Дворівневе управління в Куанг Трі: безперебійна робота, але все ще має "прогалини"

Незважаючи на проактивні кроки, проблеми, пов'язані з навчанням людських ресурсів та інструкціями, залишаються основними перешкодами в провінції Куангчі. Робоча поїздка Міністерства науки і технологій (MOST) є можливістю для місцевої громади представити свої труднощі, тим самим отримавши своєчасну підтримку та забезпечивши безперебійне та ефективне функціонування нової моделі.

Bộ Khoa học và Công nghệ•14/08/2025

Chính quyền 2 cấp ở Quảng Trị: Vận hành thông suốt nhưng vẫn còn — На зустрічі виступив заступник голови Національного комітету зі стандартів, метрології та якості доктор Тран Хау Нгок.

Після позитивних результатів робочого візиту до Хатінь, 13 серпня делегація № 7 Міністерства науки і технологій на чолі з доктором Тран Хау Нгоком , заступником голови Національного комітету зі стандартів, метрології та якості, відвідала та працювала з Народним комітетом провінції Куангчі . У зустрічі взяли участь пан Хоанг Суан Тан, заступник голови провінційного Народного комітету, а також представники різних департаментів та відомств.

Програма є частиною плану обстеження та оцінки впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування в галузі науки і технологій у населених пунктах, що дозволить оперативно вирішувати перешкоди та підвищувати ефективність державного управління в галузі науки і технологій.

Згідно зі звітом Департаменту науки і технологій провінції Куангчі, після офіційного запровадження дворівневої моделі управління 1 липня 2025 року, провінція проактивно та терміново впровадила Урядові постанови № 132 та 133/2025/ND-CP для забезпечення єдиного та синхронізованого управління, запобігаючи будь-яким перебоям, дублюванню або пропуску завдань.

Спільні інформаційні системи провінції працюють безперебійно та стабільно, забезпечуючи міцну підтримку діяльності двох рівнів влади. Інформаційна система адміністративних процедур інтегрувала 100% онлайн-державних послуг на Національному порталі державних послуг, що відповідає централізованій моделі «єдиного вікна». Зокрема, система електронних документів також безперешкодно підключена до центрального уряду, що демонструє швидку адаптацію адміністративного апарату.

Крім того, оперативно опубліковано перелік адміністративних процедур у сфері науки і технологій. Також терміново запроваджено розробку електронних процедур обробки адміністративних процедур, що створює зручності для громадян та бізнесу.

Окрім позитивних результатів, провінція Куангчі також вказала на деякі труднощі та обмеження у процесі впровадження. Зокрема, деякі детальні керівні документи від Міністерства науки і технологій не були повністю опубліковані, що спричиняє плутанину у застосуванні, особливо у вузькоспеціалізованих галузях, таких як радіаційна безпека, інтелектуальна власність, телекомунікації та Інтернет. Повільне навчання персоналу, особливо на низовому рівні, ускладнює впровадження нових адміністративних процедур. Провінція також стикається з перешкодами у ліцензуванні радіочастот для морських рибальських суден через труднощі з доступом до інформації та її поширенням серед рибалок.

На робочій сесії представники провінції Куангчі запропонували Міністерству науки і технологій та відповідним підрозділам низку рекомендацій, зокрема:
- Негайно видавати вичерпні та детальні інструктивні документи, особливо у спеціалізованих галузях.
- Надавати місцевим органам влади допомогу у створенні спеціалізованих баз даних та спільному доступі до сховищ даних відповідно до національних стандартів та правил.
- Підтримувати організацію спеціалізованого професійного навчання для місцевого персоналу.

Від імені делегації доктор Тран Хау Нгок високо оцінив підготовку, проактивність та почуття відповідальності влади провінції Куангчі у впровадженні Указів 132 та 133. Досягнуті результати продемонстрували швидку адаптивність дворівневого урядового апарату, що слугує основою для місцевих органів влади, що дозволяє їм покращити ефективність державного управління в галузі науки та технологій, а також краще служити людям і бізнесу.

Д-р Тран Хау Нгок запропонував кілька рішень для провінції Куанг Трі, зокрема: (1) Потрібне рішуче та єдине керівництво з боку голови партійного комітету та уряду для забезпечення ефективності децентралізації та делегування повноважень. (2) Покращення інфраструктури та людських ресурсів; децентралізація має бути пов'язана з удосконаленням правової бази, організацією раціонального апарату та, особливо, підвищенням кваліфікації персоналу. Він також запропонував «спеціальний» план на початковому етапі: мобілізація підприємств цифрових технологій, громадських організацій цифрової трансформації та навіть студентів з технологічними навичками для підтримки вирішення короткострокової проблеми людських ресурсів. Це вважається креативним та гнучким рішенням, яке допоможе населеним пунктам швидко вирішити адміністративні процедури, пов'язані з інформаційними технологіями. (3) Сприяти застосуванню технологій, інвестувати в синхронізовану систему інфраструктури інформаційних технологій, спільні бази даних та цифрові платформи, особливо у складних районах. (4) Створення механізму координації між центральними та місцевими органами влади, регулярний обмін інформацією, даними та надання професійної підтримки.

Делегація, до складу якої входили представники 14 підрозділів Міністерства, обмінялася думками та розглянула низку місцевих питань. Крім того, доктор Тран Хау Нгок заявив, що делегація повністю зафіксує рекомендації провінції для Міністерства науки і технологій щодо перегляду та пропозиції змін і доповнень до неадекватних правових документів, продовжуючи водночас співпрацювати з провінцією у сфері покращення навичок у сфері інформаційних технологій, цифрової трансформації та спеціалізованої експертизи.

Наприкінці робочої сесії заступник голови провінційного народного комітету Хоанг Суан Тан відзначив зусилля департаментів та відомств і підтвердив мету провінції зробити науку і технології ключовою рушійною силою, що сприятиме перетворенню Куангчі на провінцію, що швидко та стабільно розвивається.