Промислова політика в контексті технологічної конкуренції між провідними економіками та її наслідки для економічної дипломатії В'єтнаму

TCCS - У контексті епохальної трансформації світової економіки промислова політика потужно повернулася у великі економіки. Країни впроваджують промислову політику з амбіцією змінити світовий ланцюг поставок та зайняти лідируючі позиції в епоху технологічного вибуху. Для В'єтнаму дослідження, виявлення тенденцій та розробка відповідних політичних наслідків для економічної дипломатії є нагальною потребою, цінною в теорії та практиці в контексті вступу країни в нову еру розвитку з метою двозначного зростання.

Зміна поглядів на промислову політику

Протягом трьох десятиліть після закінчення Холодної війни глобальне економічне мислення перебувало під впливом «Вашингтонського консенсусу» ⁽¹⁾ – сукупності принципів економічної політики, які підкреслювали роль вільних ринків, приватизації та мінімального втручання держави в економіку. У цьому контексті промислова політика – з навмисним втручанням держави в розвиток конкретних галузей промисловості – вважалася застарілою, неефективною і навіть шкідливою для економічного розвитку. Міжнародні фінансові установи, такі як Світовий банк і Міжнародний валютний фонд, регулярно радили країнам, особливо країнам, що розвиваються, уникати втручання в ринок і дозволяти «невидимій руці» регулювати економіку.

Однак світова фінансова криза 2008 року ⁽²⁾ створила значний поворотний момент в економічно-політичному мисленні. Крах фінансової системи та серйозна економічна рецесія похитнули довіру до саморегулювальної здатності ринку. Уряди , навіть у найліберальніших в економічному плані країнах, таких як Сполучені Штати та Велика Британія, були змушені вдатися до широкого втручання, щоб врятувати фінансову систему та стратегічні галузі промисловості. Саме з цього моменту почали повертатися дискусії про роль держави в економіці та необхідність промислової політики.

Низка глобальних подій і тенденцій значно прискорила повернення промислової політики. По-перше, швидке зростання Китаю з його моделлю «держави розвитку» та сильною державною підтримкою високотехнологічних секторів, таких як телекомунікації 5G, штучний інтелект та відновлювані джерела енергії, викликало занепокоєння західних країн щодо втрати конкурентних переваг та відставання в розвитку нових технологій. Це змусило їх переглянути роль держави у підтримці внутрішнього промислового розвитку. По-друге , пандемія COVID-19, що спалахнула у 2020 році, спричинила серйозні збої в глобальних ланцюгах поставок, оголивши ризики надмірної залежності від кількох постачальників, особливо з Китаю. Дефіцит основних медичних виробів, напівпровідників та багатьох інших важливих товарів змусив країни усвідомити важливість «стратегічної автономії», економічної безпеки та необхідність нарощування вітчизняних виробничих потужностей для стратегічної продукції. По-третє , виклик зміни клімату та необхідність зеленої трансформації вимагають величезних інвестицій та стратегічного керівництва з боку держави. Вільний ринок сам по собі не може створити достатньо сильну рушійну силу для сприяння енергетичному переходу та розвитку зелених технологій у темпах, необхідних для досягнення глобальних кліматичних цілей. Четверта промислова революція з потужним розвитком проривних цифрових технологій, таких як штучний інтелект (ШІ), інтернет речей (IoT), хмарні обчислення, квантові технології, також вимагає значних інвестицій у фундаментальні та прикладні дослідження.

Виробничі робітники на заводі Intel Products Vietnam_Фото: Документ

Нова промислова політика ⁽³⁾ має чітко відмінні характеристики порівняно з попередніми періодами. Замість того, щоб зосереджуватися на «виборі переможців» – тобто на виборі конкретних підприємств чи галузей – сучасна промислова політика спрямована на «створення ринків та екосистем», іншими словами, на «підтримку переможців». Держава відіграє роль «венчурного капіталіста», готового брати на себе ризики, інвестуючи в нові технології, водночас створюючи сприятливе середовище для інновацій шляхом розбудови інфраструктури, розвитку людських ресурсів та встановлення технічних стандартів. Нова промислова політика тісно пов’язана з «великою місією» суспільства, такою як боротьба зі зміною клімату, забезпечення безпеки здоров’я та підтримка технологічної автономії.

Однак повернення промислової політики також створює значні ризики. Оскільки країни конкурують у застосуванні протекціоністських заходів та субсидій до вітчизняної промисловості, це може призвести до руйнування багатосторонньої торговельної системи, яка будувалася десятиліттями. Конкуренція в промисловій політиці між великими державами також ризикує перетворитися на торговельну та технологічну війну, що спричинить фрагментацію світової економіки та знизить загальну економічну ефективність.

Перегони промислової політики великих держав

На тлі загострення геополітичної та технологічної конкуренції провідні економіки розпочали промислові стратегії масштабу та амбітності, яких не було з часів холодної війни.

Сполучені Штати зробили історичний поворот у політиці за часів адміністрації Джо Байдена. Закон про CHIPS ⁽⁴⁾ та науку, прийнятий у серпні 2022 року, знаменує собою найбільше зобов'язання уряду США щодо промислової політики за останні десятиліття. Закон передбачає прямі субсидії у розмірі 52,7 мільярда доларів на будівництво заводів з виробництва напівпровідникових мікросхем, а також величезні інвестиції в дослідження та розробки. Мета полягає не лише у зменшенні залежності від поставок мікросхем з Азії, але й у відновленні лідерства США в напівпровідниковій промисловості. Закон про скорочення інфляції (IRA) ^(5), прийнятий у тому ж 2022 році, передбачив близько 369 мільярдів доларів інвестицій та податкових пільг для сприяння розвитку технологій чистої енергії та виробництва електромобілів. Примітно, що ці стимули розроблені з урахуванням обмежень щодо місцевого вмісту, вимагаючи, щоб продукція вироблялася в Північній Америці або країнах, які мають угоди про вільну торгівлю зі Сполученими Штатами, для отримання субсидій. Це складна форма протекціонізму, спрямована на залучення світових виробників до перенесення своїх ланцюгів поставок до Сполучених Штатів та їхніх союзників. Протягом другого терміну адміністрації президента Трампа промислова політика чітко виражалася через політику взаємних тарифів з послідовною метою реіндустріалізації, повернення виробництва до Сполучених Штатів, особливо у стратегічних галузях промисловості та цифрових технологіях.

Китай, піонер у впровадженні масштабної промислової політики протягом останніх десятиліть, продовжує просувати державну модель, орієнтовану на розвиток. Стратегія «Зроблено в Китаї 2025» ⁽⁶⁾ , оголошена у 2015 році, визначає амбіції перетворити Китай на високотехнологічну виробничу державу з метою самодостатності у 10 пріоритетних сферах, включаючи: інформаційні технології нового покоління, високоякісні верстати та роботи, аерокосмічне обладнання, високотехнологічне морське обладнання, транспортні засоби на новій енергії та біомедичне обладнання. Для досягнення цієї мети Китай мобілізував величезні ресурси через державні інвестиційні фонди, а Національний фонд інтегральних схем (Національний фонд інтегральних схем) мобілізував понад 150 мільярдів доларів США для напівпровідникової промисловості. Окрім надання капіталу, уряд Китаю також використовує низку інших політичних інструментів, таких як пільгове кредитування, прямі субсидії на дослідження та розробки, пільгові державні закупівлі для вітчизняної продукції та вимоги до передачі технологій для іноземних компаній, які бажають вийти на китайський ринок. Стратегія подвійного обігу, запущена у 2020 році, додатково підкреслює необхідність розвитку технологічної самодостатності та зменшення залежності від іноземних ланцюгів поставок.

Європейський Союз (ЄС) за останні роки значно скоригував свій підхід до промислової політики, перейшовши від скептичної до проактивної позиції. Концепція відкритої стратегічної автономії ЄС відображає його бажання зберегти відкритість до світової торгівлі, одночасно зменшуючи залежність від зовнішніх постачальників у стратегічних секторах. Закон про європейські мікросхеми ⁽⁷⁾ , прийнятий у 2023 році, має на меті збільшити частку Європи у виробництві напівпровідникових мікросхем з нинішніх 10% до 20% до 2030 року, із зобов'язанням мобілізувати 43 мільярди євро як з державних, так і з приватних джерел. Промисловий план «Зелена угода», оголошений на початку 2023 року, є прямою відповіддю ЄС на Закон США про деінфляцію. Він послаблює правила державного субсидування, дозволяючи державам-членам надавати більшу підтримку проектам чистих технологій. ЄС також використовує механізм важливих проектів спільного європейського інтересу (IPCEI) для фінансування транскордонних промислових проектів у таких сферах, як електричні батареї, зелений водень, мікроелектроніка. Це дозволяє об'єднувати ресурси між державами-членами та уникати внутрішньої конкуренції.

Ця гонка промислової політики змінює структуру світової економіки. Тенденція «решорингу» (перенесення виробництва додому) та «френдшорингу» ⁽⁸⁾ (переміщення виробництва до країн-союзників) стала популярною, замінивши модель «офшорингу» (переміщення виробництва за кордон для використання низьких витрат), яка домінувала десятиліттями. Це створює як можливості, так і виклики для країн, що розвиваються, таких як В'єтнам, – можливості стати напрямком для потоків капіталу, а також виклики через жорсткішу конкуренцію та вищі вимоги до технологічного потенціалу.

Промислова політика В'єтнаму: трансформація мислення та практики впровадження

Від дифузної політики до цілеспрямованої стратегії ⁽⁹⁾

Процес промислового розвитку В'єтнаму протягом майже 40 років реконструкції пройшов багато етапів з різними підходами.

До 2021 року, хоча В'єтнам і досяг значних успіхів в економічному розвитку та індустріалізації, промислова політика все ще мала багато обмежень. Підхід був переважно розрізненим, бракувало комплексної, синхронної стратегії з чітким фокусом. Хоча наша партія та держава видали багато резолюцій та політик щодо промислового розвитку, не було жодного комплексного тематичного документа з індустріалізації та модернізації з довгостроковим баченням та конкретною дорожньою картою. Модель промислового розвитку в цей період переважно спиралася на статичні порівняльні переваги, такі як дешева робоча сила, податкові пільги та залучення прямих іноземних інвестицій у широкому діапазоні, не звертаючи уваги на якість та ефективність. В результаті промисловість В'єтнаму швидко зростала в масштабах, але залишалася на рівні переробки та складання з низькою доданою вартістю, сильно залежачи від імпортної сировини та компонентів. Рівень локалізації в багатьох важливих галузях залишається низьким, а вітчизняні підприємства ще не скористалися перевагами участі в глобальному ланцюжку створення вартості на високовартісних етапах для засвоєння технологій. Мета стати сучасною індустріально розвиненою країною до 2020 року не була досягнута, що відображає обмеження у впровадженні промислової політики протягом цього періоду.

Період з 2021 року по теперішній час є важливим поворотним моментом у поглядах В'єтнаму на промисловий розвиток. 13-й Національний з'їзд партії чітко визначив обмеження попередньої моделі розвитку та запропонував новий напрямок, стверджуючи, що індустріалізація та модернізація повинні базуватися на фундаменті науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації. Зокрема, 13-й Національний з'їзд партії наголосив на необхідності побудови незалежної та автономної економіки, пов'язаної з глибокою та ефективною міжнародною інтеграцією, що є важливим коригуванням в контексті стратегічної конкуренції та фрагментації світової економіки. Цей зсув у мисленні всебічно та конкретно інституціоналізовано Резолюцією № 29-NQ/TW від 17 листопада 2022 року 13-го Центрального Комітету партії про продовження сприяння індустріалізації та модернізації країни до 2030 року з перспективою до 2045 року ⁽¹⁰⁾ . Це перша тематична резолюція партії з питань індустріалізації та модернізації, яка демонструє особливу стурбованість та тверду рішучість партії прискорити процес індустріалізації та модернізації країни.

Резолюція № 29-NQ/TW – Фонд промислової політики нового покоління ⁽¹¹⁾ .

Резолюція 29-NQ/TW висунула проривні керівні погляди ⁽¹²⁾ , створюючи основу для нового покоління промислової політики В'єтнаму, відповідно до міжнародних тенденцій та конкретних умов країни. По-перше , Резолюція визначає науку, технології, інновації та цифрову трансформацію як головну рушійну силу нового етапу індустріалізації, замінюючи модель, засновану на дешевій робочій силі та інвестиційному капіталі. Цей зсув відображає усвідомлення ключової ролі технологій у світовій конкуренції та рішучість вийти з пастки середнього доходу. По-друге , орієнтація на перехід від обробки та складання до оволодіння технологіями, проектування та виробництва готової продукції – від «Зроблено у В'єтнамі» до «Зроблено у В'єтнамі» – демонструє рішучість покращити своє становище у світовому ланцюжку створення вартості, зосереджуючись на якості та здатності оволодіти технологіями. По-третє , щодо ресурсів, Резолюція встановлює принцип: внутрішні ресурси є фундаментальними, стратегічними та вирішальними; зовнішні ресурси є важливими та проривними. Цей підхід балансує між просуванням внутрішніх ресурсів та використанням зовнішніх ресурсів, уникаючи повної залежності від зовнішніх. По-четверте , стратегія зосереджує ресурси на трьох пріоритетних галузях: фундаментальних галузях (металургія, базова хімія, енергетика, машинобудування); галузях з конкурентними перевагами (електроніка, телекомунікації, інформаційні технології, текстиль, взуття); та передових галузях (високі технології, чиста енергетика, цифрова промисловість).

Виробництво електромобілів VinFast в економічній зоні Вунг Анг, провінція Ха Тінь_Фото: tienphong.vn

Для досягнення стратегічних цілей до 2030 року з перспективою до 2045 року наша Партія та Держава видали багато важливих політик розвитку, встановивши провідну роль державної економіки в орієнтації, регулюванні та стабілізації макроекономіки, новаторстві у стратегічних секторах, підвищенні ефективності та провідної ролі державних підприємств, приватна економіка є найважливішою рушійною силою, колективна економіка та економіка іноземних інвестицій відіграють важливу роль в економіці. У взаємозв'язку між вищезгаданими економічними секторами промислова політика відіграє важливу роль як інструмент держави у поєднанні, створенні зв'язності, синхронізації та рівності між економічними секторами в загальній соціалістично орієнтованій ринковій економіці, сприяючи створенню нової моделі зростання з наукою, технологіями, інноваціями та цифровою трансформацією як основною рушійною силою.

Проблеми, що стоять перед економічною дипломатією В'єтнаму

Глибокі зміни в міжнародному контексті з перегонами в промисловій політиці між великими державами, а також нова стратегічна орієнтація в промисловій політиці В'єтнаму, висувають нові вимоги до економічної дипломатії.

По-перше, позиціонування В'єтнаму у фрагментованому світовому ланцюжку промислових поставок

У контексті глобального ланцюга поставок, що переживає глибокий процес реструктуризації, В'єтнам займає важливе геостратегічне та геоекономічне положення. Завдяки сприятливій зовнішній кон'юнктурі В'єтнам має можливості та можливості брати участь у нових ланцюгах поставок, що формуються.

Ключовим питанням економічної дипломатії є позиціонування В'єтнаму як надійної, прозорої та стабільної ланки у світовому ланцюжку поставок, просування ролі країни-сполучника в контексті конкуренції великих держав та зростаючого тиску на вибір сторони. Це вимагає вмілого балансування інтересів з різними партнерами, одночасно зміцнюючи довіру до стабільності та передбачуваності політичного середовища у В'єтнамі. Економічна дипломатія повинна донести чіткий меседж: В'єтнам проводить політику багатосторонності, диверсифікації економічних відносин, незалежності від будь-якого ринку чи партнера, глибокої інтеграції в поєднанні з покращенням автономії економіки.

Водночас В'єтнаму також необхідно бути пильним щодо ризику стати об'єктом заходів торговельного захисту ⁽¹³⁾ , коли країни посилюють протекціонізм у впровадженні промислової політики. Той факт, що деякі експортні товари В'єтнаму розслідуються на предмет антидемпінгу, антисубсидій або підлягають оподаткуванню через побоювання щодо перевантаження товарів, є існуючими проблемами. Економічна дипломатія повинна сприяти адвокації та обміну з партнерами для уточнення походження ⁽¹⁴⁾ , забезпечення прозорості ланцюга поставок та переконання у реальній доданій вартості, створеній у В'єтнамі.

По-друге, жорстка конкуренція у залученні високотехнологічних прямих іноземних інвестицій

Гонка за залучення високотехнологічних інвестицій у Південно-Східній Азії та Азії стає все більш запеклою, ніж будь-коли. Прямі конкуренти В'єтнаму, такі як Індія, Індонезія, Таїланд та Малайзія, впроваджують рішучу та привабливу промислову політику. Індія зі своєю програмою стимулювання, пов'язаного з виробництвом (PLI) ⁽¹⁵⁾ вартістю десятки мільярдів доларів США, Індонезія зі своєю стратегією переробки корисних копалин та акумуляторів ⁽¹⁶⁾ , Таїланд з його амбіціями стати центром виробництва електромобілів Південно-Східної Азії ⁽¹⁷⁾ – усі вони створюють великі конкурентні виклики для В'єтнаму.

У цьому контексті економічна дипломатія В'єтнаму не може спиратися виключно на традиційні переваги, такі як низька вартість робочої сили чи податкові пільги, а потребує створення та просування нових конкурентних переваг, зокрема: видатної політичної стабільності; твердої відданості інституційним реформам та покращенню бізнес-середовища; потенціалу для розвитку високоякісних людських ресурсів з молодим, динамічним, цифровим кваліфікованим населенням; стратегічного географічного розташування та розгалуженої мережі угод про вільну торгівлю; рішучості всієї політичної системи у впровадженні проривних програм розвитку науки, технологій та інновацій. Зокрема, необхідно підкреслити відданість В'єтнаму захисту прав інтелектуальної власності та створенню сприятливого середовища для досліджень та розробок (НДДКР).

Економічна дипломатія також повинна перейти від пасивного підходу до активного запрошення високотехнологічних проектів. Це означає не просто чекати, поки інвестори прийдуть і навчаться, а проактивно звертатися до провідних світових технологічних корпорацій та переконувати їх. Необхідно вибудувати окремі механізми та політику для кожного великого потенційного інвестора, зі стимулами та підтримкою, «підібраними» під конкретні потреби кожної корпорації, відповідно до можливостей та фактичних умов у країні.

По-третє, проблеми з доступом до основних технологій та розвитком людських ресурсів ⁽¹⁸⁾

Одним з найбільших обмежень процесу індустріалізації В'єтнаму є обмежений трансфер технологій з проектів прямих іноземних інвестицій (ПІІ). Передача технологій від ПІІ до В'єтнаму все ще слабка, оскільки більшість проектів обмежуються лише низькотехнологічною обробкою та складанням, з незначним обсягом досліджень та розробок на місці. Підприємства з ПІІ та вітчизняні підприємства не мають зв'язків, що ускладнює для в'єтнамських підприємств доступ до технологій та їх вивчення. У новому контексті економічна дипломатія повинна змінити свою роль із «запрошення інвестицій» на «ведення переговорів щодо технологій». Це вимагає від команди економічної дипломатії глибокого розуміння технологій, тенденцій розвитку галузей промисловості та здатності домовлятися про умови трансферу технологій, досліджень та розробок, а також навчання людських ресурсів. Необхідно створити ефективні механізми зобов'язань, такі як вимога щодо певної частки досліджень та розробок, що мають бути виконані у В'єтнамі, кількість залучених в'єтнамських інженерів та вчених або зобов'язання щодо трансферу технологій вітчизняним партнерам.

Водночас, питання розвитку висококваліфікованих людських ресурсів також є великим викликом. В'єтнаму серйозно не вистачає висококваліфікованих людських ресурсів у ключових технологічних галузях. Економічна дипломатія повинна відігравати роль мосту для залучення програм співпраці у сфері навчання з розвиненими країнами та великими технологічними корпораціями. Необхідна стратегія освітньої дипломатії, щоб залучити провідні світові університети та дослідницькі інститути до В'єтнаму, одночасно створюючи умови для навчання в'єтнамських студентів та аспірантів у найкращих закладах світу.

По-четверте, адаптація до нових правил і стандартів у міжнародній торгівлі ⁽¹⁹⁾

Міжнародна торгова картина стає дедалі складнішою з появою нетарифних бар'єрів нового покоління. Механізм регулювання вуглецевих викидів на кордоні ЄС (CBAM) запроваджуватиме вуглецеві податки на низку імпортних товарів. Закони про примусову працю, відстеження, циркулярну економіку тощо застосовуються розвиненими країнами дедалі суворіше. Ці нові правила гри є одночасно викликами та можливостями для В'єтнаму. Економічна дипломатія повинна відігравати роль раннього попередження та керівництва для в'єтнамського бізнесу. Необхідно уважно стежити за новими політичними кроками торговельних партнерів, аналізувати наслідки та своєчасно надавати бізнесу інформацію. Водночас необхідно активно брати участь у процесі розробки міжнародних стандартів, забезпечуючи, щоб голоси В'єтнаму та країн, що розвиваються, були почуті, уникаючи ситуації, коли стандарти розробляються односторонньо на користь розвинених країн.

Деякі рекомендації щодо підвищення ефективності економічної дипломатії

Зіткнувшись із цими викликами та можливостями, економічна дипломатія В'єтнаму повинна внести фундаментальні стратегічні корективи, щоб ефективно служити цілям індустріалізації та модернізації в новий період.

По-перше, змістіть фокус економічної дипломатії з широкого на глибокий, використовуючи якість як міру ефективності.

У попередній період економічна дипломатія В'єтнаму в основному зосереджувалася на розширенні відносин, підписанні багатьох угод та залученні значних обсягів прямих іноземних інвестицій (ПІІ). Такий підхід приніс важливі результати, допомагаючи В'єтнаму глибоко інтегруватися у світову економіку. Однак у новому контексті необхідно перейти до глибини, зосереджуючись на якості та реальній ефективності. Ефективність економічної дипломатії не повинна вимірюватися лише кількістю підписаних меморандумів про взаєморозуміння, ліцензованих проектів ПІІ чи торговельним оборотом. Натомість її слід оцінювати за критеріями якості, такими як: рівень реального трансферу технологій; кількість створених високоякісних робочих місць; коефіцієнт локалізації проектів; кількість в'єтнамських підприємств, що беруть участь у ланцюгах поставок багатонаціональних корпорацій; обсяг витрат на дослідження та розробки у В'єтнамі; кількість зареєстрованих патентів. Це показники, які дійсно відображають якість процесу індустріалізації. Для здійснення цієї трансформації необхідно побудувати нову систему оцінки ефективності економічної дипломатії з чіткими кількісними показниками, пов'язаними з цілями якості. В'єтнамським представництвам за кордоном необхідно доручити конкретні завдання не лише щодо кількості, але й, що ще важливіше, щодо якості проектів та глибини встановлених та зміцнених відносин співпраці.

По-друге, покращити можливості та ініціативність апарату, що здійснює економічну дипломатію ⁽²⁰⁾

Нові вимоги економічної дипломатії вимагають фундаментальних інновацій в організації та можливостях апарату впровадження. В'єтнамські представництва за кордоном повинні переорієнтувати свої ролі, від переважно традиційного політико-дипломатичного представництва до перетворення на центри економіко-технологічної інформації. Це вимагає зміцнення команди консультантів та експертів з глибокими знаннями в галузі економіки, торгівлі, науки та технологій для збору інформації, підвищення здатності аналізувати тенденції, прогнозувати можливості та виклики, а також ефективно зв'язувати іноземних партнерів з вітчизняними підприємствами та агентствами. Необхідно сприяти застосуванню цифрових технологій в економічній дипломатії. Створити цифрову платформу для зв'язку інформації між представництвами та вітчизняними підприємствами; створити та керувати системою баз даних про партнерів, ринки та технології; використовувати штучний інтелект для аналізу тенденцій та прогнозування можливостей. Технологічна дипломатія є не лише інструментом підтримки, але й має стати важливим каналом для просування національного іміджу та залучення інвестицій.

Повернення промислової політики в глобальному масштабі змінює світовий економічний порядок і правила міжнародної економічної гри. Це неминуча тенденція, що відображає глибокі зміни в глобальній структурі влади, технологічний прогрес і спільні виклики людства. Для В'єтнаму цей контекст ставить величезні виклики, але також відкриває історичну можливість для трансформації в процесі індустріалізації та модернізації.

В епоху глобальної промислової конкуренції економічна дипломатія вже не є просто допоміжною діяльністю, а стала ключовою рушійною силою національної стратегії індустріалізації. Завдяки проактивній, креативній та ефективній економічній дипломатії, яка гармонійно поєднує просування внутрішньої сили та використання зовнішньої сили, В'єтнам може повністю подолати виклики та скористатися можливостями для реалізації свого прагнення стати розвиненою промислово розвиненою країною з високим рівнем доходу до 2045 року.

-------------------------

(1) Реда Шериф, Фуад Гасанов: «Повернення політики, яку не можна назвати: принципи промислової політики», Робочий документ МВФ WP/19/74, березень 2019 р., https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2019/03/26/The-Return-of-the-Policy-That-Shall-Not-Be-Named-Principles-of-Industrial-Policy-46710
(2) Маріана Маццукато: «Політика з метою – сучасна промислова політика повинна формувати ринки, а не лише виправляти їхні недоліки » , Журнал «Фінанси та розвиток» (МВФ) , вересень 2024 р., https://www.imf.org/en/Publications/fandd/issues/2024/09/policy-with-a-purpose-mazucato
(3) Анна Ільїна, Джейла Пазарбазіоглу та Мікеле Рута: «Промислова політика повернулася. Чи це добре?», МВФ/Еконофакт , 21 жовтня 2024 р., https://econofact.org/industrial-policy-is-back-is-that-a-good-thing
(4) Reuters: «Байден підписав Закон про CHIPS та науку, який виділяє 52,7 мільярда доларів на виробництво напівпровідників та дослідження та розробки » , 9 серпня 2022 р., https://www.trendforce.com/news/2025/06/05/news-trump-administration-reportedly-reconsiders-chips-act-subsidies-touts-tsmc-as-model
(5) Новини Vu Phong: «США видали новий закон про енергетичну безпеку та запобігання зміні клімату» , 17 серпня 2022 р., https://vuphong.vn/my-ban-hanh-luat-moi-cho-an-ninh-nang-luong-chong-bien-doi-khi-hau
(6) Джинран Чен , Ліцзюань
(7) Комісія ЄС: «Європейський закон про чіпи – питання та відповіді», 21 вересня 2023 р., https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age/european-chips-act_en
(8) Анна Ільїна, Джейла Пазарбазіоглу та Мікеле Рута: «Промислова політика повернулася. Чи це добре?», МВФ/Еконофакт , 21 жовтня 2024 р., https://econofact.org/industrial-policy-is-back-is-that-a-good-thing
(9) Чан Туан Ань: Промова щодо Резолюції 29 на 6-й Центральній конференції, сесія XIII, Урядова електронна газета , 6 грудня 2022 р., https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(10) Чан Туан Ань: Промова щодо Резолюції 29 на 6-й Центральній конференції, сесія XIII, Урядова електронна газета , 6 грудня 2022 р., https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(11) Чан Туан Ань: Промова щодо Резолюції 29 на 6-й Центральній конференції, сесія XIII, Урядова електронна газета , 6 грудня 2022 р., https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(12) Чан Туан Ань: Промова щодо Резолюції 29 на 6-й Центральній конференції, сесія XIII, Урядова електронна газета , 6 грудня 2022 р., https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(13) Цитата з газети Phuc Long/Tuoi Tre: «США запроваджують високий податок на в'єтнамську сталь китайського походження», VOV , 7 грудня 2017 р., https://vov.vn/kinh-te/my-danh-thue-nang-len-thep-viet-nam-xuat-xu-trung-quoc-704348.vov
(14) Хуєн Мі: «Сполучені Штати розпочали антидемпінгове/антисубсидійне розслідування щодо в'єтнамської листяної деревини та декоративної фанери » , журнал «Промисловість і торгівля» , 23 червня 2025 р., https://tapchicongthuong.vn/hoa-ky-chinh-thuc-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-voi-go-dan-cung-va-trang-tri-viet-nam-141986.htm
(15) Press Trust of India/PIB: «Уряд збільшує бюджет PLI до понад 26 мільярдів доларів США для 14 секторів», 2021, https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2107825
(16) Азіатсько-Тихоокеанський фонд Канади: «Індонезія як новий центр для критично важливих корисних копалин та електромобілів: можливості та ризики для Канади», лютий 2024 р., https://www.asiapacific.ca/sites/default/files/publication-pdf/IM_Indonesia_EN_Final.pdf
(17) Reuters: «Таїланд коригує політику щодо електромобілів, щоб послабити вимоги до виробництва та цільовий показник експорту», ​​30 липня 2025 р., https://www.reuters.com/en/thailand-adjusts-ev-policy-ease-production-requirements-target-exports-2025-07-30/
(18) Нгуєн Ван Ліч - Чан Хонг Ань: «Економічна дипломатія: поточна ситуація та шляхи просування» , журнал «Електронний комуніст» , 12 вересня 2025 р., https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1131102/cong-tac-ngoai-giao-kinh-te--thuc-trang-va-giai-phap-thuc-day.aspx
(19) Нгуєн Ван Ліч - Чан Хонг Ань: «Економічна дипломатія: поточна ситуація та шляхи просування» , журнал «Електронний комуніст» , 12 вересня 2025 р., https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1131102/cong-tac-ngoai-giao-kinh-te--thuc-trang-va-giai-phap-thuc-day.aspx
(20) Резолюція Політбюро № 41-NQ/TW від 30 жовтня 2023 року «Про посилення та просування ролі в'єтнамських підприємців у новий період»

Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1161902/chinh-sach-cong-nghiep-trong-boi-canh-canh-tranh--cong-nghe-giua-cac-nen-kinh-te-lon-va-ham-y-cho-cong-toc-ngoai-giao-kinh-te-cua-viet-nam.aspx