Необхідно розробити та оприлюднити Закон про електронну комерцію.

Електронна комерція у В'єтнамі набула значного розвитку, і необхідно розробити закон про електронну комерцію, щоб мати ефективніший інструмент управління цією діяльністю.

Електронна комерція у В'єтнамі стрімко зростає

Звіт про оцінку впливу на політику щодо пропозиції щодо розробки закону Електронна комерція У нещодавно опублікованому Міністерством промисловості і торгівлі звіті зазначається, що в контексті загальної інтеграції у світову торгівлю електронна комерція В'єтнаму демонструє значне зростання.

Оборот електронної комерції B2C у В'єтнамі у 2014 році досяг лише 2,97 млрд доларів США, а до 2024 року він досяг 25 млрд доларів США, що еквівалентно середньому зростанню на 26,7% на рік, що становить близько 9% від загального обсягу роздрібних продажів товарів та доходів від споживчих послуг по всій країні. Частка населення, яке бере участь в електронній комерції, перевищила 60%, а середня вартість покупок становила близько 400 доларів США на людину на рік. Електронна комерція стала популярним способом покупок, особливо у великих містах, таких як Ханой та Хошимін.

Електронна комерція у В'єтнамі стрімко зростає (Фото: MOIT)

В останні роки В'єтнам видав політику та правові документи для регулювання відносин між суб'єктами, що беруть участь в електронній комерції, з метою створення сприятливих умов та заохочення людей і підприємств до поступової участі в електронній комерції та ознайомлення з онлайн-бізнесом, створюючи передумови та правову основу для активного розвитку електронної комерції у В'єтнамі сьогодні.

У В'єтнамі у 2003 році Міністерство торгівлі (нині Міністерство промисловості і торгівлі (MOIT) оголосило про перший Звіт про електронну комерцію у В'єтнамі, в якому підтвердилося, що до 2003 року «ми розпочали та досить швидко просунулися на першому етапі Нового Шовкового шляху», який вважається важливою віхою для розвитку електронної комерції в нашій країні.

На сьогоднішній день В'єтнам фактично створив правовий коридор для електронної комерції. Зокрема, у 2005 році Національні збори 11-го скликання прийняли Закон про електронні транзакції, офіційно визнавши юридичну цінність електронних транзакцій загалом, включаючи сфери бізнесу та комерції. Уряд також видав Декрет № 57/2006/ND-CP від 9 червня 2006 року про електронну комерцію.

Для регулювання діяльності з підписання договорів електронної комерції Міністр промисловості і торгівлі видав Циркуляр № 09/2008/TT-BCT від 21 липня 2008 року, що регулює Декрет про електронну комерцію щодо надання інформації та укладання договорів на веб-сайтах електронної комерції. У відповідь на розвиток платформ електронної комерції та веб-сайтів електронної комерції Міністр промисловості і торгівлі видав Циркуляр № 46/2010/TT-BCT від 31 грудня 2010 року, що регулює управління веб-сайтами електронної комерції, продаж товарів або надання послуг...

Зовсім недавно, 22 червня 2023 року, Національні збори 15-го скликання ухвалили Закон про електронні транзакції 2023 року, який допомагає створити повний, всебічний та сприятливий правовий коридор для переходу діяльності з фізичного середовища в цифрове в усіх секторах і сферах. 20 червня 2023 року Національні збори ухвалили Закон про захист прав споживачів. Це важливий законопроект, розроблений Міністерством промисловості і торгівлі, який має широкий вплив на багато секторів і сфер, включаючи електронну комерцію.

Окрім вищезазначених документів, нормативні документи, що стосуються діяльності електронної комерції, передбачені багатьма правовими документами в різних галузях. Загалом можна сказати, що за останні роки правова система, пов'язана з електронною комерцією у В'єтнамі, була сформована та постійно вдосконалювалася, сприяючи створенню прозорого середовища електронної комерції та захисту прав споживачів.

Продовжувати посилювати законодавство про електронну комерцію

Однак, за даними Міністерства промисловості і торгівлі, насправді з'явилося багато нових технологій, моделей та видів діяльності електронної комерції, які швидко змінюють прояви та існування відносин електронної комерції.

Крім того, Міністерство промисловості і торгівлі підсумувало виконання Постанови Уряду № 52/2013/ND-CP про електронну комерцію та Постанови № 85/2021/ND-CP від 25 вересня 2021 року про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови Уряду № 52/2013/ND-CP від 16 травня 2013 року про електронну комерцію, а управлінська практика виявила, що все ще існує багато правових прогалин, що створює нагальну потребу в консолідації та вдосконаленні правової системи науковим, синхронним, прозорим, ефективним та результативним чином.

На нещодавній конференції, присвяченій підсумкам роботи Департаменту електронної комерції та цифрової економіки у 2024 році та розгортанню завдань у 2025 році, пані Ле Хоанг Оань, директор Департаменту електронної комерції та цифрової економіки, заявила, що хоча Указ 85/2021/ND-CP містить початкові положення щодо умов, що застосовуються до суб'єктів господарювання, які надають послуги транскордонної електронної комерції на в'єтнамському ринку, державні органи управління все ще стикаються з труднощами в управлінні та нагляді за підприємницькою діяльністю з платформами транскордонної електронної комерції.

Крім того, багато неліцензованих транскордонних платформ електронної комерції або тих, що перебувають у процесі ліцензування, все ще надають послуги електронної комерції у В'єтнамі, продаючи транскордонні товари та продукти на в'єтнамському ринку за низькими цінами, що негативно впливає на внутрішній ринок споживання, чинить конкурентний тиск з боку вітчизняних платформ електронної комерції та значно впливає на купівельну поведінку споживачів.

Продажі в прямих трансляціях – це стрімко розвивається тенденція електронної комерції, але правові норми щодо електронної комерції регулюють їх лише загалом, як рекламну діяльність, що супроводжує продажі, без окремих правил щодо суб’єктів, які беруть участь у прямих трансляціях, мінімальних інформаційних полів, які мають бути надані глядачам... Проблема контролю за контрафактними товарами, підробленими товарами, забороненими товарами, товарами, що порушують права інтелектуальної власності, товарами низької якості... також вимагає від державних органів управління більш ефективних інструментів управління.

Напрямок роботи з удосконалення політики та законів щодо електронної комерції також отримав пильну та рішучу увагу та керівництво з боку Національних зборів та Уряду. Тому Міністерство промисловості і торгівлі подало пропозицію щодо розробки Закону про електронну комерцію.

Проект Закону про електронну комерцію містить низку проблемних питань, наприклад, діяльність з продажу в електронній комерції повинна мати конкретні обов'язки щодо політики, правил, інформації про товари, послуги та класифікації вітчизняних або іноземних товарів, що продаються на платформі.

Правила щодо надання періодичної інформації та звітності про бізнес-ситуацію на платформі. Спеціальні правила також застосовуються до стрімерів або консультантів, які продають товари та послуги в секторах умовних інвестицій та бізнесу.

Для продавців на посередницьких цифрових платформах електронної комерції ідентифікація повинна бути проведена відповідно до правил електронної ідентифікації та автентифікації перед наданням товарів та послуг. Надайте посередницькій платформі інформацію про ім'я, адресу, ідентифікаційний номер та код платника податку на доходи фізичних осіб.

Для здійснення транскордонної діяльності електронної комерції необхідно подати заявку на отримання ліцензії до Міністерства промисловості і торгівлі та відкрити представництво у В'єтнамі або призначити уповноваженого представника, який є юридичною особою у В'єтнамі. Водночас, воно відповідає за автентифікацію іноземних продавців та компенсацію покупцям у разі порушень на платформі.

У короткій розмові з репортером газети «Промисловість і торгівля» вдень 20 січня економічний експерт Ву Вінь Фу наголосив, що електронна комерція активно розвивається у світі, і В'єтнам не є винятком. Однак правова база для цієї діяльності все ще має багато прогалин, особливо щодо управління якістю, походження товарів тощо.

«У цьому контексті, запропонований Міністерством промисловості і торгівлі проект Закону про електронну комерцію є своєчасним та швидким. Я сподіваюся, що цей проект Закону наздожене сильну тенденцію розвитку електронної комерції на ринку, допомагаючи створити достатньо сильний коридор як для належного виконання ролі державного управління, так і для створення умов для активного розвитку електронної комерції у В'єтнамі». – очікує експерт Ву Вінь Фу.

У проекті Закону про електронну комерцію Міністерство промисловості і торгівлі визначило такі основні напрямки політики: По-перше, доповнювати та уніфікувати поняття відповідно до чинних правових норм. По-друге, регулює форми діяльності електронної комерції, суб'єктів, що беруть участь у діяльності електронної комерції, та пов'язані з ними права та обов'язки. По-третє, прописати обов'язки підрозділів, що надають послуги підтримки електронної комерції. По-четверте, Правила щодо послуг електронної сертифікації договорів у торгівлі. По-п'яте , правила побудови та розвитку електронної комерції.

Джерело