Старі багатоквартирні будинки "чекають на обвал", Хошимін має труднощі з фінансуванням для переселення мешканців

Живу в страху, але не знаю, куди йти

Мешканці багатоквартирного будинку Вінь Хой у 4-му районі Хошиміна щодня, виходячи з дому, змушені дивитися на стелю, щоб уникнути падіння шматків відшарованого бетону. Вхід до багатоквартирного будинку веде по сходах, багато секцій криві, стіни старі та вкриті мохом від часу, а електричні дроти всюди переплутані.

За словами 65-річної пані Нгуєн Нгок Хань, яка проживає тут понад 50 років, місцева влада неодноразово запрошувала мешканців обговорити плани переселення, а також політику компенсації. Однак досі відповідного плану компенсації не було, тому люди не мають іншого вибору, окрім як залишитися.

«Моя родина багато разів витрачала гроші на зміцнення будинку, але з часом дощова вода просочувала всередину, утворювалася пліснява, і будинок дедалі більше руйнувався. Ми боїмося залишатися, але не знаємо, куди йти, коли переїдемо. Більшість людей, які живуть у багатоквартирному будинку, — бідні працівники, тому ми сподіваємося, що буде задовільний план компенсації», — сказала пані Хань.

У 4-му районі багатоквартирний будинок Вінь Хой є одним із 5 багатоквартирних будинків класу D, що знаходяться під дуже високим ризиком обвалення. У період 2015-2020 років Народний комітет міста Хошимін видав резолюцію з вимогою термінового переселення цих 5 багатоквартирних будинків, але 4-й район не зміг це зробити.

Нерухомість - Старі багатоквартирні будинки — Багатоквартирний будинок у Вінь Хой (4-й район) занепадає вже багато років, мешканці живуть у небезпеці, але переселення мешканців ще не завершено.

У розмові з Нгої Дуа Тін пан Во Тхань Зунг, заступник голови Народного комітету 4-го округу, визнав, що однією з причин труднощів із переселенням є брак коштів на тимчасове житло в населеному пункті, і він не може організувати нове житло для людей.

Зокрема, нещодавно в багатоквартирному будинку Ton That Thuyet обвалився коридор, тому району довелося його відремонтувати та зміцнити. Таким чином, 52 домогосподарства в блоці C готові до переїзду, але Народний комітет 4-го району не має достатньо коштів на житло для організації цього питання. Тому уряд не зміг організувати зустріч з людьми для обговорення плану переселення, хоча й планував це.

Також, за словами пана Зунга, відповідно до Постанови № 69/2021/ND-CP (Постанова 69) від 15 липня 2021 року про реконструкцію та ремонт багатоквартирних будинків, у разі термінового переселення, коли держава не має коштів на житло для організації, людям буде видано авансову виплату для переїзду на нове місце проживання. Після цього інвестор, який виграє тендер на реконструкцію багатоквартирного будинку, поверне цю суму до бюджету.

Однак деякі багатоквартирні будинки в 4-му районі не можуть знайти інвесторів, тому терміни завершення будівництва не визначені. Тим часом, якщо бюджет буде виділено, існує ризик затяжної заборгованості, що значно ускладнить врегулювання платежів.

Ситуація з деградованими багатоквартирними будинками спостерігається не лише в 4-му районі, але й у Хошиміні є 474 багатоквартирні будинки, побудовані до 1975 року, які пошкоджені та потребують ремонту або перебудови. Сотні старих багатоквартирних будинків серйозно пошкоджені, що загрожує життю мешканців, але їх важко переселити через правила та брак інвестиційного капіталу...

29 березня, звітуючи перед делегацією моніторингу Юридичного комітету Національної асамблеї , пан Буй Сюань Куонг, заступник голови Народного комітету міста Хошимін, заявив про необхідність вивчення та внесення змін до закону про житло.

Останнім часом Хошимін приділяє велику увагу управлінню, експлуатації, реконструкції, ремонту та реконструкції багатоквартирних будинків. На основі впровадження Закону про житло, окрім позитивних та сприятливих факторів, все ще існує багато труднощів та перешкод через положення житлового законодавства, які все ще є неадекватними та не узгоджуються з іншими правовими нормами, такими як Закон про землю та Закон про ріелторську діяльність.

Тому необхідно продовжувати проводити дослідження та вносити зміни, щоб забезпечити практичну доцільність під час застосування.

Потреба вдосконалити політику та закони

Під час чергової прес-конференції міста Хошимін вдень 30 березня репортер Нгуой Дуа Тін надіслав запитання до Департаменту будівництва міста Хошимін щодо стану деяких багатоквартирних будинків у 4-му районі, які серйозно пошкоджені, непридатні для подальшого проживання та потребують термінового переселення мешканців на нові місця.

Пан Ву Ань Зунг, заступник начальника відділу житлового будівництва та ринку нерухомості Департаменту будівництва міста Хошимін, зазначив, що місто проводить політику пріоритетного використання коштів державного житлового фонду для переселення людей до тимчасового місця проживання, щоб забезпечити безпеку майна та життя людей, хоча цей фонд наразі дуже обмежений.

«Якщо люди не погоджуються на тимчасове житло, місто також має політику готовності організувати виплати за тимчасове житло для людей. Це гуманна політика, яка вимагає консенсусу людей, а також пропаганди та мобілізації всіх рівнів влади», – підтвердив пан Дунг.

Представник Департаменту будівництва також повідомив, що для 4-го округу Народний комітет міста Хошимін схвалив пріоритетне виділення коштів на житло для людей, які планують переїхати до таких багатоквартирних будинків: 360C Ben Van Don, 1 Ton That Thuyet (4-й округ); Phu Tho (11-й округ); Tan My (7-й округ) та багатоквартирний будинок Phan Chu Trinh (район Binh Thanh).

Щодо механізму компенсаційної політики, пан Дунг зазначив, що це вбудовано в план компенсації переселенню, який буде затверджено, якщо більшість людей погодиться. Що стосується плану переселення на місці, він побудований на принципі, що люди отримують нове, краще житло.

Це робиться відповідно до Постанови Уряду 69/2021 про реконструкцію та ремонт багатоквартирних будинків, переселені власники отримують назад свої будинки з номером K від 1 до 2, залежно від місця розташування та проекту квартири.

З точки зору експерта, доктор Нгуєн Хю Нгуєн з Асоціації міського розвитку міста Хошимін оцінив, що роботу з переселення людей з квартир класу D необхідно виконати, оскільки першочерговим важливим питанням є життя людей.

«Сталість багатоквартирного будинку залежить від загальної конструкції, а не від кожної окремої квартири. Люди не можуть бути суб’єктивними в непередбачуваних ситуаціях, таких як землетруси та шторми, наслідки будуть дуже серйозними», – зазначив пан Нгуєн.

Ще один важливий момент – вирішити, чи буде нове місце проживання тимчасовим чи постійним для людей. Ці речі мають бути чітко визначені для людей, які бажають переїхати. Тому що люди бояться не небезпечного житла, а порушень у своєму житті.

Крім того, поширена ментальність людей полягає в тому, щоб переїхати на тимчасове місце проживання, але хвилюватися про те, коли буде реалізовано проект з реконструкції старих квартир. Тому, коли люди переїжджають, їм слід якомога швидше відремонтувати та перебудувати старі квартири, щоб швидко стабілізувати своє життя. Якщо переїзд затягнеться, нестабільність триватиме довше.

Крім того, вузьким місцем у цьому є джерело інвестиційного капіталу для нових проектів з будівництва старих квартир. Якщо ми покладатимемося лише на інвесторів, це займе багато часу та буде важко реалізувати, оскільки вони не будуть цього робити, якщо не буде прибутку або він буде низьким.

Тим часом багато старих багатоквартирних будинків мають обмежені критерії планування, тому вони не є привабливими для інвесторів. Тому наразі ми повинні просувати роль держави в інвестуванні в сталий розвиток, адже якщо ми покладатимемося на соціалізацію та залучення інвесторів, змін не буде.

Тому цей експерт вважає, що потрібен прорив у відбудові старих квартир. Уряд повинен інвестувати у відбудову квартир та продавати їх людям за розумними цінами. Крім того, необхідно пропагувати людям довгострокові переваги швидкої заміни старих квартир.

Повільна евакуація небезпечних багатоквартирних будинків

Статистика Департаменту будівництва міста Хошимін показує, що в Хошиміні налічується 1635 багатоквартирних будинків. З них 474 – це старі багатоквартирні будинки, побудовані до 1975 року. На сьогоднішній день 199 багатоквартирних будинків було відремонтовано та реконструйовано загальною вартістю 275,5 мільярда донгів.

У цьому місті налічується 16 багатоквартирних будинків рівня D (серйозно пошкоджені, небезпечні) з майже 1200 домогосподарствами, з яких 7 багатоквартирних будинків з більш ніж 350 домогосподарствами були повністю переселені; 5 багатоквартирних будинків з 316/566 домогосподарствами були частково переселені, а 4 багатоквартирні будинки з більш ніж 250 домогосподарствами не були переселені.

Крім того, Народний комітет міста Хошимін планує провести інспекцію, реконструкцію та ремонт решти 246 багатоквартирних будинків категорій B та C у період 2016-2020 років із загальним орієнтовним інвестиційним капіталом у 500 мільярдів донгів.

Джерело