Мати політику, яка заохочуватиме споживачів отримувати чеки

Вранці 4 листопада Національні збори заслухали звіт про презентацію та перевірку проекту Закону про податкове адміністрування (зі змінами).

За дорученням Прем'єр-міністра, Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представив Проект Закону про податкове адміністрування (зі змінами).

За даними Агентства з розробки законів, після понад 5 років впровадження Закон про податкове адміністрування виявив низку недоліків, невідповідаючи вимогам соціально- економічного розвитку, цифрової трансформації та не узгоджуючись з багатьма зміненими профільними законами.

Таким чином, розробка Закону про податкове адміністрування (зі змінами) спрямована на: сприяння модернізації та комплексній цифровій трансформації податкового адміністрування з 3 напрямками: сприяння платникам податків, підвищення ефективності управління та цифровізація бізнес-процесів; подолання недоліків чинного Закону, синхронізація з відповідними законами; скорочення адміністративних процедур, зменшення витрат на дотримання вимог, покращення обміну даними, міжгалузева координація; сприяння децентралізації та делегування повноважень; впровадження онлайн-процедур оподаткування протягом усього процесу незалежно від адміністративних кордонів, у напрямку до єдиної моделі «єдиного вікна»; посилення інспекцій та суворого контролю за ухиленням від сплати податків; підвищення рівня дотримання вимог; вдосконалення правової бази для податкового адміністрування з використанням цифрових економічних моделей, бізнесу, домогосподарств та індивідуальних підприємств після скасування паушального податку, заохочення до переходу на підприємства.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представляє проект Закону про податкове адміністрування (зі змінами). Фото: mediabaoquochoi

Механізм доповнення доходів податківців не повинен бути пов'язаний з вимогою «перевищення доходів бюджету».

У звіті про перегляд Закону про податкове адміністрування (зі змінами) Економічного та фінансового комітету (KTTC), представленому головою комітету KTTC Фан Ван Май, зазначається, що проект Закону доповнює положення про те, що «коли податкові органи організовують здійснення бюджетних зборів, що перевищують кошторис, встановлений Національними зборами , їм дозволяється забезпечувати кошти для доповнення доходів посадових осіб, що не перевищують 0,1-кратного фонду оплати праці».

Щодо цього, Економічний та фінансовий комітет вважає, що має бути запроваджено режим додаткового доходу для податкових службовців, подібний до інспекторів, посадовців, які працюють у законотворчості, посадовців на місцях зі спеціальними механізмами, особливо в контексті того, що податкові службовці та державні службовці перебувають під великим тиском на роботі через нові вимоги до методів управління доходами та поточну реструктуризацію апарату.

Однак, включення цього змісту до Закону наразі не має необхідного політичного підґрунтя, оскільки Резолюції Партії та Національних Зборів чітко передбачають скасування витрат, не пов'язаних із заробітною платою, для кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, що походять з державного бюджету тощо. Проект Закону Уряду, поданий до Національних Зборів, ще не отримав коментарів від компетентних органів щодо цього змісту. Тому Економічний та фінансовий комітет рекомендує Уряду серйозно впровадити висновок Постійного комітету Національних Зборів щодо «запиту висновків компетентних органів перед поданням до Національних Зборів».

Крім того, цей механізм не повинен бути пов'язаний з вимогою «перевищення бюджетних доходів», щоб уникнути погоні за цільовими показниками доходів під час побудови бюджетних кошторисів та незабезпечення сталості, стабільності та прозорості.

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май представляє звіт про розгляд проекту Закону про податкове адміністрування (зі змінами). Фото: mediabaoquochoi

Розгляньте можливість коригування податкових ставок для підприємств, домогосподарств/фізичних осіб

Щодо податкового декларування, розрахунку податку та податкового відрахування для домогосподарств-підприємців та фізичних осіб-підприємців, згідно з проектом Закону, домогосподарства-підприємці/фізичні особи сплачуватимуть податок на додану вартість та податок на доходи фізичних осіб за процентною ставкою та декларуватимуть дохід згідно з рахунками-фактурами, а не за механізмом паушальної виплати.

Економічний та фінансовий комітет зазначив, що насправді декларація доходів на основі рахунків-фактур буде вищою за поточні фіксовані ставки, що застосовуються домогосподарствами/фізичними особами, що займаються бізнесом. Відповідно, податкове навантаження (податок на додану вартість та податок на доходи фізичних осіб) домогосподарств, що займаються бізнесом, суттєво зміниться, якщо коефіцієнти збору залишаться незмінними.

Таким чином, Комітет KTTC рекомендує Агентству з розробки законопроекту доповнити конкретні дані оцінки впливу щодо змін у податкових зобов'язаннях для підприємств, домогосподарств/фізичних осіб. За необхідності (якщо зміна задекларованого доходу порівняно з поточними фіксованими ставками є занадто великою), рекомендується розглянути можливість коригування податкових ставок (у політичних законах), щоб податкове навантаження на пов'язані суб'єкти не зазнало занадто великого впливу, відповідно до духу Резолюції № 68-NQ/TW та мети покращення життя людей Партії та Держави.

Розгляньте можливість подання заявки на автоматичне повернення податків та податкові звільнення

Проект Закону додає положення про повернення податків, податкові звільнення та автоматичні податкові звільнення, визначені системою.

Комітет KTTC вважає, що зміст проєкту все ще є дуже схематичним та загальним, що не забезпечує ясності щодо: основи та умов визначення того, які випадки впроваджуються автоматично, а які ні; відповідальної особи у випадках, коли система автоматичного впровадження містить помилки; термінів впровадження, обсягу впровадження, очікуваного впливу; установи, відповідальної за видачу детальних правил та інструкцій з впровадження.

Таким чином, Комітет KTTC рекомендує Розробницькому агентству уточнити ці питання та надати додаткову інформацію, оцінюючи доцільність та рівень ризику системи; таким чином, приймаючи рішення щодо обсягу масового застосування або покрокового пілотування, щоб уникнути непередбачених системних ризиків.

Існує політика, яка заохочує споживачів отримувати рахунки-фактури.

Проект Закону передбачає, що щороку буде відраховуватися 0,1% від загальної суми податку на додану вартість, щоб заохотити споживачів отримувати рахунки-фактури та винагородити споживачів, які повідомляють про підприємства, що не виписують та не доставляють рахунки-фактури.

Економічний та фінансовий комітет вважає, що необхідно розробити політику, яка б заохочувала використання рахунків-фактур. Ілюстративне фото

Політика заохочення використання рахунків-фактур є необхідною; проте зміст проекту в цьому напрямку не відповідає положенням Конституції про те, що всі доходи та витрати державного бюджету повинні бути оцінені; це не відповідає Закону про державний бюджет, цей зміст належить до видаткового завдання державного бюджету, тому положення Закону про податкове адміністрування не є узгодженими.

У контексті зростаючого тиску на бюджет, Економічний та фінансовий комітет рекомендує продовжувати впроваджувати політику заохочення використання рахунків-фактур з бюджету для пропаганди та підтримки платників податків, як це робилося в останній час, та просить Міністерство фінансів звернути увагу на виділення достатньої кількості коштів для цього джерела, забезпечуючи прозоре та ефективне використання.

Джерело: https://phunuvietnam.vn/co-chinh-sach-de-khuyen-khich-nguoi-tieu-dung-lay-hoa-don-20251104111450304.htm