Національна цільова програма: «Важель впливу» на розвиток територій проживання етнічних меншин

Очікується, що інтеграція трьох національних цільових програм підвищить ефективність впровадження, швидко втілить політику підтримки в життя та забезпечить швидке та суттєве отримання користі від неї людьми.

Báo Lào Cai•03/12/2025

Після 5 років реалізації, Національна цільова програма соціально -економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів на період 2021-2030 років завершила перший етап (2021-2025) з багатьма позитивними результатами. Зовнішній вигляд сіл та хуторів помітно покращився. Було сформовано багато моделей громадського туризму, пов'язаних зі збереженням традиційних культурних цінностей, що сприяє покращенню якості життя.

Найближчим часом пан Фуонг Дінь Ань, заступник начальника Центрального офісу з координації розвитку нових сільських районів, заявив, що об'єднання трьох Національних цільових програм (Новий розвиток сільських районів, Стале скорочення бідності, Соціально-економічний розвиток етнічних меншин та гірських районів) у спільну програму стане потужним «важелем», який допоможе етнічним меншинам і надалі мати багато можливостей для розвитку та сталого подолання бідності.

Забезпечити своєчасне отримання людьми виплат

– По-перше, чи не могли б ви повідомити нам думку Центрального офісу з питань координації розвитку нових сільських районів щодо важливості інтеграції трьох вищезазначених національних цільових програм у спільну Національну цільову програму?

Пан Фуонг Дінь Ань : У звіті уряду Національним зборам щодо об'єднання трьох програм було підтверджено думку про те, що об'єднання трьох національних цільових програм (нове сільське будівництво; стале скорочення бідності; соціально-економічний розвиток етнічних меншин та гірських районів) має першочергове значення для реалізації мети партії та держави – зробити людей багатими, країну сильною, а народ – процвітаючим і щасливим. Це також найвища мета, яку необхідно об'єднати з точки зору усвідомлення.

Об'єднання трьох програм в одну спільну програму не зменшує обсяг політики, але допомагає зосередитися більше на гірських районах етнічних меншин у майбутньому з багатьох аспектів.

Згідно з оцінкою, нинішніми «основними бідними» районами є переважно райони, де проживають етнічні меншини. Програма скорочення бідності раніше впроваджувалася по всій країні, але тепер ця програма повинна зосередитися на значних інвестиціях у цю сферу, щоб допомогти етнічним меншинам покращити своє життя та стійко вийти з бідності.

Крім того, останнім часом по всій країні було здійснено будівництво нових сільських районів, де райони зі сприятливими умовами досягли багатьох позитивних результатів. Решту районів необхідно зосередити на інвестиціях, особливо в районах етнічних меншин та неблагополучних районах, щоб покращити життя людей.

Видно, що 3 інтегровані програми будуть зосереджені на збільшенні інвестицій у неблагополучні райони, райони етнічних меншин та гірські райони до 2035 року; замість національної цільової програми соціально-економічного розвитку для етнічних меншин та гірських районів, яка реалізується лише до 2030 року.

Крім того, очікується, що інтеграція вищезазначених програм також підвищить ефективність впровадження, уникне дублювання та перекриття, а також швидко втілить політику підтримки в життя, забезпечуючи швидке та суттєве виграш для людей.

Покращення зовнішнього вигляду сіл та хуторів

– Як ви згадали, нове сільське будівництво за останні 15 років досягло багатьох позитивних результатів. Чи не могли б ви розповісти про деякі видатні досягнення Національної цільової програми нового сільського будівництва за останній час?

Пан Фуонг Дінь Ань : Після більш ніж 15 років впровадження програма досягла «чудових, комплексних, історичних» результатів, що мали глибокий вплив на соціально-економічне становище сільських районів. До кінця червня 2025 року в усій країні налічувалося 6 084/7 669 комун (що становить 79,3%), які відповідали новим сільським стандартам, з яких 2 567 комун (42,2%) відповідали вдосконаленим новим сільським стандартам, а 743 комуни (12,2%) відповідали зразковим новим сільським стандартам.

Скорочення бідності також є значним, при цьому рівень багатовимірної бідності в сільській місцевості знизився приблизно на 1,93%. Середній дохід на душу населення в сільській місцевості у 2024 році сягне близько 54 мільйонів донгів на людину.

Сільська інфраструктура зробила проривний розвиток, в результаті чого понад 90% сіл і хуторів мають асфальтовані або бетонні дороги до центру для автомобілів.

Нові сільські райони також роблять значний внесок у загальний соціально-економічний розвиток країни. Форми організації виробництва в сільському господарстві зробили прорив, у якому кооперативи відіграють ключову роль. Пов'язування виробничих та бізнес-ланцюжків було інноваційно адаптовано до ринку, великомасштабне виробництво товарів; формування безпечного ланцюга сільськогосподарської продукції...

Коли новий розвиток сільських районів поглиблюється, нагальною вимогою є створення сталого економічного імпульсу, збільшення реальних доходів людей, у чому програма OCOP у поєднанні з програмою сільського туризму значною мірою сприяла пробудженню потенціалу та підвищенню рівня в'єтнамської сільськогосподарської продукції.

Вищезазначене поєднання також сприяло формуванню придатних для життя сільських туристичних сіл, не лише створюючи робочі місця несільськогосподарського характеру, але й залучаючи велику кількість туристів. Завдяки цьому люди мають більше доходів та підвищують обізнаність щодо збереження ландшафту, довкілля та культури.

Необхідність впровадження механізму «одноразового бюджету»

– Зважаючи на ваш досвід у впровадженні Національної цільової програми щодо нового сільського будівництва, які пропозиції ви маєте для ефективного впровадження майбутньої спільної Національної цільової програми та максимального використання ресурсів?

Пан Фуонг Дінь Ань : Коли 3 Національні цільові програми будуть об'єднані в одну спільну Національну цільову програму, компетентним органам необхідно розробити механізм управління та організувати впровадження Програми, щоб забезпечити зручність її практичного впровадження.

Крім того, необхідно впровадити механізм «Одноразового бюджету» – тобто, центральний уряд розподіляє загальний капітал (кар'єрний капітал разом з інвестиційним капіталом) провінції відповідно до цільових показників виробництва.

На цій основі провінція вирішить детально розподілити кошти між населеними пунктами для виконання завдань. Таким чином, центральний уряд не буде «тримати за руки та спрямовувати» це джерело капіталу на купівлю корів, це джерело капіталу на будівництво доріг...

Компетентні органи повинні переглянути, внести зміни та оприлюднити нормативні акти щодо конкретних механізмів для проектів розвитку виробництва, дрібномасштабних інвестиційних проектів із нескладними технологіями, в яких держава підтримує лише частину інвестиційних витрат, а решту сплачує народ за участі та під його наглядом.

Щиро дякую.

vietnamplus.vn

Джерело: https://baolaocai.vn/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-don-bay-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post888075.html