Необхідно чітко визначити «звичайну попередню обробку» та відкласти застосування Закону про податок на додану вартість.

9 грудня вдень, беручи участь в обговоренні проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про податок на додану вартість, заступник голови Постійної делегації Національних зборів провінції Віньлонг - Тхач Фуок Бінь висловив свою згоду з проектом Закону та запропонував деякі додаткові пропозиції щодо його покращення, зосередившись на чотирьох важливих групах політик, які наразі розглядаються для внесення змін.

9 грудня вдень, беручи участь в обговоренні проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про податок на додану вартість, заступник голови Постійної делегації Національних зборів провінції Віньлонг - Тхач Фуок Бінь висловив свою згоду з проектом Закону та запропонував деякі додаткові пропозиції щодо його покращення, зосередившись на чотирьох важливих групах політик, які наразі розглядаються для внесення змін.

Делегат Тхач Фуок Бінь виступає під час обговорення в залі Асамблеї вдень 9 грудня 2025 року (Фото: media.quochoi.vn)

По-перше, щодо зміни до пункту 1 статті 5 щодо об'єктів, звільнених від ПДВ, якими є необроблена або лише мінімально оброблена сільськогосподарська, лісова та водна продукція.

По-перше, делегати високо оцінили той факт, що проект розширив сферу регулювання, уточнивши політику звільнення від сплати податків для сільськогосподарської продукції, лісових насаджень, худоби, аквакультури та рибної продукції на етапах продажу та імпорту. Також необхідним є додавання правил для випадків, коли підприємства та кооперативи продають необроблену продукцію іншим підприємствам та кооперативам, що відображає специфічні характеристики ланцюга постачання сільськогосподарської продукції. Однак, під час впровадження закону протягом минулого періоду виникло багато труднощів через відсутність чіткого визначення та конкретних критеріїв щодо того, що являє собою «звичайна попередня обробка». Такі види діяльності, як сортування, холодне зберігання, очищення, сушіння та вакуумне пакування, досі тлумачаться по-різному в різних місцевостях. Це призвело до численних податкових суперечок, що створює ризики як для бізнесу, так і для регуляторних органів.

Таким чином, делегати запропонували: По-перше, додати постанову, яка б надала Міністерству фінансів повноваження видавати перелік та конкретні кількісні критерії для діяльності, що вважається звичайною попередньою обробкою, на основі міжнародної практики та характеристик в'єтнамської сільськогосподарської продукції. По-друге, уточнити критерії розмежування попередньої обробки та обробки, пов'язані з доданою вартістю, ступенем зміни властивостей продукту або застосуванням технологій. По-третє, вдосконалити правила щодо документації, що підтверджує походження, та процесів закупівель, щоб сприяти розвитку бізнесу та запобігати податковому шахрайству. Це забезпечить прозорість та єдність по всій країні, обмежить ризик зловживань політикою та створить здорове бізнес-середовище.

По-друге, щодо внесення змін до пункту 5 статті 9 щодо ставок податку на відходи, побічні продукти та брухт.

Пропозиція застосовувати ставки податку на основі конкретного типу брухту та відходів, що переробляються, є доречною. На практиці багато секторів, таких як текстильна промисловість, деревообробка, металургія та виробництво харчових продуктів, генерують велику кількість брухту. Однак раніше, через відсутність чітких правил, податкові органи часто застосовували загальну ставку податку в розмірі 10%, що спричиняло труднощі та невигідні умови для бізнесу. Тим не менш, застосування ставок податку до кожного товару також вимагає механізму для визначення конкретної класифікації, особливо на основі опису та кодування товарів (HS) та фізичних характеристик брухту.

Тому делегати запропонували: По-перше, видати детальні рекомендації щодо кодів, характеристик та ставок оподаткування для кожної групи брухту та побічних продуктів, щоб уникнути різних тлумачень у кожній місцевості. По-друге, вимагати від підприємств встановлення квот на брухт у виробництві та ведення чіткого обліку для цілей інспекції та аудиту. По-третє, застосовувати механізм управління ризиками замість ручного втручання для зменшення витрат підприємств на дотримання вимог.

По-третє, щодо пункту 3a статті 14 щодо відрахування вхідного ПДВ на товари та послуги, які не є об'єктом оподаткування.

Це значна та прогресивна зміна. Політика, що дозволяє повне відрахування вхідного податку на товари та послуги, що використовуються у продуктах, що не підлягають оподаткуванню ПДВ, значно знизить виробничі витрати; заохочуватиме підприємства інвестувати в сільське господарство , рибальство та лісове господарство; а також підвищить конкурентоспроможність в'єтнамських товарів на внутрішньому та міжнародному рівнях. Однак ця політика також несе ризик використання з метою неправдивого заявлення на відрахування вхідного податку або заявлення на відрахування, які безпосередньо не служать виробництву звільненої від оподаткування продукції.

Тому делегати запропонували: По-перше, чітко визначити умови для відрахування, включаючи документацію, контракти, норми використання та сумісність між вхідними та вихідними даними. По-друге, встановити механізм розподілу вхідного податку між підприємствами, що виробляють змішані товари (як оподатковувані, так і неоподатковувані). По-третє, застосовувати технології та великі дані в моніторингу для зменшення масштабних перевірок та ефективної боротьби з шахрайством.

По-четверте, щодо скасування підпункту «c» пункту 9 статті 15 щодо умов безготівкової оплати податкових відшкодувань.

Делегати повністю погодилися зі скасуванням цього положення. На практиці багато операцій, пов'язаних з купівлею сільськогосподарської та водної продукції у домогосподарств та фізичних осіб, які не займаються підприємницькою діяльністю, все ще переважно розраховуються готівкою. Обов'язкова вимога безготівкового розрахунку створює труднощі для бізнесу, особливо для малого бізнесу, кооперативів та підприємств у сільській місцевості. Багатьом підприємствам було відмовлено у відшкодуванні податків через це положення, навіть якщо операції були справжніми та законними. Однак скасування цієї вимоги також вимагає механізмів запобігання ризикам, таких як контроль вхідних рахунків-фактур, перевірка походження товарів, створення механізмів ведення обліку та забезпечення підзвітності бізнесу.

По-п'яте, щодо дати набрання чинності.

Шляхом дослідження та порівняння з практичними вимогами делегати дійшли висновку, що встановлення дати набрання чинності 1 січня 2026 року є не зовсім доречним, враховуючи, що підприємствам та управлінським органам потрібно більше часу для підготовки до впровадження. Тому делегати запропонували перенести дату набрання чинності Закону на пізнішу дату, а саме на 1 липня 2026 року. Цей термін відповідатиме як практичним вимогам, так і забезпечить достатній час для відповідних суб'єктів для повної підготовки з точки зору технологій, експертизи та ресурсів.

Для забезпечення комплексного та ефективного впровадження Закону делегати запропонували кілька пунктів: по-перше, терміново завершити розробку та видати керівні укази та циркуляри щонайменше за 3-4 місяці до набрання чинності Закону, забезпечуючи чіткість, узгодженість та доцільність застосування. По-друге, організувати навчальні програми та поширювати політику серед підприємств та кооперативів, особливо у сферах сільського господарства, лісового господарства та рибальства – груп, яких безпосередньо торкаються зміни. По-третє, переглянути та оновити систему бухгалтерського обліку, електронні рахунки-фактури та операційні процедури податкових органів та підприємств, щоб оперативно відповідати вимогам нової політики. Завдяки вищезазначеним підготовчим крокам делегати вважають, що впровадження Закону на практиці з 1 липня 2026 року забезпечить його відповідність фактичним потребам та доцільність впровадження.

БУДУВАННЯ НАЦІЇ (записано)

Джерело: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/can-quy-dinh-ro-so-che-thong-thuong-va-lui-thoi-diem-ap-dung-luat-thue-gia-tri-gia-tang-b792e31/