Пропозиція щодо запровадження добровільного режиму соціального страхування від нещасних випадків на виробництві

Міністерство праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ розробляє проект постанови, що регулює добровільне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві для працівників, які працюють без трудових договорів.

Міністерство праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ заявило, що працівники без трудових договорів становлять більшість поточної робочої сили нашої країни (33 мільйони осіб на кінець першого кварталу 2023 року), роблячи значний внесок в економічний та соціальний розвиток країни.

Однак у цій галузі є багато працівників, які постраждали від серйозних нещасних випадків на виробництві під час виконання своїх обов'язків. Якщо підрахувати лише кількість працівників без трудових договорів, які померли внаслідок нещасних випадків на виробництві за останні 5 років, то середня кількість становить понад 2000 осіб на рік (майже вдвічі більше, ніж кількість працівників із трудовими договорами).

Коли вони потрапляють у нещасний випадок на виробництві, їм також потрібне лікування та підтримка для зменшення труднощів у житті. Тому, на основі успадкування та розвитку положень Трудового кодексу 2012 року, Закон про охорону праці та гігієну 2015 року ширше врегулював політику держави щодо проактивного запобігання нещасним випадкам на виробництві, застосовуючи його до тих, хто працює без трудового договору; водночас, пункт c, пункт 3, стаття 6 Закону про охорону праці передбачає: «Працівники, які працюють без трудового договору, мають право брати участь у добровільному страхуванні від нещасних випадків на виробництві, як це передбачено Урядом ».

«Добровільне страхування від нещасних випадків на виробництві» наразі пропонує комерційні страхові продукти від нещасних випадків на виробництві у В'єтнамі, які надаються страховими компаніями у формі медичного страхування відповідно до Закону про страхову діяльність та керівних документів, що детально описують цей Закон, що сприяють реалізації політики добровільного страхування від нещасних випадків на виробництві. Однак, оскільки комерційне страхування спрямоване на отримання прибутку, існують певні обмеження у реалізації мети забезпечення соціального забезпечення жертв та їхніх родичів (наприклад, відсутність довгострокових режимів виплат для компенсації втрати доходу; бідні часто не мають умов для участі; повинні платити відповідно до зобов'язань, навіть якщо вони безробітні...).

Добровільне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві у В'єтнамі наразі відсутнє. Тому необхідно побудувати режими добровільного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, на основі подолання обмежень комерційного страхування, одночасно успадковуючи перевагу обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у забезпеченні соціального забезпечення.

За даними Міністерства праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ, видання Декрету, що регулює добровільне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві для працівників, які працюють без трудових договорів, є необхідним, що сприятиме синхронізації політики щодо забезпечення соціального забезпечення, як це передбачено статтями 34 та 59 Конституції 2013 року.

Режими для працівників, які беруть участь у добровільному страхуванні від нещасних випадків на виробництві

Міністерство праці, інвалідів війни та соціальних справ розробило проект Декрету, що регулює добровільне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві для працівників, які працюють без трудових договорів, що складається з 6 розділів та 39 статей, на основі успадкування частини положень обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві із Закону про охорону праці та гігієну праці та Закону про соціальне страхування; водночас, вносячи зміни та доповнення до нього з урахуванням методу управління добровільним страхуванням та фактичних умов впровадження.

Проект передбачає три основні режими, на які мають право працівники, що беруть участь у добровільному страхуванні від нещасних випадків на виробництві, подібно до тих, що беруть участь в обов'язковому соціальному страхуванні. Очікується, що після певного періоду впровадження його буде узагальнено та оцінено для розширення та доповнення інших режимів, за потреби.
Встановлені режими включають: Оцінку рівня втрати працездатності (стаття 5 проекту); Одноразову допомогу, щомісячну допомогу та виплату за вислугу років (статті 6, 7, 8 та 9 проекту); Підтримку на допоміжні засоби для життя та ортопедичні вироби (стаття 10 проекту).

Подібно до обов'язкового соціального страхування, проект передбачає випадки нещасних випадків на виробництві, які покриваються страхуванням, і тих, які не покриваються (стаття 4). Нещасні випадки на виробництві визначаються на основі положень пункту 8 статті 3 Закону про охорону праці та гігієну праці, «нещасний випадок, який спричинив травму будь-якої частини або функції тіла або смерть працівника, що стався під час трудового процесу, пов'язаний з виконанням роботи та трудових завдань».

Крім того, у проекті чітко зазначено положення про фонд добровільного страхування від нещасних випадків на виробництві; документи, процедури участі, врегулювання режиму добровільного страхування від нещасних випадків на виробництві тощо.

Мудрість

Джерело