Сприяти децентралізації та делегуванню повноважень для сприяння бізнесу

У контексті рішучої трансформації провінції Тайнінь у напрямку побудови оптимізованого, ефективного та результативного дворівневого місцевого самоврядування, реформа адміністративних процедур, децентралізація, делегування повноважень та чіткий розподіл влади між рівнями провінції, комуни та району стають дедалі актуальнішими. Як державний управлінський орган у сфері промисловості та торгівлі, Департамент промисловості та торгівлі Тайнінь впроваджує багато конкретних та практичних рішень для втілення цієї політики на практиці, створюючи зручності для людей та бізнесу, а також покращуючи управлінські можливості низової системи управління.

Заступник директора Департаменту управління та розвитку внутрішнього ринку ( Міністерство промисловості і торгівлі ) Нгуєн Тхань Нам та робоча делегація Департаменту промисловості і торгівлі співпрацювали з Народним комітетом комуни Бен Люк.

«Міст» для вирішення адміністративних процедур

Одним із визначних заходів є створення Департаментом промисловості та торгівлі 6 робочих груп для безпосереднього виїзду до населених пунктів з метою підтримки усунення труднощів та перешкод у процесі проведення адміністративних процедур. Це не лише технічний крок, а й чітко демонструє рішучість галузі щодо децентралізації та делегування повноважень на практиці, створюючи умови для органів влади на рівні комун для підвищення їхньої ролі та відповідальності у виконанні покладених на них завдань.

Насправді, щоразу, коли виникають труднощі у сфері промисловості та торгівлі, департаментам та управлінням на рівні комун часто доводиться надсилати офіційні донесення із запитами на висновки або звертатися безпосередньо до провінції за вказівками. Цей процес є трудомістким і порушує хід обробки робіт. Тому поява робочих груп на низовому рівні вважається новим кроком вперед у методах управління, коли замість того, щоб «сидіти та чекати», поки документи будуть передані з місцевості, провінційні чиновники проактивно «спускаються», слухають та відповідають на місці.

Примітно, що в робочих сесіях, окрім професійних співробітників Департаменту, у робочих групах також брав участь заступник директора Департаменту управління та розвитку внутрішнього ринку (Міністерство промисловості і торгівлі) Нгуєн Тхань Нам. Присутність керівників Департаменту не лише запропонувала ідеї центрального керівного органу, але й допомогла налагодити зв'язки та усунути труднощі на низовому рівні для швидшого та синхроннішого впровадження.

Співробітник економічного відділу комуни Бен-Люк повідомив, що робоча група Департаменту промисловості та торгівлі прибула на місце події, місцеві чиновники отримали конкретні інструкції та поділилися більш практичним досвідом. Завдяки цьому робота стала більш сприятливою, а посадовці комуни також відчули більшу впевненість.

Окрім технічної підтримки, це також можливість для Міністерства промисловості та торгівлі оцінити спроможність об'єкта виконувати свої завдання, тим самим чіткіше визначивши обсяг повноважень між рівнями. Згідно з орієнтацією провінції, дворівнева місцева влада отримає більше повноважень, а також чітку підзвітність, щоб мінімізувати ситуацію «перекладання відповідальності» або «очікування висновків».

Розвиток потенціалу для персоналу на місцях

Директор Департаменту промисловості та торгівлі Хюїнь Ван Куанг Хунг наголосив на ролі децентралізації та делегування повноважень у дворівневій моделі місцевого самоврядування.

Паралельно з направленням робочої групи на місця, Департамент промисловості і торгівлі також планує організувати навчальні курси для співробітників департаментів та управлінь комунального рівня наприкінці вересня та на початку жовтня 2025 року. Зміст навчання зосереджений на нових положеннях щодо адміністративних процедур, навичках отримання та обробки документів, а також процедурах координації між рівнями відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Це важливий підготовчий крок, який гарантує, що коли децентралізація та делегування повноважень будуть впроваджені більш суворо, команда посадовців на рівні комуни матиме достатні можливості для виконання цих завдань. Фактично, у багатьох випадках затримка у обробці процедур пов'язана не з громіздкою політикою чи нормативними актами, а з тим, що посадовці на низовому рівні не мають чіткого розуміння процесу, що призводить до необхідності передачі файлів на вищі рівні.

Директор Департаменту промисловості та торгівлі Хюїнь Ван Куанг Хунг наголосив: «Якщо децентралізація та делегування повноважень будуть лише на папері, вони не будуть ефективними. Важливо, щоб посадовці на рівні комун розуміли, могли виконувати та брали на себе відповідальність у межах своїх повноважень. Тому навчання — це не лише надання знань, а й спосіб зміцнення довіри та відповідальності низової команди».

Очікується, що ці навчальні курси сприятимуть зміні мислення з «просити – давати» на «служити», допомагаючи дворівневій місцевій владі стати машиною, близькою до людей, яка розуміє людей та діє в інтересах людей та бізнесу.

Зосередьтеся на усуненні труднощів для бізнесу

Міністерство промисловості і торгівлі вислуховує та реагує на пропозиції людей і бізнесу щодо адміністративних процедур.

Зокрема, найближчим часом Міністерство промисловості та торгівлі координуватиме організацію семінару для розуміння труднощів та проблем підприємств у сфері промисловості та торгівлі в процесі впровадження дворівневого місцевого самоврядування. Це буде важливим форумом для сектору промисловості та торгівлі, де можна буде безпосередньо вислухати голоси бізнес-спільноти, обмінятися, обговорити та відповісти на рекомендації щодо адміністративних процедур.

На семінарі очікується, що підприємства проаналізують недоліки у процесі співпраці з місцевою владою на двох рівнях. Наразі деякі підприємства вважають, що хоча Тайнінь і здійснив багато позитивних змін в адміністративній реформі, насправді все ще існують випадки, коли документи повинні проходити багато етапів підтвердження, що призводить до затримок у часі та додаткових витрат. Підприємства сподіваються, що завдяки децентралізації та чіткому розподілу повноважень процедури будуть скорочені, зроблені більш прозорими та зручними, що допоможе підприємствам почуватися впевнено в інвестуванні та розширенні виробництва.

Підприємства також висловили побажання, щоб управлінські органи могли децентралізувати більше влади на рівні комун за допомогою простих, рутинних процедур. Тому що, якби все довелося передавати на провінційний рівень, це зайняло б багато часу, особливо в умовах дедалі жорсткішої ринкової конкуренції. Цей семінар є можливістю для підприємств відверто викласти свої труднощі в надії, що проблема буде вирішена з корінням.

Це можливість для промислово-торговельного сектору «прислухатися» та «діяти». Законні рекомендації від підприємств будуть зібрані, доведені до відома провінційного народного комітету та рекомендовані центральному уряду для розгляду та коригування, якщо вони перевищують його повноваження, забезпечуючи принцип децентралізації та делегування влади, зберігаючи при цьому єдність у державному управлінні.

Можна сказати, що серія заходів, включаючи організацію робочих груп, навчання на рівні комун та бізнес-семінари, є чітким свідченням рішучості провінції у реалізації політики впровадження дворівневого місцевого самоврядування. Спільним елементом усіх цих заходів є дух децентралізації, делегування повноважень та чіткий розподіл повноважень, що підвищує ефективність адміністративних процедур та зменшує незручності для людей та бізнесу.

На думку експертів з державного управління, децентралізація та делегування повноважень є ефективними лише тоді, коли вони супроводжуються конкретними механізмами інспекції, нагляду та підзвітності. І Тай Нінь рухається в цьому напрямку, тобто не лише делегуючи повноваження, а й супроводжуючи, підтримуючи та пильно моніторячи, щоб низові органи діяли правильно та робили достатньо. Це основа для побудови доброзичливої, дружньої та ефективної адміністрації.

Пан Хьюїнь Ван Куанг Хунг підтвердив: «Наступним часом Міністерство промисловості та торгівлі продовжуватиме просувати свою роль «мосту» між підприємствами та урядом, між провінційним та низовим рівнем, забезпечуючи практичне впровадження всіх політик та нормативних актів. Кінцева мета — створити сприятливе та прозоре бізнес-середовище, тим самим залучаючи інвестиції, сприяючи виробництву та торгівлі, сприяючи швидкому та сталому розвитку Тай Нінь».

Тхань Тунг

Джерело: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html