Цифрова трансформація – рушійна сила інновацій та розвитку судового сектору

НДО – В епоху цифрових технологій цифрова трансформація вже не є трендом, а стала неминучою вимогою для сектору правосуддя. Завдяки високій політичній рішучості та активній участі, цифрова трансформація тут поступово стає потужним поштовхом для сприяння інноваціям у методах управління та побудови професійної, сучасної та чесної системи правосуддя.

Серія статей «Цифрова трансформація – рушійна сила інновацій та розвитку судового сектору» заглибиться в аналіз процесу цифрової трансформації Міністерства юстиції; від партійних та державних директив та політик до практики впровадження в підрозділах та місцевих органах влади. Таким чином, читачі чітко побачать досягнуті результати, обмеження та проблеми, які все ще існують. На цій основі будуть запропоновані рішення для сприяння цифровій трансформації, яка стане рушійною силою сталого розвитку Міністерства юстиції; сприяючи побудові цифрового уряду, цифрової економіки , цифрового суспільства та Соціалістичної Республіки В'єтнам.

Урок 1: Судовий сектор проактивно робить прорив у цифровій трансформації

У контексті того, що вся країна вступає в період прискореної цифрової трансформації, Міністерство юстиції активно впроваджує багато рішень для конкретизації основних політичних напрямків партії та держави щодо цифрової трансформації, поступово будуючи сучасну, прозору систему цифрового правосуддя, яка ефективно обслуговує людей та бізнес.

Основна політика – Рішучі дії

13-й Національний з'їзд партії чітко визначив цифрову трансформацію як один із трьох важливих стовпів процесу розвитку країни: Цифровий уряд - Цифрова економіка - Цифрове суспільство. Зокрема, судова система орієнтована на розвиток у напрямку професіоналізму, відкритості, прозорості та активного застосування цифрових технологій .

Цей дух продовжує конкретизуватися через низку важливих документів, таких як Резолюція Політбюро № 52-NQ/TW та Резолюція № 57-NQ/TW; Резолюція 27-NQ/TW про побудову правової держави та Національна програма цифрової трансформації до 2025 року з перспективою до 2030 року (Рішення 749/QD-TTg).

Генеральний секретар То Лам виступає на програмі святкування 79-ї річниці Національного дня Соціалістичної Республіки В'єтнам (2 вересня 1945 р. - 2 вересня 2024 р.). (Фото: VNA)

З нагоди 79-ї річниці Національного дня Соціалістичної Республіки В'єтнам Генеральний секретар То Лам написав дуже важливу статтю про цифрову трансформацію під назвою «Цифрова трансформація – важлива рушійна сила розвитку продуктивних сил, удосконалення виробничих відносин, переведення країни в нову еру». Це заклик до всієї партії, всього народу, міністерств, галузей та місцевих органів влади, включаючи Міністерство юстиції, бути рішучими до успішного здійснення цифрової трансформації, створення прориву в соціально-економічному розвитку, переведення країни в нову еру – еру піднесення в'єтнамського народу.

Нещодавно, 30 квітня 2025 року, Політбюро видало Резолюцію 66-NQ/TW про інновації в законотворчості та правозастосуванні для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху, яка визначає завдання: посилення цифрової трансформації, застосування штучного інтелекту та великих даних у законотворчості та правозастосуванні. Відповідно, пріоритетність ресурсів для створення та розвитку інфраструктури інформаційних технологій, великих даних, застосування цифрових технологій та штучного інтелекту для обслуговування інновацій та модернізації законотворчості та правозастосування, забезпечення «правильності, достатності, чистоти, життєздатності», зв'язку, простоти експлуатації, зручності використання, інформаційної безпеки та державної таємниці. Необхідно своєчасно та достатньо забезпечити фінансування для створення та негайного розгортання Проекту зі створення великої бази даних з права та Проекту зі застосування штучного інтелекту в роботі зі створення, перевірки та перегляду юридичних документів.

Резолюція 66-NQ/TW Політбюро визначає завдання: посилення цифрової трансформації, застосування штучного інтелекту та великих даних у законотворчості та правозастосуванні. Відповідно, пріоритетність ресурсів для створення та розвитку інфраструктури інформаційних технологій, великих даних, застосування цифрових технологій та штучного інтелекту для обслуговування інновацій та модернізації законотворчості та правозастосування, забезпечення «правильності, достатності, чистоти, життєздатності», зв'язку, простоти експлуатації, зручності використання, інформаційної безпеки та державної таємниці.

У цьому контексті Міністерство юстиції чітко визначило цифрову трансформацію як важливе завдання, що сприяє підвищенню ефективності та результативності державного управління Міністерством юстиції та покращенню якості державних послуг у цьому секторі.

Юридичний форум з питань цифрової трансформації в судовому секторі. (Фото: TH).

Для реалізації вищезазначеної політики Міністерство юстиції опублікувало План цифрової трансформації сектору юстиції на період 2021-2025 років з баченням до 2030 року, який визначає три основні напрямки: трансформацію обізнаності, трансформацію моделей управління та трансформацію інфраструктури даних і технологій.

Відповідно, робота з керівництва та спрямування була виконана на ранній стадії та в повному обсязі; було створено та впроваджено багато інформаційно-технологічних програм для ефективного обслуговування керівництва Міністерства; обслуговування професійної та технічної роботи державних службовців у галузі та надання онлайн-державних послуг.

Наразі всі адміністративні процедури, що знаходяться під управлінням Міністерства юстиції, були завантажені на Національний портал державних послуг, а основні державні послуги, що знаходяться під управлінням судової влади, такі як реєстрація народження, шлюбу, смерті та видача судових документів, також надаються 63 населеними пунктами по всій країні через портал державних послуг. Національна електронна база даних цивільного стану поступово набуває форми.

Деякі помітні результати включають: створення та функціонування Національної електронної бази даних цивільного стану, підключення до Національної бази даних населення. Розгортання онлайн-порталів державних послуг у багатьох сферах, таких як видача судових записів, реєстрація цивільного стану, автентифікація тощо. Застосування технологій у поширенні інформації, юридичній освіті та наданні правової допомоги, допомога людям у віддалених та ізольованих районах у легкому доступі до правової інформації. Сприяння зв'язку та обміну даними між сектором юстиції та відповідними міністерствами та галузями, внесок у формування адміністративної системи, орієнтованої на надання послуг.

Люди приходять зареєструватися для здійснення забезпечених транзакцій у Ханойському міському центрі реєстрації транзакцій та активів. (Фото: ХУОНГ НГУЄН)

Багато населених пунктів, таких як Ханой, Хошимін, Куангнінь, Біньзионг тощо, активно взяли на себе ініціативу в галузі цифрової трансформації, запровадивши пілотні моделі нотаріального засвідчення та автентифікації; «Онлайн-правосуддя», «Розумний електронний єдиний центр», що приносить очевидні переваги людям та бізнесу.

Судова система також є одним з провідних підрозділів у наданні онлайн-державних послуг на 3-му та 4-му рівнях. Багато процедур, таких як реєстрація народження, реєстрація смерті, видача судових записів, реєстрація забезпечених транзакцій тощо, виконуються повністю онлайн, що сприяє економії часу та коштів для людей та бізнесу.

Електронне поєднання двох адміністративних процедур, пов’язаних з реєстрацією народження та реєстрацією смерті, здійснюється стабільно та безперебійно, зі збільшенням кількості записів. На сьогодні 63/63 населені пункти завершили та офіційно впровадили вимоги Урядової постанови 63/2024/ND-CP. Використання електронних копій свідоцтв про народження та свідоцтв про смерть при поєднанні адміністративних процедур скоротило час їх виконання, створило зручність для людей, зменшило робочий час державних службовців, які працюють у сфері цивільного стану, та державних службовців у суміжних секторах під час обробки файлів для поєднання адміністративних процедур.

Примітно, що внутрішнє управління та операції в галузі також були значною мірою оцифровані завдяки використанню систем електронного документообігу, онлайн-зустрічей, цифрових підписів та цифрових платформ для обробки роботи.

Крім того, Міністерство юстиції сприяє комунікації та поширенню правової освіти на цифрових платформах, таких як соціальні мережі, вебсайти, мобільні додатки тощо, щоб допомогти людям легко та гнучко отримувати доступ до закону, особливо у віддалених районах.

Конференція з питань цифрової трансформації судової системи та ролі лідера. (Фото: ФУОНГ МАЙ)

Наразі інфраструктура, що обслуговує діяльність Міністерства юстиції з цифрової трансформації, розгорнута централізовано та рівномірно в Центрі електронних даних Міністерства, поступово задовольняючи вимоги щодо розгортання інформаційно-технологічних застосунків по всій країні.

Ці результати сприяли спрощенню та полегшенню реалізації прав людьми та підприємствами, зменшенню адміністративних процедур, клопотів, часу та витрат для людей та підприємств; зробили важливий внесок у процес побудови цифрового уряду, сприяючи розвитку цифрової економіки та цифрового суспільства у В'єтнамі.

Орієнтація на людей, ефективність обслуговування як міра

Це лише перші результати, цифрова трансформація в судовому секторі – це довгостроковий процес, що вимагає синхронізації з точки зору інституцій, технологій та людей. Такі виклики, як: технологічний контекст розвивається дуже швидко, постійно змінюється; нерівномірна технологічна інфраструктура, брак технологічних людських ресурсів у правовій сфері, або ж обізнаність про цифрову трансформацію підрозділів та посадових осіб подекуди, а часом і не встигає за вимогами; страх перед інноваціями серед частини посадових осіб все ще є перешкодою.

Підвищити знання щодо цифрової трансформації та навичок застосування інформаційних технологій для відповідності вимогам Міністерства юстиції щодо цифрової трансформації. (Фото: ХОАНГ ТХУ)

Крім того, для поточного складання юридичних документів не передбачено допоміжного програмного забезпечення, тому важко уникнути помилок, особливо технічних, таких як цитування неправильних положень через редагування положень під час процесу складання. Фактично, останнім часом перегляд, порівняння та перевірка документів у правовій системі, де досі діє понад 60 000 документів (майже 9 000 документів на центральному рівні та 50 000 документів на місцевому рівні), стали величезним викликом для посадовців, відповідальних за перевірку та розгляд юридичних документів.

Однак, завдяки високій політичній рішучості та послідовному керівництву від центрального до низового рівня, судова влада поступово усуває ці «вузькі місця». Зокрема, дух «ставлення людини в центр уваги та ефективності послуг як міри» стає провідним принципом у всіх заходах цифрової трансформації.

Міністр юстиції Нгуєн Хай Нінь закликала звернути увагу на інвестування ресурсів для активного впровадження цифрової трансформації, застосування цифрових платформ та штучного інтелекту в законотворчості та правозастосуванні. (Фото: ФУОНГ МАЙ)

У багатьох нещодавніх статтях та інструкціях Міністр юстиції Нгуєн Хай Нінь наголосив: «Розробка та забезпечення дотримання законів у нову епоху вимагає відкритого мислення, нових підходів та відповідає реаліям В'єтнаму. Відповідно, необхідно звернути увагу на інвестування ресурсів для активного впровадження цифрової трансформації, застосування цифрових платформ та штучного інтелекту в роботі зі створення та забезпечення дотримання законів, а також на створення спеціалізованих баз даних для об'єднання, взаємозв'язку та збагачення Національної бази даних населення».

Видно, що цифрова трансформація відкриває великі можливості для судової влади щодо покращення якості послуг, реформування адміністративних процедур та забезпечення прозорості діяльності державного управління.

У контексті цифрової трансформації, яка активно відбувається в усіх сферах, Міністерству юстиції необхідно продовжувати просувати свою роль провідного відомства у розбудові та вдосконаленні правових інституцій з питань цифрової трансформації, а також водночас відігравати провідну роль у впровадженні цифрового правосуддя синхронно, змістовно та ефективно. Це стратегічне завдання, як термінове, так і довгострокове, що вимагає високої політичної рішучості та синхронної участі всього судового сектору.

У Резолюції Центрального Комітету партії 13-го скликання № 27-NQ/TW від 9 листопада 2022 року про продовження розбудови та вдосконалення соціалістичної правової держави В'єтнам у новий період одним із завдань та рішень було визначено: «Продовження інновацій та вдосконалення процесу законотворчості, забезпечення професіоналізму, науковості, своєчасності, доцільності та ефективності» та «модернізація методів та засобів законотворчості та правоохоронної діяльності».

Джерело: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-dong-luc-doi-moi-phat-trien-nganh-tu-phap-post882977.html