Пропозиція щодо коливань активів у розмірі 1 млрд. донгів на рік або більше, які нові посадовці повинні додатково декларувати

Уряд запропонував збільшити рівень коливання вартості активів та доходу, які необхідно декларувати, з 300 мільйонів донгів до 1 мільярда донгів на рік, щоб відповідати поточним умовам соціально-економічного розвитку та цінам, які значно змінилися порівняно з 2018 роком.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь головував на засіданні вдень 15 жовтня. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

15 жовтня вдень під керівництвом заступника голови Національних зборів Нгуєна Кхак Діня Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією.

Збільшити заявлену вартість активів, що являють собою дохід, з 50 мільйонів до 150 мільйонів донгів

Презентуючи звіт, Генеральний інспектор уряду Доан Хонг Фонг зазначив, що проект Закону зосереджений на внесенні змін та доповнень до наступних питань:

По-перше, вдосконалення політики щодо заходів запобігання корупції, включаючи: оцінку роботи із запобігання та контролю корупції; органи контролю за активами та доходами; декларування активів та доходів і перевірку активів та доходів.

По-друге, удосконалення політики виявлення корупції, включаючи: повноваження інспекційних органів щодо перевірки справ з ознаками корупції; отримання та обробка відгуків і доносів про корупційні акти.

По-третє, удосконалення політики щодо застосування інформаційних технологій, цифрової трансформації та створення національної бази даних щодо контролю активів і доходів для запобігання корупції.

По-четверте, уніфікувати та синхронізувати законодавчі методи, забезпечуючи доцільність та відповідність відповідним правовим документам.

Генеральний інспектор уряду Доан Хонг Фонг представляє звіт на зустрічі. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Законопроект вніс зміни, доповнення та доповнення до 16 статей 16/96 Закону про боротьбу з корупцією 2018 року. Зокрема, внесення змін та доповнень до положень про органи контролю за активами та доходами забезпечує чіткий розподіл повноважень, синхронізацію та відповідність положенням партії щодо контролю за активами та доходами.

Згідно з положеннями проекту, до органів, що контролюють активи та доходи, належать: Інспекційні комітети партійних комітетів низового рівня та вищого; Урядова інспекція; Верховний народний суд; Верховна народна прокуратура; Державний аудит; Адміністрація Національних зборів; Адміністрація Президента; Комітет з питань роботи делегації Національних зборів; Центральні органи соціально-політичних організацій; Міністерства, установи міністерського рівня, урядові установи та інспекції провінцій та міст центрального управління.

Крім того, проект Закону також передбачає збільшення вартості активів, які підлягають декларуванню, з 50 мільйонів донгів до 150 мільйонів донгів; збільшення вартості активів та доходів, які підлягають додатковому декларуванню, коли протягом року відбуваються коливання, з 300 мільйонів донгів до 1 мільярда донгів, щоб відповідати поточним умовам соціально-економічного розвитку та цінам, які значно змінилися порівняно з 2018 роком. Проект Закону доручає Уряду визначити обов'язки, порядок та процедури перевірки активів та доходів для тих, хто зобов'язаний декларувати відповідно до річного плану.

Повністю інституціоналізувати політику партії щодо запобігання та боротьби з корупцією

Представляючи свій оглядовий висновок, голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг зазначив, що Комітет погоджується з необхідністю прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією з причин, викладених у поданні Уряду.

Комітет з питань права та правосуддя встановив, що, окрім питань, запланованих для внесення змін та доповнень, існує ще низка інших питань, які потребують подальшого вивчення та внесення змін для повної інституціоналізації політики Партії та подолання обмежень і недоліків у роботі щодо запобігання та боротьби з корупцією.

Голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг представляє звіт про перевірку. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Зокрема, йдеться про повернення втрачених або незаконно привласнених активів у кримінальних справах про корупцію та економічні злочини; включаючи декларування та контроль декларацій про активи та доходи до критеріїв оцінки кадрів, членів партій та рівня виконання завдань установами, організаціями, підрозділами та керівниками; обробку неправдиво задекларованих активів, додаткових активів нез'ясованого походження; та підзвітність...

Зокрема, у проекті Закону можна інституціоналізувати такі пункти, як «включення декларування та контролю за декларуванням активів і доходів до критеріїв оцінки кадрів, членів партій та рівня виконання завдань установами, організаціями, підрозділами та керівниками» у Висновку № 105-KL/TW. Щодо деяких інших питань можна вивчити принципові положення та доручити Уряду детальніше їх уточнити.

Комітет з питань права та правосуддя запропонував Уряду продовжити перегляд з метою забезпечення узгодженості, особливо щодо низки законопроектів, пов’язаних із запобіганням та боротьбою з корупцією, які будуть подані до Національних зборів для розгляду та затвердження на наступній 10-й сесії.

Щодо конкретного змісту, пункт 1 статті 30 проекту Закону про внесення змін та доповнень до положень про орган, що контролює активи та доходи Партії, має такий вигляд: «Ревізійна комісія партійного комітету рівня, що безпосередньо перебуває над низовим рівнем, контролює активи та доходи членів Партії, які є кадрами під керівництвом партійного комітету того ж рівня, та членів Партії, які спеціалізуються на партійній роботі або обіймають посади в консультативних органах для надання допомоги партійному комітету відповідно до статуту Партії».

Більшість думок Комітету з питань права та правосуддя погодилися з цим положенням і вважали, що додавання цього положення необхідне для забезпечення інституціоналізації Положення № 296-QD/TW та Рішення № 56-QD/TW. Однак були думки, що Закон повинен лише визначати принципи, а не детально визначати функції та завдання партійних органів. Визначення того, які партійні органи мають повноваження контролювати активи та доходи членів Партії, є виключним повноваженням Партії.

Вигляд зустрічі. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Щодо кола суб’єктів, зобов’язаних декларувати активи та доходи на державних підприємствах, проект Закону розширює коло суб’єктів, зобов’язаних декларувати активи та доходи на державних підприємствах згідно з чинним Законом про боротьбу з корупцією, з «підприємств, у яких держава володіє 100% статутного капіталу» до «підприємств, у яких держава володіє понад 50% статутного капіталу або загальної кількості голосуючих акцій».

Більшість думок Комітету з питань права та правосуддя погодилися з цим розширенням і вважали поправку такою, що відповідає політиці Партії щодо інновацій та підвищення операційної ефективності державних підприємств, посилення управління державним капіталом та активами; і водночас відповідає тенденції акціонерного капіталізації державних підприємств. Однак, уряду рекомендується надати конкретні вказівки щодо випадків, коли іноземці, які беруть участь в управлінні державними підприємствами, повинні декларувати (або виключати) їх, щоб забезпечити доцільність та відповідність реальності.

Щодо активів, доходів, які підлягають декларуванню, та змін у активах, які підлягають додатковому декларуванню, голова Хоанг Тхань Тунг заявив, що Комітет в основному погоджується з коригуванням цього збільшення відповідно до практичної соціально-економічної ситуації, зосереджуючись на контролі декларування активів великої вартості, скороченні зайвих адміністративних процедур. Крім того, є думки, що пропонують не жорстко встановлювати суми в Законі, а доручити Уряду визначати їх для гнучкого коригування в кожному періоді.

ВАН ТОАН

Джерело: https://nhandan.vn/de-xuat-bien-dong-tai-san-tu-1-ty-dongnam-tro-len-can-bo-moi-phai-ke-khai-bo-sung-post915551.html