Що кажуть експерти щодо пропозиції дозволити працівникам самостійно сплачувати соціальне страхування?

Такої думки експерти висловлюють щодо пропозиції Управління соціального страхування міста Хошимін, яке передбачає, що працівники самостійно сплачуватимуть соціальне страхування на основі своєї місячної зарплати як основу для обов'язкового соціального страхування, замість того, щоб дозволяти підприємствам платити, як це відбувається зараз.

Працівники проходять процедури в агентстві соціального забезпечення

Занепокоєння щодо складної роботи зі стягнення заборгованості

14 жовтня пан Фам Мінь Хуан, колишній заступник міністра праці, інвалідів та соціальних справ, під час розмови з Тхань Ньєном заявив, що це дуже варта уваги пропозиція, яка потребує подальшого вивчення.

Однак, за словами пана Хуана, поточний метод збору є доцільним. Згідно з нормативними актами, роботодавці та працівники беруть участь в обов'язковому соціальному страхуванні. Окрім 14%, які підприємства повинні сплачувати за працівників, підприємства повинні вносити 8% щомісячної зарплати працівника до Фонду соціального страхування.

Пан Хуань стурбований: «Якщо тепер працівники самі сплачуватимуть 8%, це буде дуже складно та важко для роботи зі збору соціального страхування. Це відповідальність працівників сплачувати соціальне страхування, але чи будуть вони платити вчасно, чи що, якщо хтось забере гроші додому та витратить їх усі, не сплачуючи соціальне страхування?»

Пропозицію дозволити працівникам самостійно сплачувати соціальне страхування було озвучено на семінарі для збору думок представників профспілок щодо проекту закону про соціальне страхування (з поправками), організованому В'єтнамською Загальною конфедерацією праці (VGCL) у квітні.

Завдяки нагляду Генеральної конфедерації праці В'єтнаму за впровадженням політики та законів соціального страхування на низовому рівні, багато профспілкових чиновників на місцях повідомляли про численні випадки, коли підприємства утримували внески соціального страхування з працівників, але потім не сплачували їх до фонду соціального страхування. В результаті працівники не мали права на отримання допомоги із соціального страхування.

Пан Нінь Куанг Дуонг, керівник відділу політики та права (Федерація праці провінції Лаокай ), запропонував: «Працівники щомісяця сплачують соціальне страхування, але лише після звільнення або розірвання трудових договорів вони дізнаються, що компанія не виплатила гроші агентству соціального страхування. Замість того, щоб довіряти виплату соціального страхування компанії, чи повинні працівники самі сплачувати соціальне страхування агентству соціального страхування, щоб уникнути повільної, затримки або ухилення компанії від виплат соціального страхування?»

За словами пана Ле Дінь Куанга, заступника керівника Департаменту правової політики (Загальна конфедерація праці В'єтнаму), дозвіл працівникам самостійно сплачувати соціальне страхування не є новою пропозицією; працівники порушують це питання вже багато років.

Пан Ле Дінь Куанг поділився: «Загальна конфедерація праці В’єтнаму провела консультації та запропонувала рішення, але розробити їх дуже складно. Дійсно, рішення поки що немає, але це законні запити працівників, які нам потрібно прийняти та врахувати, щоб вирішити їх задовільно для працівників».

"Гарна пропозиція, але головне, чи можна її виконати, чи ні"

Підтримуючи пропозицію дозволити працівникам самостійно сплачувати соціальне страхування, пан Буй Сі Лой, колишній заступник голови Комітету з соціальних питань Національної асамблеї , висловив свою думку: «Пропозиція дуже гарна, але важливо, чи можемо ми її реалізувати чи ні? Відкрийте додаток для працівників у телефоні, і в будь-який день і місяць працівники сплачуватимуть. Я також багато разів висловлював свою думку, але досі Агентство соціального страхування не змогло цього зробити».

За словами пана Лоя, це гарне рішення, яке може реформувати адміністративні процедури, принісши практичні переваги працівникам. Однак цей експерт також стурбований спроможністю виконавчих органів.

«Ми живемо в епоху технологій, промисловості 4.0, застосування цифрової трансформації, реформування адміністративних процедур – це питання, яке має бути вирішене, і має бути вирішене найближчим часом. Працівники, яким виплачується повна зарплата, самі сплачуватимуть 8%, а підприємства – 14%. Підприємства, які не сплачують, мають нести відповідальність перед державою та будуть карані за порушення, навіть суворіше», – висловив свою думку пан Лой.

Зіткнувшись із занепокоєннями щодо того, що працівники не сплачуватимуть гроші до Агентства соціального страхування, пан Лой сказав, що працівники знатимуть свої права, якщо вони платитимуть, то користуватимуться ними, якщо ж не платитимуть, то втратять свої права.

Щодо цього питання, пан Нгуєн Зуй Куонг, заступник директора Департаменту соціального страхування (Міністерство праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ), зазначив, що Міністерство праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ раніше проводило дослідження. За умови, що сьогодні в обов'язковому соціальному страхуванні беруть участь понад 16 мільйонів осіб, Агентство соціального страхування керує лише понад 300 000 підприємств.

В основному, більшість роботодавців сплачують вчасно та в повному обсязі, лише в кількох випадках трапляються ситуації, які створюють головний біль для управлінського агентства. «Якщо ми передбачимо, що працівники сплачують самі, управлінське агентство повинно буде керувати 16 мільйонами людей, які щомісяця сплачують соціальне страхування, що може бути не таким ефективним, як зараз. Стягнення заборгованості за соціальним страхуванням з кожного випадку є дуже складним», – сказав пан Куонг.

Пропозиція щодо введення санкцій для покарання підприємств, які ухиляються від сплати соціального страхування

Щоб обмежити ситуацію, коли підприємства затримують та ухиляються від сплати внесків соціального страхування, в останньому проекті Закону про соціальне страхування (зі змінами), який буде подано до Національних зборів на 6-й сесії наприкінці жовтня, уряд пропонує додаткові санкції за затримку та ухилення від сплати внесків.

Зокрема, компетентний орган приймає рішення про припинення використання рахунків-фактур для власників бізнесу, які затримують або ухиляються від сплати протягом 6 місяців або більше, були адміністративно стягнуті, але все ще затримують оплату або не сплачують достатньо коштів. Для одиниць, які мають заборгованість за соціальним страхуванням протягом 12 місяців або більше, законному представнику або уповноваженій особі буде заборонено виїзд з країни.

Три види ухилення від сплати соціального страхування включають: роботодавці не подали або подали документи про реєстрацію на обов'язкове соціальне страхування після встановленого терміну; зареєструвалися та сплачували менше, ніж зарплата, яка використовується як основа для обов'язкового платежу; власники бізнесу зареєструвалися для сплати соціального страхування за працівників, мають можливість, але не сплачують.

У випадках форс-мажору, таких як стихійні лиха, епідемії, економічні рецесії..., які впливають на бізнес, редакційний комітет пропонує тимчасово призупинити внески до Пенсійного фонду та фонду на випадок смерті на 12 місяців і не сплачувати відсотки під час здійснення додаткових платежів.

Проект також додає положення, яке надає Агентству соціального страхування право подавати до суду на роботодавців, які затримують або ухиляються від сплати соціального страхування після накладення адміністративних санкцій, але все ще порушують правила. У разі наявності ознак злочину ухилення від сплати відповідно до положень Кримінального кодексу, Агентство соціального страхування рекомендуватиме порушення кримінальної справи.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/chuyen-gia-noi-gi-ve-de-xuat-de-nguoi-lao-dong-tu-dong-bhxh-18523101411571742.htm