Гнучкий розподіл ресурсів, підтримка неблагополучних районів

Депутати Національної асамблеї запропонували гнучкий розподіл ресурсів, скорочення партнерського фінансування для неблагополучних районів та вдосконалення нових критеріїв для сільських районів для ефективного та суттєвого виконання національної цілі.

На дискусійній сесії 3 грудня вдень, присвяченій інвестиційній політиці Національної цільової програми щодо нових сільських районів, сталого скорочення бідності та соціально -економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах до 2035 року, багато делегатів наголосили на нагальності інтеграції трьох програм для ефективнішої концентрації ресурсів. Також було запропоновано додати механізм переселення людей у ​​зсувних районах, завершити набір нових критеріїв для сільських районів, коригувати структуру розподілу капіталу в гнучкому напрямку, забезпечити суттєве та стале впровадження програми.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман відвідує обговорення в Групі 11. Фото: Лам Хієн

Під час робочого засідання Групи 11 (включаючи делегації Національних зборів Кантхо та Дьєнб'єна) Голова Національних зборів Чан Тхань Ман разом з делегатами обговорив 4 питання: інвестиційну політику для національних цільових програм; поправки та доповнення до Резолюції 98 про спеціальні механізми міста Хошимін; поправки та доповнення до Резолюції 136 про організацію міського самоврядування та спеціальні механізми міста Дананг; та інвестиційну політику для швидкісної автомагістралі Вінь - Тхань Тхуй.

Доповнення механізму переміщення населення для залучення міжнародних інвестицій

Делегати погодилися, що об'єднання трьох національних цільових програм допоможе зменшити дублювання та оптимізувати фінансові та людські ресурси. Багатовимірний підхід також допоможе сприяти об'єднанню зусиль та одночасному вирішенню соціально-економічних, екологічних та оборонно-безпекових питань з низового рівня. Це забезпечить безперервність та стабільність у впровадженні нових цілей розвитку сільських районів у наступний період.

Делегат Нгуєн Туан Ань (голова делегації Національної асамблеї Кантхо) заявив, що нещодавні екстремальні погодні умови, повені та зсуви створили нагальну потребу в планах переселення людей з районів високого ризику. Він запропонував додати цей зміст до національної цільової програми разом із моделлю підтримки сталого існування людей після переселення.

Голова делегації Національних зборів міста Кантхо Нгуєн Туан Ань. Фото: Лам Хієн

Делегати також наголосили на необхідності узагальнення та оновлення даних щодо програми ліквідації тимчасових та аварійних будинків і будівництва шкіл у гірських районах для побудови реалістичних оцінок.

Новий пункт, запропонований паном Туан Анем, полягає в доповненні механізму міжнародного співробітництва, залученні іноземного фінансування та інвестицій для нового сільського будівництва, сталого скорочення бідності та розвитку районів проживання етнічних меншин у дусі Резолюції 59 Політбюро про міжнародну інтеграцію.

Щодо застосування науки і технологій, він запропонував провести комплексну оцінку рівня комп'ютеризації та цифрової трансформації під час реалізації цільових програм за минулий час для коригування відповідних цільових показників на період 2026-2035 років.

Структура капіталу має бути багаторівневою та гнучкою.

Посилаючись на місцеві реалії, делегат Ле Тхі Тхань Лам (делегація Кантхо) зазначив, що результати впровадження з 2021 року по теперішній час мають чітку різницю між трьома програмами: нові сільські райони виконали 7/7 цілей, програма скорочення бідності виконала 4/5 цілей, а програма соціально-економічного розвитку для районів проживання етнічних меншин досягла лише 6/9 цілей.

Делегат Ле Тхі Тхань Лам (Кан Тхо). Фото: Lam Hien

За її словами, основні «вузькі місця» полягають у складних механізмах та інструкціях впровадження, дублюванні інвестиційного змісту та розпорошених ресурсах. Місцеві органи влади повинні виділяти партнерські кошти до 1,5 раза більше, ніж центральний капітал, тоді як дрібномасштабні проекти ускладнюють концентрацію ресурсів.

Вона погодилася надати більше ініціативи місцевим органам влади та запропонувала скоригувати систему показників, щоб чіткіше продемонструвати цілі цифрової трансформації та інновацій, такі як рівень застосування цифрових технологій кооперативами, рівень оцифрування та відстеження продуктів OCOP.

Щодо ресурсів, очікується, що загальний капітал програми на період 2026-2030 років становитиме 1,23 мільйона мільярдів донгів, з яких 33% припадає на місцевий бюджет. Делегат Ле Тхі Тхань Лам оцінив, що таке співвідношення відображає дух децентралізації, але створюватиме великий тиск на неблагополучні населені пункти, особливо на етнічні меншини та гірські райони, де можливості збалансувати бюджет обмежені.

Вона запропонувала розробити набір нових критеріїв для сільських районів на період 2026-2030 років у практичному напрямку, скоротивши формальні критерії, посиливши увагу на засоби до існування, базові послуги та багатовимірне скорочення бідності. Водночас структура капіталу повинна бути стратифікована відповідно до можливостей кожного населеного пункту: населені пункти повинні збалансувати та застосовувати загальний коефіцієнт відповідності; неблагополучні райони повинні зменшити коефіцієнт відповідності; а особливо неблагополучні райони повинні отримувати вищу підтримку.

Делегат Ло Тхі Луєн, Делегація Національної асамблеї провінції Дьєн Б'єн. Фото: Lam Hien

Вона також попередила, що конкретні сфери, такі як охорона здоров'я та освіта у віддалених районах, не можуть бути надмірно соціалізованими або вимагати високого рівня реагування через брак підприємств та ресурсів.

Поділяючи таку ж думку, делегат Ло Тхі Луєн (делегація Дьєн Б'єн) запропонував назвати програму більш лаконічно: «Національна цільова програма соціально-економічного розвитку сільських і гірських районів та сталого скорочення бідності на період 2026-2030 років».

Делегати також запропонували положення, яке передбачає, що: населені пункти, які отримують підтримку з центрального бюджету у розмірі 70% або більше, не зобов'язані залучати партнерське фінансування; водночас не вимагається інтеграція джерел капіталу між загальнонаціональними цільовими програмами або з іншими програмами та проектами.

Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html