Існують різні думки щодо одноразового скасування соціального страхування.

Продовжуючи програму 6-ї сесії, 23 листопада Національні збори обговорили в залі засідань проекти Закону про соціальне страхування (зі змінами) та Закону про кредитні установи (зі змінами).

Одним із питань, яке «розпалило» парламент під час обговорення проекту Закону про соціальне страхування (зі змінами) того ранку, було те, як обмежити працівників у одночасній відмові від соціального страхування, водночас гарантуючи, що працівники зможуть стабілізувати своє життя після припинення роботи.

Наголошуючи на тому, що одноразове соціальне страхування є законним правом працівників, які беруть участь у соціальному страхуванні, делегат Доан Тхі Тхань Май ( Хунг Єн ) зазначила, що зростаюча тенденція отримання працівниками одноразового соціального страхування останнім часом є тривожною реальністю для реалізації цілей соціального забезпечення для всіх людей.

Запропонувавши ретельно розглянути умови одноразового скасування соціального страхування для забезпечення соціального забезпечення працівників, делегація Хун Єна також проаналізувала переваги та недоліки двох варіантів, запропонованих редакційним агентством, і запропонувала вивчити варіант, щоб працівники могли обрати одноразове скасування соціального страхування або скасування 50% оплачуваного часу; решта часу резервується для отримання виплат із соціального страхування після досягнення пенсійного віку, і не повинна обмежуватися лише максимумом 50% від загального оплачуваного часу.

Вигляд зустрічі вранці 23 листопада. Фото: Доан Тан/VNA

Виступаючи на дебатах у залі щодо двох варіантів, запропонованих розробником законопроекту, делегат Нгуєн Тхань Кам ( Тьєн Зянг ) сказав: «Якщо буде обрано варіант 1, це не забезпечить справедливості між працівниками, які беруть участь у соціальному страхуванні до та після набрання чинності Закону про соціальне страхування (зі змінами). Тому що однією з основних причин, чому працівники колись скасовували своє соціальне страхування, була компенсація економічних труднощів для забезпечення свого невідкладного життя».

Такі положення, як Варіант 1, легко призводять до ризику неможливості мотивувати молодих працівників та нових працівників до участі в соціальному страхуванні, коли накопичення із заробітної плати та доходів працівників все ще дуже низьке. Це ненавмисно не створить мотивації для молодих працівників та нових працівників до участі в соціальному страхуванні, не впроваджуючи принципи справедливості та рівності соціального страхування, як зазначено в законодавчій точці зору, що призведе до недосягнення змістовної мети політики соціального страхування, як зазначено в Постанові № 28-NQ/TW про реформування політики соціального страхування центрального уряду.

Делегат Нгуєн Тхань Кам сказав, що якщо вони оберуть варіант 2, працівники все ще можуть одразу зняти свої внески соціального страхування, як і зараз, але рівень зняття становитиме лише 50% від їхніх попередніх накопичень, що є необґрунтованим, оскільки сума грошей, яку роботодавець сплачує на соціальне страхування для працівників, також є грошима працівника. Крім того, можливість зняти лише 50% не є найкращим варіантом для підтримки працівників, коли вони стикаються з негайними життєвими труднощами.

Особливо, коли працівниця, яка знімає внески із соціального страхування, є жінкою, використання цих грошей переважно спрямоване на задоволення основних потреб сім'ї.

«Цей варіант також створить значну різницю в розмірі одноразових виплат соціального страхування для працівників, які отримують одноразові виплати соціального страхування до та після набрання чинності Закону про соціальне страхування (зі змінами). Ця політика також не досягає мети законотворчості, яка полягає в розширенні та збільшенні виплат для створення привабливості для залучення працівників до участі в соціальному страхуванні», – наголосив делегат Нгуєн Тхань Кам.

Делегати рекомендували Редакційному комітету продовжувати дослідження та збирати думки безпосередньо зацікавлених сторін, враховуючи гендерні перспективи, щоб мати ретельний план, який враховує реальні права та побажання працівників щодо одноразових виплат соціального страхування.

Делегати підтримують план, згідно з яким працівники все ще можуть негайно та максимально задовільним чином відмовитися від соціального страхування. Крім того, мають бути паралельні форми підтримки, такі як пільгові кредити для працівників, а також комунікаційні кампанії для зміни обізнаності та поведінки, щоб допомогти людям усвідомити довгострокові переваги участі в соціальному страхуванні, тим самим добровільно зобов'язавшись його впроваджувати.

Виступає делегат Національних зборів провінції Бакзянг До Тхі В'єт Ха. Фото: Доан Тан/VNA

Запобігання затримкам та ухиленню від виплат соціального страхування також було одним із питань, порушених багатьма делегатами парламенту. Делегат До Тхі В'єт Ха (Бак Зіанг) зазначив, що затримки та ухилення від обов'язкових виплат соціального страхування все ще трапляються на багатьох підприємствах та в місцевості, що впливає на врегулювання режимів соціального страхування для працівників.

Існує багато причин такої ситуації, зокрема відсутність чіткого управління суб'єктами, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню. Рішення щодо подолання ситуації з повільною та ухильною сплатою соціального страхування ще не досягли очікуваних результатів.

Щоб забезпечити суворість закону, делегат До Тхі В'єт Ха запропонував Редакційному комітету продовжити перегляд, дослідження та доповнення низки заходів і санкцій, таких як: списання боргу соціального страхування з банківських рахунків після отримання повідомлення та звернення від Агентства соціального страхування протягом певного періоду часу (можливо, 3 місяці); публічне оголошення осіб, які мають право на соціальне страхування, у засобах масової інформації...

Водночас, необхідні синхронні та практичні правила для подолання поточних труднощів та перешкод у поданні цивільних позовів та кримінального переслідування проти роботодавців, які затримують сплату або ухиляються від сплати соціального страхування.

У другій половині дня, обговорюючи проект Закону про кредитні установи (зі змінами), посилаючись на справи SCB та Van Thinh Phat Bank, багатьох делегатів цікавили положення щодо запобігання перехресному володінню та маніпуляціям кредитними установами; акціонери, що вносять капітал для купівлі акцій кредитних установ від імені інших фізичних або юридичних осіб; банки, що діють як страхові агенти...

Делегат Чрінь Сюань Ан (Донг Най) проаналізував, що резолюція Центральних та Національних зборів спрямована на покладення кінця ситуації перехресного володіння. На прикладі SCB Bank та поточної оцінки деяких банків виявлено 3 проблеми: перехресне володіння, домінування та маніпулювання кредитною системою, що створює ризики та надзвичайно нагальні проблеми, які необхідно вирішити для побудови сильної банківської та кредитної системи.

Делегат зазначив, що основа банківської системи В'єтнаму полягає в питанні управління. Для боротьби з перехресною власністю, маніпуляціями та домінуванням у банківській системі головним фактором є визначення осіб та організацій, які є справжніми власниками банку. Тому закон має створити правову базу для визначення осіб та організацій, які контролюють та впливають на прийняття рішень щодо банківських операцій.

Для вирішення цієї проблеми делегат Чрінь Сюань Ан запропонував два конкретні питання. Перше – забезпечити прозорість інформації для всіх осіб та організацій, які є акціонерами комерційних банків, замість зменшення коефіцієнта власності. Визначити обов'язок розкриття інформації акціонерам, якими є організації та особи, групи осіб, пов'язані з володінням акціями вищезгаданої кредитної установи. Друге – контролювати грошові потоки внесків капіталу через механізм безготівкових платежів та застосовувати контроль персональних даних.

Голова Державного банку Нгуєн Тхі Хонг пояснює та роз'яснює низку питань, порушених депутатами Національної асамблеї. Фото: Доан Тан/VNA

Наприкінці обговорення голова Державного банку Нгуєн Тхі Хонг поділився тим, що рішення Національних зборів не схвалювати проект Закону на цій сесії є вкрай необхідним, щоб установи мали час дослідити, оцінити та ретельно розглянути його, перш ніж подавати звіт Національним зборам для затвердження на наступній сесії.

Щодо питання зменшення маніпуляцій та перехресного володіння в банківській діяльності, губернатор Нгуєн Тхі Хонг зазначив, що це питання, які дуже турбують Партію, Національні збори та Уряд, і мають багато доручень для ретельного вирішення. Під час розробки законопроекту Державний банк також усвідомлював, що для його вирішення потрібен ряд рішень. Перш за все, у цьому законі мають бути положення.

Щоб зменшити маніпуляції з результатами діяльності кредитних установ, проект закону має знизити ставку надання кредитів для клієнтів та пов'язаних з ними клієнтів з 15% до 10%. Розробник законопроекту розробив дорожню карту щодо зниження з 15% до 10%.

У процесі керівництва, управління та інспектування Державний банк також визначив та усвідомив необхідність посилення інспекції та нагляду. Останнім часом Державний банк також зміцнив свої повноваження таким чином, що кредитні установи самі є головними наглядачами, і ці люди не повинні слідувати за "керівниками банку".

За даними газети VNA/Tin Tuc

Джерело