Пропозиція збільшити мінімальний термін реабілітації наркозалежних до 2 років

Уряд запропонував внести зміни та доповнення до положень щодо тривалості лікування наркозалежності для осіб, які вперше стали наркозалежними, до 24 місяців, а для осіб, які вперше або частіше стають наркозалежними, – до 36 місяців, і застосовувати ці зміни до всіх форм добровільного лікування наркозалежності та примусового лікування наркозалежності.

Вранці 11 листопада, продовжуючи 10-ту сесію , Національні збори заслухали звіт про презентацію та розгляд проекту Закону про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами).

Децентралізація у 5 аспектах відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування

Представляючи доповідь, Міністр громадської безпеки, старший генерал Луонг Там Куанг, зазначив, що метою прийняття Закону є вдосконалення правової бази щодо обов'язків державного управління установами та організаціями у сфері профілактики та контролю за наркотиками , забезпечення узгодженості з організаційною структурою міністерств, галузей та місцевих органів влади.

Водночас, контролювати легальну діяльність, пов'язану з наркотиками, керувати питаннями незаконного вживання наркотиків та лікуванням наркозалежності, щоб забезпечити дотримання нової організаційної структури та подолати труднощі та перешкоди у впровадженні останнім часом.

Міністр громадської безпеки генерал Луонг Там Куанг представляє проект закону. (Фото: Туї Нгуєн)

Щодо переглянутого та доповненого змісту, проект Закону вносить зміни та доповнення до положень про те, що термін лікування наркозалежності для осіб, які вперше стали наркозалежними, становить 24 місяці, для осіб, які вперше стали наркозалежними, або довше, – 36 місяців, і застосовується до всіх форм добровільного лікування наркозалежності та примусового лікування наркозалежності.

Внесення змін та доповнень до положень щодо процедур лікування наркозалежності має забезпечити реалізацію всіх 5 етапів процесу лікування наркозалежності, забезпечуючи ефективність лікування наркозалежності. Зокрема, для лікування наркозалежності в приватних закладах лікування наркозалежності необхідно продовжувати забезпечувати реалізацію принаймні перших 3 етапів процесу лікування наркозалежності, протягом решти процесів та часу наркозалежні повинні проводити решту процедур вдома та в громаді.

Внесення змін та доповнень до положень, згідно з якими наркозалежні віком від 12 до 18 років повинні проходити лікування від наркозалежності у виправних школах, але після досягнення наркозалежними 18 років, якщо залишок періоду лікування від наркозалежності становить 3 місяці або більше, вони повинні перевестися для проходження лікування від наркозалежності до державних закладів лікування наркозалежності.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь головував на засіданні. (Фото: Туї Нгуєн)

Крім того, проект Закону запроваджує децентралізацію та делегування у 5 аспектах, а саме:

Передати повноваження від голови Народного комітету на рівні комуни начальнику комунальної поліції отримувати позитивні результати тестів на наркотики від особи, уповноваженої розглядати адміністративні правопорушення за незаконне вживання наркотиків;

Визначення повноважень Голови Народного комітету на рівні комуни та начальника поліції комуни у боротьбі з незаконним вживанням наркотиків;

Передати повноваження від Народного комітету комуни до Комунальної поліції щодо встановлення та виключення зі списку осіб, які незаконно вживають наркотики та проживають у цій місцевості;

Передати повноваження від голови Народного комітету на рівні комуни начальнику комунальної поліції, відповідальному за реєстрацію та ведення наркозалежних, які добровільно проходять реабілітацію від наркозалежності вдома та в громаді;

Передати повноваження голови районного народного комітету голові провінційного народного комітету та директору провінційної поліції щодо державного управління добровільним лікуванням наркозалежності вдома та в громаді.

Дослідження щодо більш доцільних правил щодо тривалості лікування наркозалежності

Після розгляду Комітет Національних зборів з питань культури та суспільства погодився з необхідністю прийняття Закону про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами) та водночас запропонував, щоб зміни до Закону забезпечували гармонію між суворим та своєчасним боротьбою з незаконним вживанням наркотиків та правом на освіту, створюючи можливості для дітей, учнів та студентів, які вживають незаконні наркотики та є наркозалежними, реінтегруватися в суспільство...

Поряд з цим, підвищити ефективність лікування наркозалежності та постреабілітаційного ведення; вдосконалити механізм міжгалузевої координації, уточнити обов'язки відомств у сфері профілактики, контролю та боротьби з наркотиками; мобілізувати ресурси для профілактики та боротьби з наркотиками, створити механізм для просування ролі організацій, окремих осіб, сімей та громад у моніторингу та постреабілітаційній підтримці.

Голова Комітету з питань культури та соціальних справ Національних зборів Нгуєн Дак Вінь представляє звіт про перевірку. (Фото: Туї Нгуєн)

Щодо тривалості та процесу лікування наркоманії, більшість думок Комітету з питань культури та суспільства погоджуються з регулюванням збільшення тривалості лікування наркоманії. Однак рекомендується вивчити більш відповідні правила щодо тривалості лікування наркоманії. Зокрема, для тих, хто вперше став наркозалежним, та наркоманів, які виховують маленьких дітей, тривалість лікування наркоманії має бути коротшою або встановлена ​​такою, що не перевищує 24 місяців для тих, хто вперше став наркозалежним, та 36 місяців для тих, хто вдруге став наркозалежним, і надалі.

Існують думки, що пропонують вивчити нормативні акти щодо тривалості лікування наркозалежності в тому напрямку, щоб для суб'єктів примусового лікування наркозалежності тривалість впровадження була такою, як передбачено в проекті Закону; для суб'єктів добровільного лікування наркозалежності вдома та в громаді необхідно встановити відповідну тривалість.

Щодо добровільного лікування наркозалежності вдома та в громаді, Комітет рекомендує продовжити вивчення та включити до проекту Закону положення, щоб забезпечити принципи та всебічність щодо стану закладів, людських ресурсів, цін на послуги з лікування наркозалежності, повноважень та обов'язків організацій та осіб щодо надання послуг з лікування наркозалежності тощо, а також водночас уточнити ці положення в керівних документах.

Щодо примусового лікування наркоманії для осіб віком від 12 до 18 років, то, за даними слідчого органу, організація примусового лікування наркоманії для цієї групи предметів у виправних школах сприятиме організації культурологічної діяльності, професійної підготовки та виправної освіти відповідно до нормативних актів. Однак, лише примусове лікування наркоманії у виправних школах матиме певні обмеження та недоліки.

Таким чином, рекомендується продовжити вивчення нормативних актів для забезпечення відкритості, гнучкості та відповідності практичним умовам у тому напрямку, щоб: по суті, примусове лікування наркоманії для осіб віком від 12 до 18 років проводилося у виправних школах; доручити Міністру громадської безпеки врегулювати розширення примусового лікування наркоманії для осіб віком від 12 до 18 років в інших кваліфікованих закладах лікування наркоманії.

Джерело: https://nhandan.vn/de-xuat-tang-thoi-han-cai-nghien-ma-tuy-toi-thieu-la-2-nam-post922192.html