Міст Тра Дінь: розширення проєкту, збільшення загального обсягу інвестицій

Функціональний сектор запропонував скоригувати загальний обсяг інвестицій у проект мосту Тра Дінь (комуна Куе Фу, Куе Сон) з 51,8 млрд донгів до 61,4 млрд донгів, щоб повністю вирішити незавершені питання проекту.

На проєкті мосту Тра Дінь ухил мосту та двох доріг, що ведуть до мосту, дуже великий, що ускладнює пересування людей та створює багато потенційних ризиків. Фото: А.Н. — На проєкті мосту Тра Дінь ухил мосту та двох доріг, що ведуть до мосту, дуже великий, що ускладнює пересування людей та створює багато потенційних ризиків. Фото: AN

Багато незавершених проектів

Проект мосту Тра Дінь був схвалений у принципі, загальний обсяг інвестицій перевищує 51,8 мільярда донгів, період реалізації – з 2017 по 2019 рік; з яких 30 мільярдів донгів фінансується з провінційного бюджету, решта – з бюджету округу Куешон.

Хоча Провінційний народний комітет погодився продовжити термін реалізації проекту до 2020 року, однак, на сьогоднішній день в рамках проекту завершено лише будівництво мосту та об'єктів обслуговуючої дороги (прийнято Департаментом транспорту); елементи під'їзної дороги з обох кінців мосту, близько 1000 м, дренажна система, маркери та знаки не реалізовані. Проект затягнувся, багато елементів не реалізовано, що суттєво впливає на життя людей та викликає обурення громадськості.

Згідно зі звітом, на сьогодні вартість виконаних проектних робіт (включаючи витрати на будівництво мосту та інші консультаційні витрати) становить близько 37,7 мільярда донгів; капітал, виділений на проект, становить понад 35,9 мільярда донгів, з яких 30 мільярдів донгів виділено з провінційного бюджету, а 5,9 мільярда донгів – з районного бюджету.

Навіщо коригувати?

Готуючи матеріали для 20-ї сесії 10-ї Провінційної народної ради (запланованої на 23 січня), Економіко -бюджетний комітет Провінційної народної ради нещодавно провів робочу зустріч з Департаментом планування та інвестицій, на якій заслухали звіти з низки пов'язаних питань, включаючи звіт про коригування інвестиційної політики проекту мосту Тра Дінь.

За даними Департаменту планування та інвестицій, під час процесу реалізації, через вплив пандемії COVID-19, джерела доходів були недостатніми, а районний бюджет не був збалансований відповідно до затвердженої структури капіталу. Тому районний народний комітет лише розпочав реалізацію ділянок мосту та доріг загального користування.

Департамент планування та інвестицій заявив, що продовження терміну реалізації проекту призводить до збільшення загального обсягу інвестицій. Тому для повної реалізації проекту та забезпечення інвестиційної цілі необхідне коригування інвестиційної політики.

Департамент планування та інвестицій також зазначив, що причиною збільшення загального обсягу інвестицій у проект є зміна проектного плану під'їзної дороги на обох кінцях мосту з урахуванням рельєфу місцевості та щорічних повеней, враховуючи думки громади; водночас необхідно оновити ціни на матеріали, робочу силу та будівельну техніку відповідно до чинних норм законодавства про будівництво, що призведе до збільшення інвестиційних витрат.

Відповідно, пропонується збільшити загальний обсяг інвестицій у проект з понад 51,8 млрд донгів до понад 61,4 млрд донгів (збільшення на понад 9,5 млрд донгів). Зокрема, вартість будівництва під'їзної дороги до мосту коригується з 10,4 млрд донгів до 18,5 млрд донгів; вартість компенсації за розчищення ділянки коригується з 2,4 млрд донгів до 3,2 млрд донгів; вартість консалтингу, управління проектом та непередбачених витрат збільшується приблизно на 700 млн донгів.

Також пропонується скоригувати терміни реалізації проєкту до кінця 2025 року, щоб забезпечити час будівництва для завершення решти об'єктів та завершення процедур передачі в експлуатацію.

Таким чином, структура капіталу після коригування така, що провінційний бюджет підтримує 38 мільярдів донгів (збільшення на 8 мільярдів донгів); решта загальних інвестицій у розмірі понад 23,4 мільярда донгів компенсується бюджетом округу Квешон. Департамент планування та інвестицій повідомив, що додаткове коригування з провінційного бюджету (економія) для підтримки 8 мільярдів донгів було погоджено Постійним комітетом Провінційної народної ради.

Район Кве Сон потребує зобов'язань

Згідно з положеннями пункту 2 статті 52 Закону про державні інвестиції, проекти групи C мають тривалість не більше 3 років. У разі недотримання терміну, Народна рада провінції приймає рішення про термін виділення капіталу для реалізації проекту з використанням коштів місцевого бюджету. Таким чином, для проекту мосту Тра Дінь (що належить до проекту групи C), продовження терміну виділення капіталу приймається Народною радою провінції.

На нещодавній робочій нараді з Департаментом планування та інвестицій члени Економіко-бюджетного комітету Народної ради провінції в основному погодилися скоригувати загальний обсяг інвестицій у проект мосту Тра Дінь, але необхідно доповнити процедури та звернути увагу на деякі пов'язані з цим питання.

За словами пана Лам Куанг Тханя, заступника голови Економіко-бюджетного комітету Народної ради провінції, район Квешон насправді не звернув уваги та не вирішив реалізувати проект мосту Тра Дінь. Тому, якщо інвестиційна політика буде скоригована, район Квешон повинен мати чіткі зобов'язання. «Департамент планування та інвестицій повинен співпрацювати з районом Квешон щодо капітальних зобов'язань, інакше стара ситуація легко повториться», – зазначив пан Тхань.

Пан Нгуєн Дик, голова Економічно-бюджетного комітету Народної ради провінції, зазначив, що з точки зору управління, Департамент планування та інвестицій відповідає за тривалий проект мосту Тра Дінь, хоча департамент багато разів активно консультував та керував проектом... «На існуванні проекту лежить тінь відповідальності Департаменту планування та інвестицій, навіть моніторинг та нагляд Економічно-бюджетного комітету також повільні», – сказав пан Дик.

Пан Нгуєн Дик сказав, що члени Економічного та бюджетного комітету в основному погодилися скоригувати загальний обсяг інвестицій у проект мосту Тра Дінь та запропонували незабаром завершити процедури для подання до Народної ради провінції. Зокрема, Народний комітет округу Кешон має взяти на себе зобов'язання щодо ресурсів та прогресу; розглянути можливість включення до резолюції конкретного терміну завершення проекту.

Джерело