Сприяння економічній реструктуризації, пов'язаній з інноваціями моделі зростання

Розглядаючи та оцінюючи результати виконання Резолюції Національних зборів № 31/2021/QH15 від 12 листопада 2021 року про План економічної реструктуризації на період 2021-2025 років, Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май запропонував Уряду продовжувати сприяти економічній реструктуризації, пов'язаній з інноваціями моделі зростання в напрямку зеленого, цифрового та сталого зростання.

Чітко оцінити вплив невиконання певних цілей

Представляючи звіт про огляд та оцінку результатів виконання Резолюції Національних зборів про План економічної реструктуризації на період 2021-2025 років, Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май зазначив, що Уряд продемонстрував рішучість та єдність дій у всій політичній системі, чітко дотримуючись орієнтирів Резолюції № 31/2021/QH15, конкретизованих Резолюцією Уряду № 54/NQ-CP з 15 основними групами політик, 102 конкретними завданнями та проектами, чітко розподіляючи відповідальність між міністерствами, галузями та місцевими органами влади.

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май представляє аудиторський звіт. Фото: Куанг Хань

Голова Економічного та фінансового комітету наголосив, що виконання п'яти ключових завдань економічної реструктуризації у період 2021-2025 років досягло більш позитивних та комплексних результатів, ніж у попередньому періоді. Досягнуті результати свідчать про те, що процес економічної реструктуризації у період 2021-2025 років суттєво, комплексно та більш синхронно змінюється між регіонами, галузями та районами; покращується ефективність розподілу та використання ресурсів; поступово формуються нові драйвери зростання, що сприяють зміцненню стабільної макроекономічної основи, підвищенню автономії, стійкості та конкурентоспроможності економіки.

Окрім досягнутих результатів, реалізація економічної реструктуризації останнім часом також зіткнулася з низкою труднощів та викликів. Зокрема, з 27 цілей, передбачених Постановою № 31/2021/QH15, очікується досягнення лише 10 цілей, 13 цілей є складними для виконання (з них 9 цілей є складними для виконання, 4 цілі не досягнуті), зосереджуючись на цільових групах щодо якості зростання, продуктивності праці, розвитку ринку, підприємств та інновацій. Економічний та фінансовий комітет рекомендує Уряду чітко оцінити вплив невиконання цих цілей на загальні результати та ефективність Плану економічної реструктуризації на період 2021-2025 років, а також винести уроки для визначення стратегічних рішень на період 2026-2030 років, забезпечуючи успадкування результатів та ретельне подолання поточних недоліків.

Інноваційна модель зростання в напрямку зеленого, цифрового та сталого розвитку

Голова Економічного та фінансового комітету зазначив, що модель зростання трансформується повільно, все ще переважно спираючись на капітал та працю, тоді як стійкі рушійні сили, такі як інновації, наука, технології та економіка знань, мають обмежений внесок, що ускладнює глибоку зміну моделі зростання, стикаючись з ризиком застрягання в пастці середнього доходу. Продуктивність праці підвищується повільно, в середньому лише на 5,24% на рік у період 2021-2025 років, що значно нижче за цільовий показник у 6,5% та значно нижче, ніж в інших країнах регіону.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Кхань

Структура економіки змінюється повільно, а додана вартість все ще низька. Частка сільського господарства у ВВП зменшилася, але все ще висока, тоді як переробна, виробнича та сфери послуг з високою доданою вартістю розвивалися непропорційно, в основному спираючись на переробку та складання. Допоміжна галузь розвивалася повільно, з рівнем локалізації лише близько 36,6%, що свідчить про те, що вітчизняні підприємства не брали глибокої участі у світовому ланцюжку створення вартості. Сільське господарство повільно переходить від «виробництва» до «аграрної економіки», додана вартість все ще низька, а розвиток галузей післязбиральної переробки та консервування не відповідає вимогам.

Розвиток різних ринків досі не є синхронним та не має глибини. Фінансовий та банківський ринки стикаються з низкою потенційних ризиків, зокрема, безнадійна заборгованість зосереджена в секторах нерухомості та будівництва, які є галузями, що використовують великі обсяги капіталу, мають довгі цикли та повільно відновлюються. Розвиток ринку науки і технологій не є співмірним, розподіл та використання ресурсів досі обмежені, а частка витрат державного бюджету на науку і технології у період 2021-2025 років не відповідає вимогам.

Крім того, внутрішній потенціал приватного та колективного економічних секторів все ще обмежений, невеликий за масштабом, не має зв'язків у ланцюгах створення вартості, тоді як залучення та поширення прямих іноземних інвестицій з сектору не виправдали очікувань. Прогрес у сфері акціонерного капіталізації та продажу державних підприємств все ще повільний. Простір для регіонального економічного розвитку все ще розпорошений, бракує центрів, полюсів зростання та ланцюгів створення вартості з міжнародною конкурентоспроможністю.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Кхань

Економічний та фінансовий комітет рекомендує Уряду оцінити та чітко визначити причини та рівень впливу цих обмежень на загальну ефективність Плану економічної реструктуризації на період 2021-2025 років як основу для винесення уроків та орієнтації на наступний етап.

Щодо орієнтації на реалізацію на останні місяці 2025 року, Економічний та фінансовий комітет в основному погодився з 5 групами рішень, зазначеними у Звіті уряду, та наголосив, що в контексті того, що світова економіка все ще переживає численні коливання, необхідно продовжувати надавати пріоритет зміцненню макроекономічної стабільності, забезпеченню основних балансів, збереженню політичного простору, одночасно сприяючи економічній реструктуризації, пов'язаній з інноваціями моделі зростання в бік зеленого, цифрового та сталого розвитку, створюючи міцну основу для досягнення цілей періоду 2021-2025 років та формуючи нові рушійні сили зростання на період 2026-2030 років.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/day-manh-co-cau-lai-nen-kinh-te-gan-voi-doi-moi-mo-hinh-tang-truong-10391111.html