професійних організаціях та дослідницьких інститутах все ще має недоліки, що створює труднощі для державного управління. Для подолання цих недоліків та обмежень Комітет погоджується з органом, що розробив законопроект, щодо доручення Уряду визначити умови для соціально-професійних політичних організацій та громадських організацій під час запиту на видачу ліцензій на пресу.

Щодо змісту, пов’язаного з «пресовою економікою», Комітет погоджується з положеннями щодо створення умов для збільшення джерел доходу прес-агентств, збільшення фінансових ресурсів для забезпечення та покращення якості діяльності, як це передбачено в законопроекті. Однак рекомендується продовжувати дослідження, доповнення та уточнення концепції «пресової економіки» та положень, пов’язаних з державними інвестиціями, механізмом автономії та положеннями щодо джерел доходу від господарської діяльності прес-агентств.

Засідання Національних зборів вранці 23 жовтня. Фото: КВАНГ ФУК

Щодо діяльності преси в кіберпросторі, Комітет запропонував вивчити та доповнити нормативні акти щодо сприяння діяльності преси в кіберпросторі; доповнити нормативні акти щодо юридичної відповідальності іноземних платформ соціальних мереж у випадках зламу контент-каналу інформаційного агентства в кіберпросторі або модифікації інформації незаконним контентом; розглядати випадки появи незаконного контенту на цьому каналі; вивчити та встановити принципи механізму виконання угод та відповідальності інформаційних агентств та відповідних установ і організацій щодо забезпечення авторського права та суміжних прав на інформаційні твори в кіберпросторі та інформаційні твори з використанням штучного інтелекту.

Щодо регулювання наукових журналів, більшість думок погоджуються з положеннями законопроекту, які включають наукові журнали як особливий вид друкованих видань. Крім того, є думки, які пропонують не включати наукові журнали до сфери застосування цього закону, а регулювати їх Законом про видавничу справу з огляду на характер цього типу журналів та відповідно до міжнародного досвіду.

ФАН ТХАО

Джерело: https://www.sggp.org.vn/can-nhac-bo-sung-co-quan-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-o-mot-so-dia-phuong-post819451.html