Делегати стурбовані тим, що 99% даних про поведінку в'єтнамців знаходяться за кордоном, а вітчизняний бізнес прагне цих даних

Тривожною реальністю є те, що 99% цифрових поведінкових даних в'єтнамців (подорожі, покупки, розваги, споживання...) знаходяться в екосистемах великих іноземних платформ, тоді як в'єтнамські стартапи «жадні до даних».

Делегат Фам Чонг Нян (HCMC) - Фото: GIA HAN

Делегат Національної асамблеї Фам Чонг Нян (HCMC) порушив цю ситуацію під час обговорення Закону про цифрову трансформацію в залі засідань вдень 1 грудня.

У цифровій економічній грі в'єтнамський бізнес змушений грати на чужій території.

Погоджуючись із необхідністю законопроекту, пан Нян зазначив, що проект все ще має деякі суттєві прогалини. Зокрема, сфера застосування закону широка, але нечітка, легко перетинаючись із Законом про дані та Законом про штучний інтелект.

За словами делегата, державна цифрова інфраструктура не була розроблена відповідно до національних стандартів. Такі компоненти, як ідентифікація-автентифікація, державні цифрові платежі, інтеграційна платформа, обмін даними, національний цифровий підпис, хмара, центр обробки даних, є основою цифрового уряду , але проект не підтвердив принцип «один стандарт - одна платформа - багато послуг».

Поряд з цим, не визначено, яка частина інвестується державою, а яка частина соціалізується; немає національного API, тому міністерства, відділення та місцеві органи влади самі будують систему, що призводить до фрагментації та значних прихованих витрат.

Делегація Хошиміна також зазначила, що цифровій економіці та цифровим підприємствам бракує мінімальних обов'язкових механізмів та максимальних стимулів. Цифрова економіка є сильною лише тоді, коли в'єтнамські підприємства мають дані, фундамент та здатність до інновацій.

За словами пана Няня, наразі дуже тривожною реальністю є те, що 99% цифрових поведінкових даних в'єтнамців (подорожі, покупки, розваги, споживання...) знаходяться в екосистемі великих іноземних платформ; тоді як в'єтнамські стартапи «голодні до даних», не мають даних для навчання ШІ, розробки продуктів та конкуренції.

«Це означає, що у цифровій економічній грі в’єтнамський бізнес грає на чужій території. Коли дані не перебувають у межах чиїхось законних кордонів, дуже важко захистити цифровий суверенітет і розвивати вітчизняний цифровий бізнес. Без в’єтнамських даних не може бути в’єтнамського штучного інтелекту», – сказав пан Нян.

Якщо Закон не викладе принципів проти блокування даних – відкритого API – спільного використання даних, в'єтнамські підприємства будуть схожі на бонсай, а приватний сектор не зможе трансформуватися в цифровий формат без механізму оренди цифрових/хмарних сервісів; податкових та кредитних пільг; та «пісочниці» для нових моделей.

Виходячи з вищезазначеного, делегати запропонували доповнити принципи розвитку цифрової економіки та цифрового суспільства в напрямку мінімальної обов'язкової комбінації в операціях з державою, максимального заохочення бізнесу: оренда цифрових сервісів, хмарні технології, «пісочниця».

Водночас, встановити принципи економіки даних: дані – це новий фактор виробництва; неперсональні дані повинні поширюватися в агрегованій та анонімній формі; запобігати монополії на дані та блокуванню даних.

Будьте обережні з суперечливими даними, кожне місце діє по-різному.

Делегат Be Trung Anh - Фото: GIA HAN

З точки зору державного управління, делегат Бе Чунг Ань (Цао Банг) попередив, що під час впровадження сильної децентралізації кожен населений пункт робить це по-різному, дані не будуть уніфіковані, а якщо дані не будуть уніфіковані, неможливо успішно впровадити цифрову трансформацію.

Вказуючи на конфлікт між законами про організацію влади та проектом Закону про цифрову трансформацію, він рекомендував чітко зазначити, що у разі виникнення конфлікту необхідно визначити, який закон є первинним для регулювання.

Щодо розвитку державної цифрової інфраструктури, делегат Нгуєн Там Хунг (Гошміський міський суд) зазначив, що проект передбачає, що держава створює та експлуатує державну цифрову інфраструктуру, але чітко не визначив механізм надання права на експлуатацію – використання – моніторинг цін на послуги для підприємств, що беруть участь у моделі державно-приватного партнерства.

Пан Хунг запропонував розглянути можливість додавання принципу: ціни на послуги публічної цифрової інфраструктури повинні забезпечувати прозорість, недискримінацію, відсутність монопольних переваг та мати незалежний механізм моніторингу для запобігання зловживанню домінуючим становищем в інфраструктурі.

«Це ключове питання, щоб уникнути ризику приватизації вигод та соціалізації витрат на національних інфраструктурних платформах», – сказав пан Хунг.

Пізніше міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг пояснив, що Закон про цифрову трансформацію є складним законом, і у світі немає подібного закону. Тому дух розробки закону полягає в тому, щоб бути «коротким, рамковим законом і надавати уряду гнучкість».

Спираючись на коментарі делегатів, Міністр підтвердив, що він видалить детальні правила та спеціалізовані технічні описи; водночас він додасть відсутні складові цифрової країни, а саме цифрову економіку, цифрове суспільство, та вилучить частину про електронний уряд із Закону про інформаційні технології.

«Таким чином, Закон про цифрову трансформацію розроблено за моделлю єдиного рамкового закону для всіх національних заходів цифрової трансформації, одночасно інтегруючи два основні компоненти: цифрове урядування, цифрову економіку та цифрове суспільство, гарантуючи відсутність правової прогалини після скасування Закону про інформаційні технології в цьому законі», – наголосив міністр Нгуєн Мань Хунг.

Він додав, що чинні правові норми щодо цифрової трансформації розпорошені по багатьох законах, їм бракує єдиної бази, спільних принципів, мінімальних вимог і, особливо, загального механізму координації на національному рівні, передбаченого законом.

Закон про цифрову трансформацію, за словами Міністра науки і технологій, був розроблений для створення єдиної правової бази для національної цифрової трансформації, забезпечення цифрової трансформації у правильному напрямку, безпечно та ефективно, а також подолання ситуації цифрової сегрегації та цифрової фрагментації на платформах.

«Якщо ми повільніше видаємо принципи цифрової трансформації, якщо ми повільніше об’єднуємо та уніфікуємо спеціалізовані закони, то розквіт сотні квітів може зіпсувати загальну картину національної цифрової трансформації», – сказав міністр Хунг.

Повернутися до теми

ТІЄН ЛОНГ - ТХАНЬ ЧУНГ

Джерело: https://tuoitre.vn/dai-bieu-lo-ngai-99-du-lieu-hanh-vi-nguoi-viet-o-nuoc-ngoai-doanh-nghiep-trong-nuoc-doi-du-lieu-20251201151716838.htm