Скасувати вимогу для громадян повторного подання оцифрованих документів.

VHO – Закон про цифрову трансформацію, нещодавно прийнятий Національними зборами, не лише встановлює правову основу для національного процесу цифровізації, але й безпосередньо вирішує одну з давніх проблем адміністративної реформи: ситуацію, коли посадовці та державні службовці досі вимагають від громадян та бізнесу повторного подання документів, які вже були оцифровані та зберігаються в державній системі даних.

Суворо карати посадових осіб, які створюють незручності під час ведення адміністративних процедур.

Одним із ключових моментів Закону про цифрову трансформацію є чітке визначення обов’язків державних органів та посадових осіб щодо використання цифрових даних під час здійснення адміністративних процедур. Відповідно до духу закону, інформація та документи, які були оцифровані, перевірені та законно зберігаються в національних або спеціалізованих базах даних, не потребують повторного надання громадянами в будь-якій формі.

Громадяни не зобов'язані надавати оцифровані документи в будь-якій формі (ілюстративне зображення).

Насправді, хоча багато адміністративних процедур було перенесено в онлайн, значна кількість громадян все ще змушена друкувати, копіювати та засвідчувати численні документи, такі як посвідчення особи громадянина, свідоцтва про проживання, свідоцтва про народження, свідоцтва про реєстрацію бізнесу тощо, лише для того, щоб «заповнити свої справи». Причина полягає не в браку даних, а в тому, що посадовці, які здійснюють ці процедури, не використовують або не бажають використовувати дані, які вже є в системі.

Цей Закон про цифрову трансформацію встановив фундаментальну та юридично обов'язкову вимогу: посадовцям та державним службовцям заборонено вимагати від громадян повторного подання оцифрованих документів, які були законно передані державним органам. У випадках навмисного подання таких запитів всупереч нормативним актам, що спричиняють незручності, подовжують терміни обробки або спричиняють соціальні витрати, дисциплінарні стягнення будуть розглянуті відповідно до положень про дисципліну державної служби.

Новим аспектом є те, що закон не розглядає це як просто операційну помилку, а чітко визначає її як діяння, що перешкоджає цифровій трансформації, підриває ефективність державного управління та порушує законні права та інтереси громадян і бізнесу. Відповідальність покладається не лише на особу, яка безпосередньо обробляє заявку, а й на керівника відомства, якщо відбувається неправомірне використання паперових документів або уникнення використання цифрових даних.

Такий підхід показує, що цифрова трансформація — це не просто питання технологічної інфраструктури чи програмного забезпечення, а трансформація поведінки державних службовців. Після того, як дані зібрані, керовані та перевірені державою, відповідальність за доступ до них покладається на державні органи, замість того, щоб перекладати тягар доведення на громадян, як це було за старого методу.

Ключові моменти, на які слід звернути увагу у нещодавно прийнятому Законі про цифрову трансформацію.

Закон про цифрову трансформацію було прийнято в контексті того, що у В'єтнамі вже створено багато важливих платформ даних, таких як національна база даних населення, система електронної ідентифікації та автентифікації, національний портал державних послуг та спеціалізовані бази даних. Однак робота цих систем останнім часом не була синхронізована, що призводить до парадоксу: дані доступні, але люди все ще повинні подавати паперові документи.

Цей закон чітко встановлює принцип «одна декларація – багаторазове використання», ставить дані в центр державного управління та надання державних послуг. Відповідно, державні органи несуть відповідальність за підключення, обмін та використання даних для спрощення адміністративних процедур, замість того, щоб вимагати від громадян повторного подання інформації, яка вже існує в системі.

Примітно, що закон не розглядає обмін даними як заохочення, а радше визначає його як юридичний обов'язок державних органів. Практика «збереження конфіденційності даних», «накопичення інформації» або посилання на технічні причини для уникнення обміну даними більше не буде сумісною з новою правовою базою. Відмова від обміну або використання цифрових даних може стати підставою для розгляду питання про відповідальність відповідних органів, підрозділів та осіб.

Поряд із вимогою щодо використання даних, Закон про цифрову трансформацію також встановлює суворі принципи щодо захисту персональних даних та інформаційної безпеки. Громадянам гарантується право контролювати свою персональну інформацію в цифровому середовищі, тоді як державні органи несуть відповідальність за використання даних у належних цілях та в межах своїх повноважень, уникаючи неправомірного використання або витоку інформації.

Закон також підкреслює роль цифрової компетентності серед посадовців та державних службовців. Недостатнє володіння системами, невикористання онлайн-державних послуг або навмисне ведення ручних процесів більше не вважатимуться об'єктивними труднощами. У контексті того, що цифрова трансформація стає обов'язковою вимогою, цифрова компетентність вважається важливим критерієм оцінки ефективності роботи посадовців.

З точки зору громадян та бізнесу, очікується, що Закон про цифрову трансформацію поступово покладе край ситуації «половинистої цифровізації», де електронні документи є лише формальністю, тоді як паперові документи все ще відіграють вирішальну роль. Коли нові правила будуть суворо виконуватися, громадянам більше не доведеться носити з собою пачку паперових документів, щоб підтвердити інформацію, яка вже є в державі.

У довгостроковій перспективі закон закладає основу для переходу від моделі «запиту та надання» до моделі надання послуг, керованих даними. Коли дані використовуються належним чином, обов'язки чітко визначені, а дисципліна державної служби посилена, цифрова трансформація дійсно стане суттєвою, стимулюючи адміністративну реформу та підвищуючи ефективність національного управління.

Джерело: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html