Завдяки добре структурованій програмі впровадження, чітким цілям та синхронізованим рішенням, місто прагне підвищити операційну ефективність державних підприємств, ефективно використовувати державні ресурси та посилити їхню провідну роль у соціально-економічному розвитку.
Виконати Резолюцію № 79-NQ/TW у повному обсязі.
Резолюція Політбюро № 79-NQ/TW чітко визначає перспективу комплексного реформування та підвищення ефективності державної економіки. Відповідно, цей сектор необхідно організовувати та функціонувати відповідно до ринкових механізмів, забезпечуючи ефективність та конкурентоспроможність, зберігаючи при цьому свою провідну роль у керівництві та спрямовуванні соціально-економічного розвитку. Для реалізації Резолюції Ханой розробив програму дій з багатьма синхронізованими рішеннями, зосередженими на комплексній реструктуризації державних підприємств. Згідно з дорожньою картою, до 2027 року місто завершить реструктуризацію всіх державних підприємств, зосередивши ресурси на ключових сферах із широким впливом, таких як міська інфраструктура, громадський транспорт, цифрова трансформація та високі технології. Зокрема, Ханой має на меті створити від 1 до 3 великих державних підприємств з достатньою конкурентоспроможністю, щоб увійти до 500 найкращих підприємств Південно-Східної Азії.
Доцент Тран Дінь Тхієн, колишній директор В'єтнамського інституту економіки та член Економічної консультативної групи прем'єр-міністра, зазначив, що Ханой ніколи не виявляв такої рішучості та рішучості у виконанні резолюції, як зараз. Видання програми дій з конкретними завданнями демонструє проактивний, системний підхід, що відповідає вимозі переходу від «розмов» до «дієс».
Тим часом, економіст доктор Нгуєн Ван Хієн, віце-ректор Університету Гія Дінь, вважає, що Ханой має потенціал стати піонером у державній економічній реформі, слугуючи взірцем в управлінні державними активами, державними підприємствами та стратегічною інфраструктурою. Така оцінка випливає з численних видатних переваг Ханоя: це один із двох найбільших економічних центрів країни з постійно зростаючим ВВП та значним внеском до національного бюджету; він володіє багатими державними ресурсами, включаючи цінні міські землі, масштабну систему державних активів та інфраструктури, а також розгалужену мережу державних служб.
Крім того, Ханой отримує значні переваги від унікальної інституційної бази Закону про столицю, яка дозволяє розширити автономію у сфері фінансів та державних інвестицій; пілотувати нові моделі міського управління; та сприяти децентралізації місцевих органів влади. Як результат, місто має набагато більше політичного простору, ніж багато інших населених пунктів, особливо в управлінні державними активами, розвитку інфраструктури, державних послуг та державних підприємств. Це забезпечує Ханою сприятливі умови для початку впровадження Резолюції № 79-NQ/TW з меншою кількістю інституційних перешкод.
Крім того, Ханой має значну перевагу в якості своїх людських ресурсів як національний політичний та адміністративний центр, зосереджуючи команду висококваліфікованих, досвідчених та політично орієнтованих керівників вищої ланки та менеджерів. Це сприяє швидкому та послідовному впровадженню рішень. Водночас його екосистема знань з мережею університетів, дослідницьких інститутів та провідних експертів створює багате джерело інтелектуального капіталу, що служить плануванню та впровадженню сучасної державної економічної політики.
Сприяти реформам управління та ефективно використовувати державні ресурси.
Для досягнення вищезазначених цілей місто прискорить реструктуризацію та консолідацію підприємств однієї галузі, зміцнить зв'язки з великими економічними групами; і водночас здійснить акціонерний капітал та продаж підприємств, що працюють у непотрібних секторах, де держава володіє 100% капіталу. Місто чітко визначає, що державна економіка відіграє провідну роль, має бути піонером у створенні розвитку, лідерстві, прокладанні шляху та встановленні нової моделі зростання, де наука і технології, інновації та цифрова трансформація є основними рушійними силами. Щодо мети створення від 1 до 3 великих державних підприємств з достатньою конкурентоспроможністю, щоб бути серед 500 найкращих підприємств Південно-Східної Азії, багато експертів вважають, що основне питання полягає не в рейтингу, а в реальному покращенні управлінського потенціалу та операційної ефективності. Тому необхідно зосередитися на модернізації управління, підвищенні здатності мобілізувати капітал, а ключовим рішенням є застосування міжнародних фінансових, бухгалтерських та управлінських стандартів.
Експерт Нгуєн Ван Хієн стверджує, що одним із ключових рішень є рішуча реформа державних підприємств. Підприємства, що працюють у різних секторах, таких як міська інфраструктура, енергетика, громадський транспорт та державні послуги, повинні відмовитися від субсидійного мислення та перейти до ринкового управління, покращуючи ефективність використання капіталу, одночасно підвищуючи прозорість та підзвітність. Державна економіка повинна не лише виконувати бізнес-функції, а й відігравати конструктивну роль, створюючи основу для розвитку інших секторів економіки. Тому державним підприємствам необхідно зосередити свої інвестиції на стратегічних, довгострокових сферах, де приватному сектору бракує ресурсів або він ще не готовий до участі.
За словами пана Нгуєна Ван Хієна, для ефективного впровадження Резолюції № 79-NQ/TW необхідно спочатку повністю зрозуміти масштаби державної економіки. «Резолюція № 79-NQ/TW розширила цю концепцію, не лише обмеживши її державними підприємствами, а й охопивши державні активи, землю, ресурси, інфраструктурні системи, державні кредитні установи та мережу державних служб… Тільки з таким повним розумінням ми можемо ефективно використовувати всі ресурси державної економіки», – наголосив пан Нгуєн Ван Хієн.
Насправді, Ханой володіє величезними та різноманітними державними ресурсами, проте їх використання залишається обмеженим. Затримки проектів, неефективне землекористування та марнотратство або нецільове використання державних активів тривають. Тому підвищення ефективності управління та використання державних ресурсів є нагальною потребою.
Багато експертів вважають, що реформування системи державних послуг та установ державних служб також є надзвичайно важливим завданням. Ханой має велику мережу лікарень, шкіл, культурних закладів та міських служб, але їхня операційна ефективність та якість послуг не відповідають інвестованим ресурсам. Тому Ханою необхідно впроваджувати інновації, спрямовані на більшу автономію, прозорість та покращення якості послуг, уникаючи тривалих субсидій та неефективного використання ресурсів.
На конференції з поширення та впровадження Програми дій Постійного комітету Ханойського міського партійного комітету щодо реалізації стратегічних рішень Політбюро член Центрального комітету, заступник секретаря міського партійного комітету та голова Ханойського народного комітету Ву Дай Тханг наголосив на ролі комун та районів, які безпосередньо керують 4 з 6 ключових ресурсів: землею, бюджетом, державними активами та установами державного обслуговування. Водночас голова Ву Дай Тханг також звернувся до місцевих органів влади з проханням переглянути всі ресурси, завершити план впровадження до березня 2026 року; посилити управління земельними ресурсами; рішуче вирішити проблему неефективного використання державних активів; розробити середньостроковий план державних інвестицій; та реорганізувати установи державного обслуговування для забезпечення якісного обслуговування населення.
Очевидно, що Ханой поступово конкретизує Резолюцію № 79-NQ/TW через практичні дії. Якщо рішення будуть впроваджуватися синхронно та послідовно, особливо в реформуванні управління, ефективному використанні державних ресурсів та підвищенні якості робочої сили, державна економіка відіграватиме провідну роль, стаючи рушійною силою та створюючи новий простір розвитку. Завдяки цьому столиця не лише зміцнить свою позицію економічного локомотива країни, але й поступово підніметься на регіональний рівень, роблячи позитивний внесок у швидкий та сталий розвиток країни.
Джерело: https://hanoimoi.vn/doi-moi-khu-vuc-kinh-te-nha-nuoc-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-hanh-dong-cu-the-741878.html
Коментар (0)