Đẩy mạnh nền ngoại giao Việt Nam toàn diện, hiện đại, vững tâm thế bước vào kỷ nguyên phát triển mới của dân tộc

TCCS - Góp phần thực hiện thắng lợi đường lối đối ngoại của Đảng, thời gian qua, cả hệ thống chính trị đã tích cực tham gia xây dựng nền đối ngoại, ngoại giao Việt Nam toàn diện, hiện đại. Trong bối cảnh đất nước ngày càng hội nhập sâu rộng, việc hoàn thiện nền đối ngoại, ngoại giao Việt Nam toàn diện, hiện đại, chuyên nghiệp cần tiếp tục được quan tâm nhằm tạo dựng nền tảng vững chắc để đất nước ta bước vào kỷ nguyên mới của dân tộc.

Член Політбюро та прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь з Генеральним секретарем Організації Об'єднаних Націй Антоніу Гутеррішем на полях саміту Шанхайської організації співробітництва (ШОС) 2025 року, 31 серпня 2025 року, у місті Тяньцзінь (Китай)_Фото: VNA

Політика належать Наша партія про розбудову зовнішньої політики та дипломатії В'єтнаму

Відразу після успіху Серпневої революції (1945) було створено Демократичну Республіку В'єтнам, президент Хо Ши Мін безпосередньо керував розвитком сучасної в'єтнамської зовнішньої політики та дипломатії ⁽¹⁾ . Успадкувавши провідну ідеологію президента Хо Ши Міна у зовнішній політиці, через процес розбудови та захисту Вітчизни, поряд із розвитком країни та змінами в міжнародній обстановці, наша партія продовжувала сприяти роботі з розбудови та розвитку зовнішньої політики та дипломатії В'єтнаму. Вступаючи в період Оновлення, наша партія поступово конкретизувала та вдосконалювала теоретичну основу для побудови всебічної та сучасної в'єтнамської зовнішньої політики та дипломатії. VI Національний з'їзд (1986) партії вперше уточнив теми кожної групи діяльності у зовнішній політиці В'єтнаму, включаючи: «Наша партія», «Наша держава» та «Наш народ». Резолюція № 13-NQ/TW від 20 травня 1988 року 6-го Політбюро офіційно заклала основу для побудови зовнішньої політики В'єтнаму в період оновлення, виступаючи за побудову « відкритої зовнішньої політики » ⁽²⁾ . Відтоді, через з'їзди, наша партія продовжує вдосконалювати складові зовнішньої політики В'єтнаму, всебічно та конкретно згадуючи основи діяльності В'єтнаму у зовнішній політиці. До 13-го з'їзду (2021) мислення нашої партії щодо зовнішньої політики та дипломатії отримало новий розвиток, коли вона запропонувала політику «побудови всебічної, сучасної дипломатії з трьома стовпами: партійна зовнішня політика, державна дипломатія та народна дипломатія» ⁽³⁾ .

На першій Національній конференції з питань закордонних справ (грудень 2021 року), що відбулася в Ханої, було висунуто концепцію та завдання побудови комплексної та сучасної в'єтнамської зовнішньої політики та дипломатії, що стало одним із важливих політичних завдань для всієї політичної системи, а саме «побудова та розвиток сучасної в'єтнамської зовнішньої політики та дипломатії, пронизаної національною ідентичністю – дипломатичної школи «В'єтнамський бамбук»» ⁽⁴⁾ . Це правильна політика, яка демонструє розвиток свідомості нашої партії як у теорії, так і на практиці, повністю відповідає обставинам, умовам та процесу розвитку В'єтнамської революції.

Теоретично , у світі зовнішня політика є спільним поняттям не лише для політичних партій, однопартійних країн, а й для багатопартійних країн, великих міжнародних організацій, таких як Європейський Союз (ЄС), Асоціація держав Південно-Східної Азії (АСЕАН)... Основними завданнями зовнішньої політики є: 1. Розробка керівних принципів та стратегічних орієнтирів діяльності у сфері зовнішньої політики та дипломатії на основі спільних політичних цілей; 2. Інспектування та нагляд за реалізацією політики зовнішньої політики в політичній системі відповідно до спільних політичних цілей. Іншими словами, зовнішня політика – це взаємовідносини між суб'єктами всієї політичної системи всередині країни та зовні, всебічні, від економічних відносин, допомоги розвитку до зовнішньої політики, оборони та безпеки ⁽⁵⁾ . Дипломатія є частиною зовнішньої політики країни, яка відіграє важливу роль у процесі реалізації політики зовнішньої політики. У В'єтнамі політична система об'єднана під всебічним керівництвом Комуністичної партії В'єтнаму. Таким чином, визначення політики побудови зовнішньої політики та дипломатії В'єтнаму є теоретичним проривом, що відповідає умовам та політичній системі країни, а також загальному сприйняттю міжнародної спільноти, процесу міжнародної інтеграції та міжнародному становищу нашої партії та нашої країни, сприяючи використанню можливостей та трансформації викликів у новому контексті.

На практиці 13-й Національний з'їзд партії підтвердив: «Наша країна ніколи не мала такого фундаменту, потенціалу, становища та міжнародного престижу, як сьогодні» ⁽⁶⁾ , що є важливою рушійною силою та ресурсом для нашої країни, щоб твердо продовжувати шлях всебічних, синхронних інновацій, швидкого та сталого розвитку. Потенціал країни зріс завдяки постійному зростанню економічних масштабів, рівень розвитку піднявся вище середнього рівня по регіону та світу. Зовнішній фронт відкритий, міжнародне становище та престиж країни зміцнилися... Однак 13-й Національний з'їзд партії також відверто визнав, що «світ зазнає величезних змін, зі швидким, складним та непередбачуваним розвитком» ⁽⁷⁾ , що вимагає постійних сильних інновацій у мисленні, точних та своєчасних прогнозів розвитку ситуації, а також проактивного та своєчасного реагування на всі ситуації. Завдання побудови та розвитку комплексної та сучасної зовнішньої політики та дипломатії чітко демонструє рішучість продовжувати інноваційний процес, який є проривом, своєчасним розвитком, що відповідає умовам В'єтнаму, а також міжнародному контексту.

Підтверджуючи всебічну та сучасну зовнішню політику та дипломатію В'єтнаму

Спираючись на політику партії та пряме керівництво Політбюро та Секретаріату, політична система сприяла дослідженню та впровадженню концепції зовнішньої політики та дипломатії В'єтнаму в період оновлення. Відповідно, зміст комплексної, сучасної та професійної зовнішньої політики та дипломатії В'єтнаму був конкретизований важливими напрямками:

По-перше, зовнішня політика та дипломатія будуються на трьох стовпах: партійній дипломатії, державній дипломатії та народній дипломатії з конкретними позиціями, ролями та обов'язками. У цих сферах партійна дипломатія відіграє роль керівництва загальною стратегією, визначення основних напрямків політики для реалізації зовнішньої політики партії, сприяння побудові міцної політичної основи та сприятливих умов для відносин В'єтнаму з іншими країнами. Державна дипломатія відіграє ключову роль в інституціоналізації та організації реалізації зовнішньої політики партії та є офіційним дипломатичним каналом між В'єтнамською державою та іншими країнами. Народна дипломатія відіграє ключову роль у зміцненні дружби та співпраці з народами інших країн та є зовнішнім каналом «від серця до серця», який впливає на серця людей, використовуючи справедливість, розум, мораль та людяність.

По-друге, це унікальна та самобутня зовнішня політика та дипломатія, що успадковує національні традиції. Відповідно, зовнішня політика та дипломатія є одночасно непохитними у принципах та гнучкими у тактиці; лагідними та розумними, але стійкими та рішучими; гнучкими та креативними, але дуже сміливими та мужніми перед обличчям усіх труднощів та викликів, заради національної незалежності, свободи та щастя народу; єдиними та гуманними, але рішучими та наполегливими у захисті національних інтересів. Протягом тисячоліть розбудови та захисту країни наші предки завжди зосереджувалися на зовнішній політиці, ставлячи мир, злагоду та дружбу за основу, пропагуючи доброзичливість та альтруїзм, створюючи унікальну традицію та ідентичність в'єтнамської зовнішньої політики та дипломатії, сповнені духу та людяності.

По-третє, це зовнішні справи та дипломатія під єдиним та абсолютним керівництвом партії, централізоване управління державою, на основі марксизму-ленінізму та ідей Хо Ши Міна. На IX з'їзді, в контексті сприяння В'єтнамом міжнародній інтеграції, наша партія чітко визначила завдання «вдосконалення єдиного механізму управління діяльністю у зовнішніх справах, створення всебічної сили для ефективного виконання завдань у зовнішніх справах» ⁽⁸⁾ . X з'їзд партії наголосив: «забезпечення єдиного керівництва партії та централізованого управління державою діяльністю у зовнішніх справах» ⁽⁹⁾ . Орієнтація з'їзду була і конкретизується в багатьох документах партії та держави, зокрема в Рішенні Політбюро 11-го скликання № 272-QD/TW від 21 січня 2015 року «Про оприлюднення Положення про єдине управління діяльністю у зовнішніх справах», що підтверджує особливо важливе місце роботи у зовнішніх справах для партії та країни.

Середа, – це сучасна, професійна зовнішня політика та дипломатія, що відповідає новим вимогам розвитку країни та часу. Поряд із процесом всебічної та глибокої міжнародної інтеграції, наша країна зокрема та світ загалом спостерігають потужний розвиток Четвертої промислової революції з новими досягненнями в науці та техніці, що сприяє зміцненню міжнародних зв'язків. У загальному контексті наша партія швидко усвідомила та розвинула, розширюючи значення сучасної зовнішньої політики В'єтнаму, використовуючи як сучасну матеріально-технічну інфраструктуру, так і професіоналізм, високий рівень та адаптивність, наукову та раціональну організацію, ефективні методи роботи, сприяючи швидкому охопленню та ефективному використанню можливостей, мінімізації викликів, активно підтримуючи інтеграційну роботу країни, особливо в нових галузях, таких як штучний інтелект (ШІ), цифрова економіка, зелена економіка тощо.

Блакитні берети польового шпиталю № 7 рівня 2 перед відправленням на миротворчу місію до Південного Судану, 13 вересня 2025 року. Джерело: nld.com.vn

Запишіть результати позитивний

Ґрунтуючись на правильній політиці партії, починаючи з 13-го Національного з'їзду, вся політична система брала проактивну та активну участь у побудові всебічної та сучасної зовнішньої політики та дипломатії В'єтнаму, що робить зовнішню політику яскравою плямою в загальних досягненнях розвитку країни.

Підвищилася обізнаність усієї політичної системи щодо ролі та завдань закордонних справ . Ступи закордонних справ та установи, що безпосередньо здійснюють роботу у сфері закордонних справ, надають дедалі більшого значення та визначають побудову комплексної та сучасної системи закордонних справ і дипломатії як центральне та найпріоритетніше завдання. Була просунута робота з інновацій та підвищення операційної ефективності цих стулок, що позитивно впливає на загальну роботу В'єтнаму у сфері закордонних справ.

Закордонна діяльність здійснюється єдиним чином . Під єдиним і безпосереднім керівництвом партії та централізованим управлінням держави, керівні органи зовнішньої політики та дипломатії В'єтнаму дедалі активніше беруть участь та проактивно сприяють спільній діяльності у сфері зовнішньої політики, сприяючи «конструктивній» ролі у зовнішній політиці та міжнародній інтеграції країни. Організація заходів високого рівня у сфері зовнішньої політики, особливо ключовими лідерами та вищим керівництвом партії та держави, стає дедалі систематичнішою та професійнішою, за участю та ефективним внеском усіх керівних органів, галузей, центральних та місцевих органів влади, сприяючи об'єднаній силі всієї політичної системи та підвищуючи ефективність кожного виду діяльності у сфері зовнішньої політики.

Сприяло співробітництву в галузях оборонної дипломатії, безпекової дипломатії, економічної дипломатії, політичної дипломатії, культурної дипломатії, науки та технологій, релігії..., що сприяло захисту національних інтересів. В'єтнам дедалі впевненіше почувається, відіграючи важливу роль у регіональних та міжнародних організаціях, таких як непостійний член Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй на термін 2020-2021 років, член Ради ООН з прав людини на термін 2023-2025 років, член Виконавчої ради Структури Організації Об'єднаних Націй з питань гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок на термін 2025-2027 років... В'єтнам успішно організував багато масштабних, складних міжнародних заходів, приймаючи їх вперше, таких як: Міжнародна виставка оборони (2022, 2024); 9-та Глобальна конференція молодих парламентарів (2023); 4-та Глобальна конференція зі сталого розвитку продовольчих систем (2023); Форум майбутнього АСЕАН (2024, 2025)... Вибір Генеральною Асамблеєю Організації Об'єднаних Націй В'єтнаму місцем проведення церемонії підписання Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти кіберзлочинності у 2025 році знаменує собою нову віху в міжнародно-правовій інтеграції В'єтнаму зокрема та багатосторонній дипломатії загалом, підтверджуючи, що В'єтнам є активним, надійним та відповідальним партнером міжнародної спільноти.

Крім того, у зовнішній політиці та дипломатії В'єтнаму відзначилися численні яскраві моменти: по-перше , поглиблення відносин та зміцнення політичної довіри між В'єтнамом та його партнерами шляхом організації та проведення численних історичних обмінів делегаціями та конференцій, що значно сприяло підвищенню позицій та престижу партії та країни, особливо з сусідніми країнами, постійними членами Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй, країнами регіону та міжнародними друзями. По- друге, просування новаторської ролі зовнішньої політики, внесок у підтримку мирного та стабільного середовища для розвитку, вивчення міжнародного досвіду та залучення зовнішніх ресурсів для національного розвитку. По-третє, Покращення відносин з багатьма країнами та партнерами, а також підписання багатьох важливих угод про співпрацю, створення правової бази для міжнародної співпраці. На сьогоднішній день В'єтнам має відносини зі 194 країнами та територіями; встановлення всебічних партнерських відносин, стратегічних партнерств та всебічних стратегічних партнерств з 35 країнами; встановлення відносин з 259 політичними партіями у 119 країнах світу. По-четверте, сприяння процесу всебічної та глибокої міжнародної інтеграції, зміцнення міжнародного становища та престижу країни. В'єтнам активно бере участь та відповідально сприяє виконанню спільних міжнародних завдань, таких як скорочення викидів, боротьба зі зміною клімату; направлення сотень військових, поліцейських та солдатів для участі в миротворчій місії Організації Об'єднаних Націй...

Однак, реалізація побудови та розвитку комплексної та сучасної системи зовнішніх справ та дипломатії В'єтнаму останнім часом все ще має деякі обмеження, не використовуючи повною мірою потенціал для сприяння загальному розвитку країни. Хоча усвідомлення необхідності побудови системи зовнішніх справ та дипломатії В'єтнаму підвищилося, увага та інвестиції низки відомств, міністерств, галузей та місцевих органів влади не відповідають вимогам завдань, що призводить до нерівномірної обізнаності та потенціалу для міжнародної інтеграції, неефективного використання та просування потенціалу співпраці у взаємопов'язаних відносинах за інтересами з партнерами; ефективність реалізації низки угод про співпрацю не відповідає вимогам. Координація та поєднання між напрямками зовнішніх справ, між зовнішніми справами та іншими галузями, між низкою відомств, міністерств, галузей та місцевих органів влади у роботі у сфері зовнішніх справ все ще недостатньо тісна, що призводить до того, що робота у сфері зовнішніх справ та дипломатії іноді не встигає за швидкими та складними змінами світової та регіональної ситуації, не повністю передбачаючи негативні наслідки...

Зусилля щодо успішної реалізації зовнішньої політики 13-го Національного з'їзду партії

Світ і регіон стають свідками швидких змін, які глибоко впливають на всі аспекти глобального політичного, безпекового, економічного та соціального життя. Напруженість і конфлікти між країнами загострюються до високого рівня. Міжнародна співпраця та багатосторонні інституції стикаються з безпрецедентними викликами, оскільки довіра між країнами поступово замінюється конфронтацією та підозрою. Відкритий мультилатералізм, якому сприяв потужний процес глобалізації протягом останніх трьох десятиліть, підривається. Нетрадиційні та традиційні виклики безпеці дедалі більше переплітаються, що робить середовище безпеки та розвитку Азіатсько-Тихоокеанського регіону складнішим і непередбачуванішим, ніж будь-коли.

Щоб подолати труднощі та виклики, успішно виконувати цілі та завдання зовнішньої політики відтепер і до кінця терміну, як це визначено 13-м Національним з'їздом партії: «Послідовно проводити зовнішню політику незалежності, самостійності, миру, дружби, співробітництва та розвитку, диверсифікувати та багатосторонньо розвивати зовнішні відносини. Забезпечувати найвищі національні інтереси на основі основоположних принципів Статуту Організації Об'єднаних Націй та міжнародного права, рівності, співробітництва та взаємної вигоди. Поєднувати національну силу з силою часу, проактивно та активно всебічно та глибоко інтегруватися в міжнародне співтовариство; В'єтнам є другом, надійним партнером та активним, відповідальним членом міжнародного співтовариства» ⁽¹⁰⁾ . Розбудова та розвиток зовнішньої політики та дипломатії В'єтнаму повинні й надалі вважатися основним завданням зовнішньої політики, створюючи міцну основу для ефективного здійснення зовнішньої політики та міжнародної інтеграції в епоху національного зростання, з урахуванням таких напрямків:

По-перше , продовжувати сприяти поширенню та підвищенню обізнаності про комплексну, сучасну та професійну в'єтнамську зовнішню політику та дипломатію в рамках усієї політичної системи та країни; завжди приділяти увагу зміцненню солідарності та консенсусу в межах усієї партії, армії та народу, як порадив Президент Хо Ши Мін: «Справа створюється єдністю» ⁽¹¹⁾ .

По-друге , краще організовувати та впроваджувати політику та директиви партії щодо побудови та розвитку комплексної та сучасної зовнішньої політики; підтримувати незалежну, самостійну, мирну, співпрацюючу та розвивальну зовнішню політику; зосереджуватися на координації між напрямками зовнішньої політики, між зовнішньою політикою та іншими галузями, такими як оборона, безпека, економіка, культура, наука і технології тощо, між центральним та місцевим рівнями, між багатосторонніми та двосторонніми зовнішніми відносинами, максимально використовувати потенціал країни та зміцнювати позиції В'єтнаму.

По-третє , продовжувати розвивати теоретичні дослідження, вдосконалювати зміст комплексних, сучасних, професійних інституцій у сфері зовнішньої політики та дипломатії, а також управлінських установ, що відповідають умовам, політичній системі країни та контексту часу, зосереджуючись на належному врегулюванні взаємозв'язків між внутрішньою та зовнішньою політикою, а також взаємозв'язку між незалежністю, автономією та міжнародною інтеграцією, максимізуючи об'єднану силу зовнішньополітичних відомств. Вдосконалення теоретичної бази створить міцну основу для утвердження ключової ролі дипломатичного сектору, впевненого впровадження стратегій та планів, а також успішного виконання завдань, поставлених партією, державою та народом у сфері зовнішньої політики та дипломатії В'єтнаму.

По-четверте , сприяти дослідженням та застосуванню цифрових та інформаційних технологій у розвитку зовнішньої політики та дипломатії В'єтнаму, використовувати та просувати досягнення науки і техніки, впроваджувати інновації в методах та способах роботи, спрямовуючи їх на професіоналізм, сучасність та ефективність. Посилювати онлайн-діяльність у сфері зовнішньої політики та телефонні дзвінки, особливо між керівниками вищого ешелону, що сприятиме збільшенню контактів та обміну, а також оперативному вирішенню виникаючих питань. Продовжувати просувати адміністративну реформу та цифрову трансформацію в установах, безпосередньо залучених до зовнішньої політики, сприяючи покращенню якості державних послуг та розвитку цифрових даних для обслуговування зовнішньої політики.

По-п'яте , продовжувати ефективну реорганізацію та впорядкування апарату установ, що здійснюють роботу у сфері зовнішніх справ, у дусі Резолюції № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року 6-ї Центральної конференції, сесія XII, «Деякі питання щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його впорядкування та ефективного функціонування», щоб максимізувати об'єднану силу сил, що здійснюють роботу у сфері зовнішніх справ; посилити створення та вдосконалення інституцій та політики для єдиного управління діяльністю у сфері зовнішніх справ під єдиним та безпосереднім керівництвом партії та централізованим управлінням державою, відповідаючи вимогам нової ситуації, коли робота у сфері зовнішніх справ визнається важливою та регулярною ⁽¹²⁾ . Водночас ефективно виконувати Резолюцію Політбюро № 59-NQ/TW від 24 січня 2025 року «Про міжнародну інтеграцію в новій ситуації», сприяючи поступовому просуванню країни вперед, вступу в нову еру./.

-------------------------

(1), (2) Див.: Нгуєн Фу Чонг: Розбудова та розвиток комплексної, сучасної в'єтнамської зовнішньої політики та дипломатії, пронизаної ідентичністю «в'єтнамського бамбука» , Національне політичне видавництво «Правда», Ханой, 2023, с. 7, 25
(3), (6), (7), (10) Документи 13-го Національного з'їзду делегатів, Національне політичне видавництво «Правда», Ханой, том I, с. 162, 10, 105, 161-162
(4) Див.: «Повний текст промови Генерального секретаря Нгуєна Фу Чонга на Національній конференції з питань закордонних справ», Урядова електронна газета , 14 грудня 2021 р., https://baochinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-doi-ngoai-toan-quoc-102305526.htm
(5) Тапіо Рауніо: «Партійна політика чи (над)національні інтереси? Голосування у закордонних справах у Європейському парламенті», Foreign Policy Analysis , 2020, https://academic.oup.com/fpa/article/16/4/515/5911933
(8) Повний збірник партійних документів , Національне політичне видавництво, Ханой. Том 60, с. 209
(9) Повний збірник партійних документів , там само, т. 65, с. 212
(11) Хо Ши Мін: Повне зібрання творів , Національне політичне видавництво «Правда», Ханой, 2011, том 3, с. 279
(12) Див.: Директивна промова Генерального секретаря То Лама з нагоди 75-ї річниці Традиційного дня (1 листопада 1949 р. - 1 листопада 2024 р.) Центральної комісії з питань закордонних справ, Electronic Communist Magazine , 28 жовтня 2024 р., https://www.tapchicongsan. org.vn/web/guest/tin-tieu-diem/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/ В нову еру національного розвитку іноземні партії повинні сприяти пропаганді, щоб досягти нових висот та завершити розвиток нації.

Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1137002/day-manh-nen-ngoai-giao-viet-nam-toan-dien%2C-hien-dai%2C-vung-tam-the-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-cua-dan-toc.aspx