Удосконалення правил діяльності преси в кіберпросторі

Обговорюючи в Групі проект Закону про пресу (зі змінами), делегати Національних зборів запропонували продовжити дослідження та розробку більш доцільних нормативних актів щодо видів преси, що відповідають вимогам розвитку видів преси в цифрову епоху.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

Депутат Національних зборів Фам Кхань Фонг Лан: Необхідно створити умови для розвитку та здорової конкуренції преси.

Проект Закону про пресу (зі змінами) загалом написаний дуже детально та детально. Однак, дивлячись на нього, я відчуваю, що він дещо «бюрократичний» у прес-діяльності, тоді як сучасна прес-діяльність має дуже жорстке конкурентне середовище. Прес-агентствам доводиться змагатися одне з одним щохвилини, щосекунди, щоб вчасно вловити новини, оскільки розвиток соціальних мереж повністю змінив спосіб отримання інформації порівняно з традиційними друкованими газетами.

Деякі положення законопроекту також зосереджені на контролі над офіційними інформаційними агентствами, що непомітно створює нездоровий та нерівний механізм конкуренції між офіційною пресою та позаштатними журналістами, адже зараз у кожного є Facebook, і коли у них є гарячі новини, вони негайно їх публікують. Ще одним викликом для традиційної преси є питання авторського права. Журналіст пише дуже гарну та цілеспрямовану статтю, але через 30 секунд після публікації її можуть скопіювати та розповсюдити по всьому інтернету. У цьому контексті я щиро сподіваюся, що ми повинні створити умови для розвитку преси; забезпечити, щоб преса конкурувала одна з одною в експертному плані та конкурувала здоровим чином.

Делегат Національних зборів Транг А Дуонг ( Туєн Куанг ): Доповнення положень щодо забезпечення авторського права та суміжних прав під час використання штучного інтелекту для створення журналістських робіт

Я погоджуюся з необхідністю вдосконалення Закону про пресу (зі змінами) з метою оперативного закріплення політики та принципів Партії щодо «розбудови професійної, гуманної та сучасної преси та ЗМІ» в сучасних умовах.

Щодо прес-агентств, пункт 7 статті 16 проекту Закону передбачає, що «місцеві прес-агентства, радіо- та телевізійні агентства є прес-агентствами, що підпорядковуються обласним та міським партійним комітетам, з багатьма видами преси та прес-продукції». Я пропоную розглянути можливість розробки конкретних положень щодо цього змісту. Оскільки в контексті того, що ми продовжуємо вдосконалювати та впорядковувати організаційний апарат, положення про становище та організаційну структуру прес-агентств повинні бути передбачені в проекті Закону лише в принципі. Це також відповідає політиці, викладеній у Резолюції Політбюро № 66-NQ/TW про інновації в законотворчості та правозастосуванні для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху.

Щодо постійних агентств, представництв та резидентних репортерів в'єтнамських інформаційних агентств у статті 22, я вважаю, що положення пункту c пункту 1 цієї статті повинні визначати лише загальні принципи, а не конкретну кількість «не більше трьох репортерів». Оскільки визначення кількості резидентних репортерів залежить від потреб та конкретних умов кожного інформаційного агентства, його слід скоригувати у підзаконних документах, надаючи Міністру культури, спорту та туризму повноваження визначати це питання (зміст викладено у пункті d пункту 1 статті 22 проекту Закону).

Положення про авторське право у сфері журналістики (стаття 39) проекту Закону успадковані та збережені недоторканими з відповідних положень Закону про пресу 2016 року. Однак, провівши дослідження, я виявив, що це положення обмежується лише посиланням на застосування положень Закону про інтелектуальну власність і не створило нових цінностей для сфери журналістики.

Такі нормативні акти, як проєкт Закону, призведуть до прогалин у визначенні обов’язків інформаційних агентств та розмежуванні авторського права та суміжних прав на друковані твори з використанням штучного інтелекту (ШІ), наприклад, використання ШІ для написання новин, редагування фотографій, створення відео тощо.

Тому я пропоную агентству, яке розробляє законопроект, розглянути та переглянути положення статті 39 у напрямку: дослідження та доповнення відповідальності прес-агентств щодо забезпечення авторського права та суміжних прав під час використання штучного інтелекту для створення прес-робіт, чітко визначивши принцип прозорості та юридичну відповідальність.

Делегат Національних зборів Доан Тхі Тхань Май (Хунґ Єн): Суворі правила щодо діяльності преси в кіберпросторі

Закон про пресу є дуже важливим законом, особливо в нинішніх умовах, коли ЗМІ мають величезний вплив на суспільне життя. Внесення змін до Закону про пресу в новому контексті є доречним і дуже необхідним.

Однак, у проекті Закону є 25 статей, які мають бути детально визначені Урядом та Міністерством культури, спорту та туризму, що є досить великою кількістю. Розробнику законопроекту необхідно ретельно переглянути та забезпечити належні повноваження відповідно до нормативних актів, а також у строки завершити підготовку інструкцій з впровадження.

На практиці, діяльність преси в кіберпросторі є складною, широкомасштабною, важкою для контролю та управління. Інформація є багатовимірною, багаторівневою та всюдисущою, проникаючи в усі рівні суспільства. З огляду на такий складний зміст та широкий охоплення, я пропоную законодавчому органу продовжити вивчення та доповнення суворіших і повніших правил щодо діяльності преси в кіберпросторі в Розділі 1 Глави III проекту Закону, щоб забезпечити його всебічність та комплексність.

У пункті 19 статті 3 щодо пояснення термінів зазначено визначення: « Інформаційні продукти журналістського характеру – це інформаційні продукти, виражені в журналістських жанрах, опубліковані в інформаційних бюлетенях та спеціальних виданнях установ, організацій та підприємств». Таким чином, проект Закону включив спеціальні видання та інформаційні бюлетені установ, організацій та підприємств до інформаційного продукту. Тому рекомендується, щоб установа, що розробляє проект, мала додатковий звіт щодо таких продуктів, як інформаційні бюлетені та спеціальні видання, у недавньому минулому під час їх впровадження. Водночас, переглянути положення в проекті Закону, уточнити, чи є повним застосування до інформаційних продуктів журналістського характеру, таких як інформаційні бюлетені та спеціальні видання?

Щодо умов видачі ліцензій на друкарську діяльність, пункт b, пункт 1, стаття 17 проекту Закону передбачає, що суб'єктами, яким пропонується видавати ліцензії на друкарську діяльність, є вищі навчальні заклади відповідно до положень Закону про вищу освіту; науково-технічні організації, організовані у формі академій та інститутів відповідно до положень Закону про науку, технології та інновації; лікарні провінційного рівня або еквівалентні чи вищі.

Хоча правова основа та положення для навчальних закладів та науково-технічних організацій є чіткими, правова основа для теми «провінційні лікарні або еквівалентні чи вищі» залишається нечіткою. Тому рекомендується, щоб установа, що розробляє законопроект, уточнила цей зміст.

Крім того, необхідно враховувати положення у пункті 1 статті 26 щодо «прес-агентства, що подають 5 друкованих видань преси та одну оцифровану копію видання для зберігання в Національній бібліотеці В'єтнаму», щоб воно відповідало інноваціям методів архівування, зменшенню кількості паперових документів та посиленню оцифрування архівної роботи.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392658.html