Вранці 8 грудня, обговорюючи поправки та доповнення до низки статей Резолюції 98 про пілотне впровадження спеціальних механізмів та політики розвитку Хошиміна, багато депутатів Національних зборів заявили, що Хошимін вступає у фазу, яка вимагає від інституцій «йти на крок попереду» достатньо довго, щоб створити простір для розвитку мегаполіса з населенням понад 14 мільйонів осіб, одночасно розширюючи простір регіональної зв'язності.
Новий інституційний простір для мегаполіса з населенням 14 мільйонів людей
Делегат Фам Тронг Нян (Хошимунська міська рада) зазначив, що рішення 15-го скликання Національних зборів демонструють зусилля щодо переформування інституційної основи для нового етапу розвитку країни.
«Планування, землекористування, організація уряду, державні інвестиції, довкілля, енергетика та цифрова трансформація – все це перебудовується, щоб краще відповідати масштабам та складності економіки . У цьому контексті конкретні механізми призначені не лише для кожної місцевості, а й є частиною систематичного потоку реформ», – проаналізував він.
Делегат Фам Чонг Нян (HCMC) (Фото: Media QH).
За його словами, Хошимін – це місце, яке найчіткіше відчуває потребу в інституційних інноваціях, оскільки будь-які вузькі місця в земельних ділянках, плануванні чи процедурах негайно впливають на виробництво, зайнятість, рух капіталу та життя людей.
«Таким чином, Резолюція 98 — це не лише спеціальний механізм, а й перевірка спроможності апарату до впровадження, де Національні збори демонструють свою довіру до розширення можливостей, а місто — свою здатність пояснювати через результати», — сказав делегат Нян.
Він наголосив, що вдосконалена процедура може допомогти тисячам адміністративних рішень вирішитися швидше; вирішена проблема може відкрити шлях для потоків капіталу та робочих місць для десятків тисяч людей. Зі своєю складністю Хошимін є «інституційною лабораторією» для Національних зборів, де можна оцінити життєздатність та доцільність нової політики.
У довгостроковій перспективі він вважає, що переглянута Резолюція 98 є важливим практичним кроком у підготовці до формування Закону про суперміста, в який Хошимін внесе свій власний практичний досвід – як успіхи, так і виклики.
Пропозиція щодо доповнення механізму для метрополітену Бен Тхань - Суой Тьєн
Погоджуючись з точкою зору делегата Фам Тронг Няна з точки зору регіональної зв'язності, делегат Чрінь Суан Ан ( Донгнай ) особливо наголосив на тісних зв'язках між Хошиміном та Донгнаєм, де реалізується аеропорт Лонг Тхань та багато ключових національних проектів.
«Я пропоную додати лінію метро Бен Тхань – Суой Тьєн, яка проходить через адміністративний центр Донгнай і з’єднується безпосередньо з аеропортом Лонг Тхань, до списку проектів, на які поширюються спеціальні механізми, такі як міська залізниця Хошиміна», – сказав він.
Делегат Чрінь Сюань Ан (Донг Най) (Фото: Media QH).
Згідно з аналізом делегатів провінції Донгнай, якщо аеропорт Лонг Тхань не матиме гарного сполучення з містом Хошимін, він не зможе з'єднатися з T3 і не вирішить багато проблем розвитку. Розширення метро Бен Тхань - Суой Тьєн до Донгная не лише сприятиме регіональному сполученню, але й створить резонансний ефект для розвитку промисловості, послуг та логістики всього південно-східного регіону.
Він запропонував додати пункт 4 статті 3 Резолюції 98, застосовуючи модель TOD (модель міського розвитку, орієнтованої на громадський транспорт), механізм капіталу та інвестиційний механізм для залізничних ліній, що з'єднують Хошимін, таких як: Бен Тхань - Суой Тьєн (розширена), Тхам Луонг - Бен Тхань - Тху Тхієм та інші міські залізничні лінії, якщо є прямий зв'язок з містом.
Делегати також заявили, що настав час вивчити та розробити окремий закон для Хошиміна, подібний до Закону про столицю, щоб об'єднати всі характеристики та створити стабільний і довгостроковий правовий коридор для мегаполісу.
Пропозиція щодо розширення «творчого простору» для міста Хошимін
З інституційної точки зору, делегат Хоанг Ван Куонг підтвердив, що проект Резолюції про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції 98 все ще «недостатньо сильний» для того, щоб Хошимін справді здійснив прорив. Він дав три рекомендації.
По-перше, слід усунути адміністративні обмеження, що перешкоджають функціонуванню спеціального механізму.
«Наразі багато нормативних актів у проекті вимагають від Народної ради Хошиміна дотримуватися чинного законодавства, що робить вищезазначені механізми безглуздими, оскільки зрештою їм все одно доводиться робити те саме», – сказав він.
По-друге, не складайте жорсткий список пріоритетних проектів. За його словами, жорсткий список втратить чинність одразу після прийняття резолюції. Правильний підхід полягає в тому, щоб визначити принципи та критерії, а рішення щодо списку проектів залишити на розсуд Народної ради Хошиміна.
По-третє, надати Народній раді Хошиміна право застосовувати в деяких випадках механізм, що відрізняється від чинного законодавства. Ханойська резолюція застосовує аналогічний механізм відповідно до Резолюції 26 Національних зборів. Додавання цього положення допоможе Хошиміну мати нові інструменти управління, достатньо простору для творчості та справді стати пілотною моделлю інституційної реформи.
Делегат Хоанг Ван Куонг (Ханой) (Фото: Media QH).
Делегат Фам Чонг Нян сказав, що розширення можливостей Хошиміна полягає не в тому, щоб щось змінити, а в тому, щоб додати двигун розвитку для країни. За його словами, якщо Хошимін сповільниться, регіональному та національному імпульсу також буде важко прискоритися; якщо місто прорветься, продуктивність та конкурентоспроможність усього Південно-Східного регіону, Центрального нагір'я та дельти Меконгу зростуть.
«Місто приймає цю Резолюцію як місію. Місто розуміє, що відповідальність не може бути покладена лише на обіцянки; розширення можливостей – це надання відповідальності. А відповідальність може бути змістовною лише тоді, коли на неї реагують результати в житті людей».
Місто не просить бути першим, але готове йти першим, якщо це те, що потрібно країні, і це дозволено Національними зборами», – підсумував делегат від Хошиміна.
Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-dac-thu-keo-dai-metro-ben-thanh-suoi-tien-ve-dong-nai-20251208132256787.htm
Коментар (0)