Запровадити більш конкретні механізми захисту праці журналістів

Обговорюючи в групі 23 жовтня проект Закону про пресу (зі змінами), делегатська група Національних зборів від 3-ї групи (Тай Нінь, Тхань Хоа) заявила, що для забезпечення сутності права журналістів на «захист законом» у законопроекті необхідно конкретизувати цей принцип у чіткі правові зобов’язання, спрямовані на створення механізму захисту професійної безпеки журналістів.

Чітко визначити юридичні обов'язки транскордонних платформ

За словами делегатів, порівняно з чинним Законом, проект Закону про пресу (зі змінами) доповнив положеннями про діяльність преси в кіберпросторі. Це новий пункт, який оперативно оновлює вимоги до державного управління в контексті цифрових медіа та цифрової трансформації преси. Крім того, положення про ключові мультимедійні медіа-агентства демонструють інноваційне мислення в державному управлінні пресою, демонструючи підхід до тенденції інтеграції медіа та преси на сучасній технологічній платформі в контексті цифрової трансформації та зростаючої інформаційної конкуренції.

Огляд обговорення в групі 3. Фото: Кхань Зуй

Крім того, Закон про пресу (зі змінами) додав механізм розвитку пресової економіки , що дозволяє пресовим та медіа-агентствам розширювати свої джерела доходів для подолання труднощів у поточній діяльності; посилив регулювання авторського права та відповідальності в цифровому середовищі, спочатку згадавши відповідальність транскордонних платформ.

Однак, виходячи з поточної практики, делегат Хюїнь Тхань Фуонг (Тай Нінь) зазначив, що необхідно чітко визначити природу та роль преси в цифровому суспільстві та уточнити функцію орієнтації, моніторингу та активної соціальної критики преси, щоб вона була гідною форумом для людей. Наразі кожна людина в Інтернеті може публікувати новини, транслювати відео та коментувати; платформи соціальних мереж створюють контент, подібний до преси, але не підпадають під жодну юридичну відповідальність чи стандарти професійної етики. Тим часом, основна преса обмежена багатьма факторами, що призводить до плутанини між правдивою та неправдивою інформацією та швидкого поширення фейкових новин.

Говорить делегат Національної асамблеї Хуінь Тхань Фуонг ( Тай Нінь ). Фото: Khanh Duy

Відповідно, делегати запропонували, щоб у законопроекті чітко визначалися юридичні обов'язки щодо податкових зобов'язань та зобов'язань щодо авторських прав транскордонних соціальних платформ під час публікації та трансляції в'єтнамської прес-продукції. Прес-агентствам слід дозволити відкривати контент-канали на онлайн-платформах, але вони повинні зареєструватися та нести відповідальність за контент. Водночас слід передбачити відповідальність управлінських органів за координацію з глобальними платформами щодо видалення недобросовісної та токсичної інформації та захисту в'єтнамської преси.

Деякі делегати також зазначили, що положення Розділу III нового проекту Закону є лише принципами дотримання правових норм щодо преси та кібербезпеки, положення 8 про принципи та цілі прес-агентств, і не містять положень щодо сприяння діяльності преси в кіберпросторі, таких як: умови діяльності, методи організації, заходи державного управління діяльністю преси в кіберпросторі; обов'язки транскордонних платформ щодо координації з прес-агентствами для запобігання та видалення недобросовісної та токсичної інформації; питання навчання та сприяння розвитку кадрового потенціалу преси для здійснення публікацій преси в кіберпросторі. Делегати запропонували редакційному комітету вивчити та доповнити ці положення.

Механізм захисту журналістів поки що не є конкретним.

Стурбований положеннями про права та обов'язки журналістів, член Національних зборів Хюїнь Тхі Тхань Тхуй (Тайнінь) заявив, що хоча проект Закону про пресу (зі змінами), пункт а, пункт 2, стаття 28 продовжує стверджувати, що «журналісти захищені законом у своїй професійній діяльності». Однак це положення все ще є лише принципом і не встановило конкретного та реального механізму захисту журналістів під час їхньої роботи.

Виступає делегат Національної асамблеї Хуінь Тхі Тхань Туй (Тай Нінь). Фото: Khanh Duy

Делегат зазначив, що останнім часом було багато випадків, коли журналістам чинили перешкоди, нападали, погрожували або вимагали розкрити джерела інформації під час виконання своїх обов'язків, але розгляд та захист цих справ часто є повільними, не мають стримуючого ефекту та не координуються однаково між компетентними органами. Тому, щоб забезпечити суть права «на захист законом», проект Закону про пресу (зі змінами) повинен конкретизувати цей принцип у чіткі правові зобов'язання, спрямовані на створення механізму захисту професійної безпеки журналістів.

«Коли журналістам погрожують, перешкоджають їм або нападають під час їхньої законної роботи, поліція та місцеві органи влади, де стався інцидент, повинні нести відповідальність за застосування надзвичайних заходів захисту, розгляд порушення та повідомлення про результати державному агентству з управління пресою. Це положення не лише захищає окремих журналістів, але й сприяє захисту свободи преси – конституційного права. Деякі країни (такі як Франція, Німеччина, Філіппіни) створили «Механізм захисту ЗМІ» за координації агентств з управління пресою, поліції та професійних організацій. В’єтнам може звернутися до цієї моделі для забезпечення послідовності, ініціативності та ефективності у захисті журналістів», – наголосив делегат Туй.

Виступає делегат Національної асамблеї Ле Тхань Хоан (Thanh Hoa). Фото: Khanh Duy

Обговорюючи це питання, деякі делегати також зазначили, що в законопроекті слід передбачити контактну особу для отримання інформації, скарг або запитів на підтримку від журналістів у разі порушення їхніх прав на працю. Цей механізм слід узгодити з поліцією, щоб забезпечити своєчасне та прозоре реагування й чіткі санкції. Крім того, слід регулювати відповідальність інформаційних агентств за підтримку та захист журналістів під час їхньої роботи, включаючи надання юридичної підтримки, навчання навичкам охорони праці та оперативне повідомлення компетентних органів про порушення прав журналістів.

Під час групового обговорення депутати Національних зборів також звернули увагу на положення про ключові мультимедійні медіа-агентства. На думку депутатів, окрім 6 ключових мультимедійних прес-агентств, згаданих у Рішенні 362/QD-TTg, необхідно розглянути можливість додавання ключових мультимедійних прес-агентств у деяких місцевостях або деяких підрозділах, які створили певну репутацію, бренд та позицію в прес-діяльності; розглянути можливість зміни фрази «ключове мультимедійне медіа-агентство» на фразу «ключова мультимедійна преса – медіа-агентство», щоб правильно відобразити функції, завдання та характер діяльності цього типу агентств, забезпечуючи при цьому узгодженість із системою спеціалізованої термінології та практикою управління пресою.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-cu-the-hon-co-che-bao-ve-an-toan-nghe-nghiep-cho-nha-bao-10392657.html