Делегати Національної асамблеї пропонують не видаляти розділ про рідне місто з посвідчень особи

Продовжуючи програму 5-ї сесії, 22 червня вдень Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про ідентифікацію.

Dự án Luật Căn cước: Đại biểu Quốc hội đề xuất không bỏ mục quê quán trên thẻ căn cước

Делегат Нгуєн Тхі Туй ( Бак Кан ) вніс деякі конкретні матеріали до проекту Закону про ідентифікацію.

Депутати Національних зборів погодилися з необхідністю прийняття Закону для інституціоналізації керівних принципів та політики Партії, а також політики держави щодо сприяння застосуванню інформаційних технологій, проактивної участі в Четвертій промисловій революції, побудови електронного уряду , виконання адміністративних процедур та надання онлайн-державних послуг; створення правової бази для впровадження, здійснення прориву в цифровій трансформації в усіх сферах.

Пропозиція не видаляти розділ про рідне місто з посвідчення особи

Оцінивши проект Закону про ідентифікацію як ретельно підготовлений, серйозний та високоякісний, делегат Нгуєн Тхі Туї (Бак Кан) додав деякі конкретні матеріали.

Щодо інформації про громадян, зібраної та інтегрованої в Національну базу даних населення (стаття 10), проект Закону передбачає, що існує 24 групи інформації про громадян, зібраної та інтегрованої в Національну базу даних населення.

Однак, останній пункт цієї статті передбачає: Окрім вищезазначеної інформації, також буде зібрана та інтегрована інша інформація громадян, що надходить з Національної бази даних та спеціалізованих баз даних. Делегати запропонували додатково розглянути ці положення, оскільки існує багато спеціалізованих баз даних, таких як у сферах охорони здоров'я, освіти, праці, оподаткування, цінних паперів тощо.

Водночас, у проекті Закону чітко визначено, що саме «інша інформація громадян» є неясною інформацією, що викликає занепокоєння щодо інформації, що стосується приватного життя громадян. Тому розробнику законопроекту необхідно продовжити перегляд, щоб конкретно передбачити «іншу інформацію громадян» у Законі.

Щодо суб’єктів, яким дозволено використовувати інформацію (стаття 11), у проекті Закону зазначено: До суб’єктів, яким дозволено використовувати інформацію, належать державні органи управління, політичні організації та соціально-політичні організації. За словами делегата Нгуєн Тхі Тхуї, інформація в Національній базі даних населення є дуже широкою, наприклад, номери телефонів громадян, якщо ними не керувати належним чином, створять незручності для громадян. Крім того, кожне агентство та організація має різні функції та завдання, тому мета та обсяг використання різні.

Наприклад, дорожній поліції потрібно використовувати лише інформацію, пов’язану з водійськими посвідченнями, тоді як органам управління земельними ресурсами потрібно використовувати лише інформацію, пов’язану з землею та будинками громадян.

«Проект Закону регулює лише суб’єктів використання інформації, але не регулює обсяг використання інформації та покладає це регулювання на Уряд. Інформація безпосередньо стосується окремих громадян, а також інформації, пов’язаної з приватним життям громадян. Я пропоную, щоб процес перегляду мав переглянути та конкретно врегулювати в Законі обсяг використання суб’єктів, забезпечуючи належні функції та завдання», – сказав делегат.

Щодо інформації в посвідченні особи громадянина (стаття 19), проект Закону скоригував деяку інформацію в посвідченні особи порівняно з чинним Законом, зокрема вилучив розділ про рідне місто. Делегати зазначили, що в контексті сприяння створенню Національної бази даних населення та створення бази даних ідентифікаційних даних коригування інформації в посвідченні особи є доречним; проте необхідні подальші дослідження щодо видалення розділу про рідне місто з посвідчення особи.

Делегат проаналізував, що стаття 3 проекту Закону передбачає, що «ідентифікація допомагає визначити походження особи». Згідно з чинним законодавством, лише установи та організації, яким дозволено використовувати інформацію з Національної бази даних населення та використовувати спеціалізоване обладнання, перевірене та оцінене Міністерством громадської безпеки, можуть використовувати інформацію, інтегровану в посвідчення особи.

Щоденні операції з іншими організаціями та необхідність використання цього посвідчення особи для ідентифікації походження особи. Тому делегат запропонував не видаляти розділ про рідне місто з посвідчення особи.

Міністр громадської безпеки То Лам виступив на зустрічі сьогодні вдень, 22 червня.

Відповідність вимогам цифрової трансформації

Виступаючи на зустрічі, Міністр громадської безпеки То Лам заявив, що проект Закону про ідентифікацію є важливим правовим документом в галузі управління населенням та ідентифікацією, спрямованим на спрощення подорожей людей, виконання адміністративних процедур, цивільних операцій та багатьох інших послуг, що відповідає вимогам цифрової трансформації нашої країни.

Міністр підсумував думки делегатів, зосередившись на 10 основних групах питань, включаючи: необхідність оприлюднення; узгодженість, доцільність; назву; зміст посвідчення особи; правила видачі посвідчень особи особам віком до 14 років; інтеграцію інформації до посвідчення особи... Уряд врахує думки делегатів, продовжить дослідження та звітуватиме перед Національними зборами.

Щодо необхідності оприлюднення, міністр То Лам сказав, що всі думки погоджуються з оприлюдненням Закону про ідентифікацію та високо оцінив підготовку документів урядом; підтвердив, що проекти законопроектів забезпечують відповідність правовим нормам, а також отримав та роз'яснив думки, що обговорювалися в групах депутатів Національних зборів.

«Більшість делегатів вважають, що положення проекту аналогічні законодавству багатьох країн світу, особливо розвинених країн, узгоджуються з положеннями Конституції та не суперечать іншим законам», – сказав міністр.

Щодо назви законопроекту, більшість делегатів погодилися з назвою «Закон про ідентифікацію», щоб забезпечити повноту, узгодженість зі сферою регулювання та застосовними предметами закону. Деякі делегати запропонували зберегти поточну назву «Закон про ідентифікацію громадянина».

Міністр заявив, що він продовжуватиме звітувати перед урядом та координуватиме свою діяльність з відповідними установами Національних зборів, щоб відповідно розглянути, пояснити та переглянути проект Закону, забезпечуючи досконалість як за змістом, так і за технікою для подання до Національних зборів на 6-й сесії (листопад 2023 року).

Джерело