Пропозиція не приймати Закон про землю (зі змінами) на 6-й сесії

Редагувати та скоротити 1 варіант для 6 вмістів

Вранці 16 листопада Постійний комітет Національних зборів (NASC) надав висновки щодо проекту Закону про землю (зі змінами).

Звітуючи про низку основних пунктів Закону про землю (зі змінами), Голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань зазначив, що, враховуючи думку більшості Постійного комітету Національних зборів щодо основних пунктів законопроекту, поданого до Національних зборів на 6-й сесії, та на основі думок депутатів та установ Національних зборів, законопроект було переглянуто та скорочено до 1 варіанта на 6 пунктів.

Зокрема, по-перше, у пункті 7 статті 45 Регламенту зазначено, що особи, які безпосередньо не займаються сільськогосподарською продукцією , повинні створити господарську організацію та мати план використання рисових угідь під час отримання передачі рисових угідь, що перевищують ліміт, встановлений у пункті 1 статті 177.

По-друге, Закон (статті 65 та 66) ​​не визначає конкретні типи земель, для яких необхідно визначати цілі в плануванні землекористування на обласному та районному рівнях, але місцеві органи влади визначають цілі для типів земель, які були виділені в плануванні землекористування вищого рівня, та відповідно до потреб кожного рівня в плануванні землекористування на обласному та районному рівнях. Уряду доручено деталізувати цю статтю.

По-третє, положення пункту 3 статті 139 щодо розгляду та визнання прав користування землею для домогосподарств та фізичних осіб, які використовували землю до 1 липня 2014 року.

Голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань (Фото: Quochoi.vn).

По-четверте, положення пункту 3 статті 154 щодо орендної плати за землю є стабільними протягом 5-річного циклу з моменту прийняття державою рішення про оренду землі. Орендна плата за землю на наступний цикл розраховується на основі таблиці цін на землю за перший рік наступного циклу. У разі збільшення орендної плати за землю порівняно з попереднім циклом, орендна плата за землю, що підлягає сплаті, буде скоригована відповідно до ставки, встановленої Урядом, але не перевищуючи загального індексу споживчих цін за попередній 5-річний період.

По-п'яте, положення статті 191 містять принципи щодо діяльності з рекультивації моря відповідно до сфери застосування Закону, включаючи принцип, що інвесторам з інвестиційними проектами, що включають діяльність з рекультивації моря, які були принципово схвалені компетентними державними органами, будуть виділені морські ділянки для проведення діяльності з рекультивації моря разом із виділенням земельних ділянок та орендою землі для реалізації інвестиційних проектів.

Доручити уряду регулювати інвестиційні проекти, пов'язані з діяльністю, пов'язаною з вторгненням у море, форми відбору інвесторів для реалізації інвестиційних проектів, пов'язаних з діяльністю, пов'язаною з вторгненням у море, витрати на пов'язану з вторгненням у море...

По-шосте, внести зміни до статті 14, статті 49 та статті 254, передбачивши, що Національні збори та Постійний комітет Національних зборів розглядають та вирішують лише ті випадки, коли врегулювання розбіжностей щодо меж адміністративних одиниць призводить до об'єднання, поділу та коригування меж адміністративних одиниць.

Голова Економічного комітету заявив, що, спираючись на думки депутатів та відомств Національних зборів, Постійний комітет Економічного комітету доповів Постійному комітету Національних зборів для розгляду та коментарів 14 пунктів, залишилося 2 варіанти. Водночас, зміст, який потребує уточнення, стосується суб'єктів, яким дозволено використовувати землі національної оборони та безпеки у поєднанні з трудовою, виробничою та господарсько-будівельною діяльністю (пункт 1 статті 202).

Для забезпечення найкращої якості потрібно більше часу.

Щодо плану прийняття проекту Закону про землю (зі змінами), пан Ву Хонг Тхань зазначив, що Постійний комітет Економічного комітету дійшов висновку, що на основі думок депутатів Національних зборів, обговорених у залі засідань 3 листопада 2023 року, положення проекту Закону були додатково вдосконалені. Однак думки депутатів Національних зборів щодо багатьох основних політичних питань мають багато різних точок зору або методів розробки політики, які ще не сфокусовані, важко визначити тенденції, і немає консенсусу з багатьох складних питань.

Деякі важливі політики ще не розроблені оптимально. Синтез думок депутатів Національних зборів, обговорених у залі, показує, що 5 з 22 думок пропонували прийняти законопроект на 6-й сесії;

Тим часом, 6/22 висновки чітко зазначили необхідність якнайшвидшого затвердження проекту Закону, але з урахуванням необхідності забезпечення якості, 11/22 висновки запропонували ретельний розгляд, більше часу для осмислення та перегляду проекту Закону якомога ретельніше, ретельно розглянути питання про затвердження проекту Закону, коли в проекті Закону забагато інших думок, тому пропонується не затверджувати проект Закону на цій сесії.

Очікується, що прийняття законопроекту створить правову основу для ефективнішого використання земельних ресурсів, що краще відповідатиме практичним потребам.

Однак, процес перегляду та вдосконалення важливих варіантів політики, врахування та повного пояснення коментарів, а також весь проект Закону все ще потребує більше часу для забезпечення найкращої можливої ​​якості проекту Закону.

Постійний комітет Економічного комітету запропонував не приймати проект Закону про землю (зі змінами) на 6-й сесії (Фото: Хуу Тханг).

З огляду на надзвичайно важливу роль Закону про землю, якість законопроекту є головним пріоритетом, що дозволяє уникнути ситуації, коли після оприлюднення, якщо закон має недоліки, він спричинить численні наслідки для соціально-економічної діяльності та життя людей.

Проекти Указів та документів, що керують Законом, також потребують більше часу для синхронного завершення, забезпечуючи їхнє набрання чинності одночасно з введенням Закону в дію після його оприлюднення, особливо деякі нові положення щодо цін на землю, видачі сертифікатів права користування землею, розподілу землі, оренди землі... потребують детального регулювання, щоб політика Закону могла бути втілена в життя.

Цей зміст було повідомлено компетентному органу для отримання коментарів, пріоритетом якого була якість проекту Закону, поданого до Національних зборів для розгляду та затвердження. Таким чином, Постійний комітет Економічного комітету звітує та запитує коментарі від Постійного комітету Національних зборів для розгляду та звітує перед Національними зборами для розгляду, але ще не схвалив проект Закону на 6-й сесії (запланованій на 29 листопада 2023 року).

На основі висновків Постійного комітету Національних зборів щодо змісту законопроекту, Постійний комітет Економічного комітету координуватиме свою діяльність з відомствами з метою подальшого посилення почуття відповідальності, докладатиме зусиль для дослідження та завершення Звіту та проекту Закону для подання до Національних зборів для подальшого обговорення та коментарів відповідно до Програми 6-ї сесії, як основи для подальшого перегляду законопроекту.

Після 6-ї сесії буде представлено низку положень законопроекту для отримання висновків від компетентних органів, щоб отримати вказівки щодо подальшого вдосконалення основних та складних політичних змістів, а також законопроекту загалом.

Запропонувати Уряду надати офіційні коментарі щодо проекту Закону після його завершення, доповісти Постійному комітету Національних зборів для розгляду, надати коментарі та надіслати його до Юридичного комітету для перевірки конституційності, законності та відповідності проекту Закону правовій системі, як це передбачено, забезпечивши якість перед його поданням до Національних зборів для розгляду та прийняття рішення .

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/de-nghi-chua-thong-qua-luat-dat-dai-sua-doi-tai-ky-hop-thu-6-a636130.html