Пропозиція щодо «стандартного боргу» як джерела набору вчителів

Щоб поступово подолати ситуацію надлишку та нестачі вчителів, Міністерство освіти та навчання заявило, що координуватиме свої дії з відповідними відомствами, міністерствами та галузями для підготовки звіту для уряду, який потім буде представлено Національній асамблеї для отримання коментарів щодо дозволу населеним пунктам, де не вистачає вчителів, але все ще є персонал, набирати вчителів дошкільних закладів та початкових шкіл відповідно до стандартів підготовки, передбачених Законом про освіту 2005 року.

Причина цієї пропозиції полягає в тому, що згідно із Законом про освіту 2019 року відбулися суттєві зміни у стандартах підготовки вчителів. Раніше вихователі дошкільних закладів вимагали середньої кваліфікації, тепер – коледжу; вчителі початкової школи були підвищені з середньої до університетської, що призвело до того, що в багатьох населених пунктах не вистачало вчителів, але водночас виникла проблема з джерелами працевлаштування.

C ДЛЯ СТАНДАРТНОГО БОРГУ, АЛЕ ПОВИНЕН ДОТРИМУВАТИСЯ ЧАСУ "ПЛАТЕЖУ"

Ця пропозиція отримала згоду та підтримку багатьох населених пунктів, особливо тих, які справді «застрягли» з точки зору джерел рекрутингу.

Учні початкової школи в Му Канг Чай ( Єн Бай ) під час онлайн-уроку англійської мови через брак вчителів.

Пан Нгуєн Ань Туй, керівник Департаменту освіти та навчання району Му Канг Чай (Єн Бай), поділився: «Наразі в усьому районі працює лише один вчитель англійської мови у початковій школі. Щороку набирають вчителів для цього предмета, але немає жодного кандидата. Часто це складно та безвихідно».

Тому, за словами пана Туї, дозвіл на набір вчителів за старими стандартами допоможе частково вирішити проблему серйозної нестачі вчителів. Пан Туї також поділився реальністю, що наразі для предметів англійської мови, якщо буде дозволено набір вчителів з дипломами коледжу замість університету, місцеве джерело набору в районі Му Канг Чай буде недоступним, не кажучи вже про університетські дипломи. Однак, завдяки дослідженням, сусідні райони мають джерело набору студентів, які закінчили коледжі з підготовки вчителів англійської мови, але оскільки вони не відповідають стандартам підготовки, їх не беруть на роботу. «Набір має супроводжуватися зобов’язанням, що ці вчителі будуть працювати та навчатися для покращення своїх стандартів підготовки, а фінансування буде здійснюватися відповідно до урядових рекомендацій», – сказав пан Туї.

Аналогічно, пан Буй Ван Тху, керівник Департаменту освіти та навчання округу Мео Вак (Хазянг), також зазначив, що це гарне рішення, оскільки джерело набору буде ширшим, ніж зараз, хоча воно може не задовольнити всі вимоги. Наразі в окрузі є деякі студенти з вищою освітою, яких не беруть на роботу, оскільки вони не відповідають стандартам підготовки, водночас у всьому окрузі серйозно не вистачає вчителів, особливо на початковому рівні. Окрім англійської мови та інформатики, за словами пана Буй Ван Тху, деякі конкретні предмети, такі як музика та образотворче мистецтво, також важко набрати, тому стандарти для предметів, яким не вистачає вчителів і для яких немає джерел набору, слід знизити.

За словами пана Ту, мають бути конкретні правила щодо часу, відведеного на навчання та підвищення кваліфікації вчителів відповідно до положень Закону про освіту 2019 року, і неможливо «бути заборгованим за стандарти» нескінченно.

Виступаючи на національній конференції з питань розгортання завдань на 2023-2024 навчальний рік, пан До Дик Зуй, секретар провінційного партійного комітету Єнь Бай, також зазначив, що в багатьох населених пунктах провінції не вистачає вчителів, особливо вчителів англійської мови.

За словами пана Дуя, провінція шукала всілякі рішення, але не змогла залучити жодного нового кандидата. Минулого навчального року, коли було оголошено квоту на набір вчителів, кількість заявників перевищила лише 53% від квоти набору та набрала лише понад 50% заявників.

Департамент освіти та навчання Єн Бай запропонував Міністерству освіти та навчання у співпраці з Міністерством внутрішніх справ протягом наступних 3 років консультувати уряд, щоб дозволити провінціям наймати вчителів нижчого рівня для навчання з предметів, яких бракує, зокрема вчителів з вищою освітою, які зараз навчаються в університеті або мають намір навчатися в університеті одразу після працевлаштування.

Вчитель, призначений з міста Єн Бай викладати англійську мову в Му Канг Чай через нестачу вчителів.

Це також пропозиція від керівників багатьох провінцій Центрального та Південного регіонів. Пані Нгуєн Тхі Куєн Тхань, заступниця голови Народного комітету провінції Віньлонг, зазначила, що наразі дуже складна проблема полягає в тому, що немає джерела для найму чи підписання трудового договору через застосування положень щодо стандартної кваліфікації вчителів усіх рівнів відповідно до Закону про освіту 2019 року. Тому пані Тхань звернулася до Міністерства освіти та навчання з проханням вивчити та запропонувати набір студентів із середнім ступенем у дошкільній освіті та середнім ступенем у початковій освіті протягом цього перехідного періоду. Набрані студенти повинні взяти на себе зобов'язання самостійно навчатися, щоб покращити свої стандарти підготовки. Якщо вони не відповідатимуть стандартам після закінчення терміну зобов'язань, підрозділ може розглянути питання про розірвання контракту.

Прямо в Ханої керівник Департаменту освіти та навчання також заявив, що пропозиція щодо найму неякісних вчителів для деяких конкретних предметів, таких як англійська мова та інформатика, є дуже необхідною, оскільки навіть у Ханої існує нестача вчителів для цих предметів. «Насправді, справа не в тому, що в Ханої немає джерел працевлаштування, але бакалаври з кваліфікацією в галузі іноземних мов та інформатики в місті мають набагато кращі можливості працевлаштування, з набагато вищими доходами, ніж викладання у початкових школах», – сказав він.

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАВЧАННЯ ПРОПОНУЄ ДОРОЖНЮ КАРТУ ВПРОВАДЖЕННЯ

Представник Департаменту вчителів та керівників освіти (Міністерство освіти та навчання) повідомив, що на виконання Постанови № 75/2022/QH15 щодо проведення опитувань на 4-й сесії 15-ї Національної асамблеї, Міністерство освіти та навчання досліджує та готує звіт для Прем'єр-міністра щодо пропозиції розробити Постанову Національної асамблеї, яка пропонує низку конкретних політик щодо набору вчителів для реалізації Програми загальної освіти 2018 року.

Щоб мати основу для пропонування політики відповідно до вимог Резолюції № 75/2022/QH15 Національних зборів, Міністерство освіти та професійної підготовки надіслало офіційне звернення з проханням до Народних комітетів провінцій та міст узгодити та надати висновки щодо відповідного змісту. Відповідно, у цьому офіційному зверненні Міністерство освіти та професійної підготовки заявило, що планує запропонувати «дозволити населеним пунктам, яким не вистачає вчителів, персоналу, але не вистачає джерел працевлаштування, набирати учнів, вчителів з вищою освітою з педагогіки або вищою освітою та сертифікатом про педагогічну підготовку викладати англійську мову, інформатику та мистецькі предмети відповідно до Програми загальної освіти 2018 року».

Після працевлаштування ці вчителі повинні взяти участь у дорожній карті підвищення стандартів, щоб відповідати стандартам підготовки, передбаченим Законом про освіту 2019 року. Процес найму для цієї групи здійснюється відповідно до урядових постанов. Політика та режими після найму застосовуються відповідно до постанов уряду та Міністерства освіти та навчання.

Студенти Му Канг Чай на онлайн-курсі англійської мови

Щодо обсягу впровадження та часу застосування, Міністерство заявило, що набір на цей предмет очікується до кінця 2028 року (за 2 роки до завершення дії дорожньої карти щодо підвищення стандартів підготовки відповідно до положень Постанови Уряду № 71/2020/ND-CP щодо забезпечення стандартів підготовки відповідно до Закону про освіту 2019 року до 2030 року).

Професор Дінь Куанг Бао, колишній ректор Ханойського національного університету освіти, зазначив, що загальною тенденцією у світі є не зниження стандартів для вчителів. Однак, якщо дійсно потрібне тимчасове рішення для забезпечення джерела рекрутингу, Закон про освіту не слід змінювати.

Згідно з попередньою статистикою, що базується на галузевих даних, країні наразі не вистачає 118 253 вчителів, що на 11 308 осіб більше, ніж у 2021-2022 навчальному році. Наразі рівень відповідності вчителів стандартам підготовки (відповідно до Закону про освіту 2019 року) становить 91,7% для дошкільного рівня; 74,8% для початкової школи; 86,1% для середньої школи; та 99,9% для старшої школи. Таким чином, початкова школа має найвищий рівень некваліфікованих вчителів – 25,2%; далі йде середня школа – 13,9%; та старша школа – лише 0,1%.

Мають бути правила щодо класифікації заробітної плати.

З точки зору політики, деякі думки також зазначали: якщо вчителів набирають нижче стандартів підготовки, необхідно уточнити, як буде організовано призначення заробітної плати, оскільки наразі немає відповідних правил.

Наразі, якщо вчителя загальної освіти приймають на роботу, його/її класифікують як державного службовця, призначають та ранжують відповідно до найнижчої кваліфікації, якою є ступінь бакалавра (університет). Ті, хто має нестандартну кваліфікацію, стануть державними службовцями після працевлаштування, але матимуть труднощі з призначенням, а їхні зарплати ранжуватимуться відповідно до циркулярів Міністерства освіти та навчання. Тому, якщо набираються люди нестандартної кваліфікації, циркуляри Міністерства освіти та навчання також повинні бути змінені, а також мають бути розроблені спеціальні правила щодо ранжування зарплат для студентів-педагогів, яких прийнято на роботу, але які не відповідають стандартам підготовки згідно з новим Законом про освіту.

Крім того, для вчителів, які викладають, підвищення кваліфікації є безкоштовним згідно з Декретом 71/2020/ND-CP, але для студентів-педагогів, які не відповідають кваліфікаційним вимогам та допущені до педагогічної професії, немає конкретних правил щодо того, чи фінансується підвищення їхньої кваліфікації окремою особою, чи з бюджету.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-no-chuan-de-co-nguon-tuyen-giao-vien-185240109230710817.htm