Комплексні інновації в мисленні щодо побудови та вдосконалення інституцій

14-й Національний з'їзд партії є особливо важливою політичною подією, яка має вирішальне значення для майбутнього розвитку країни в найближчий період. Разом з великою кількістю членів партії та людей з усієї країни, члени Асоціації юристів В'єтнаму досліджували, обговорювали та коментували, демонструючи інтелект, ентузіазм та відповідальність юридичної професії, роблячи практичний внесок у завершення підготовки документів з'їзду.

Інноваційне мислення в галузі розвитку

Професор, доктор Фан Чунг Лі, колишній голова юридичного комітету Національних зборів, повністю погоджується зі структурою та змістом проекту політичної доповіді, а також з основними політиками та напрямками, викладеними в документі. Він оцінює проект як стратегічно орієнтований, всебічний, глибокий та практичний, що відображає високе почуття відповідальності партії перед народом та майбутнім розвитком країни.

Серед ключових завдань та рішень пан Фан Чунг Лі приділив особливу увагу вдосконаленню інституцій та побудові соціалістичної правової держави у В'єтнамі, причому вирішальним моментом було реформування законодавчого мислення. Це пояснюється тим, що законодавче мислення визначатиме якість інституцій та спроможність правової держави.

За словами пана Фан Чунга Лі, за останні роки законодавчий процес досяг багатьох видатних успіхів, при цьому правова система стає дедалі повнішою та охоплює майже всі аспекти життя; Національні збори стають більш професійними у своєму законодавчому процесі; а роль народу, бізнесу та науковців розширюється. Однак з точки зору політичної та правової науки , все ще існують фундаментальні «вузькі місця».

Зокрема, «вузьке місце» в законодавчому мисленні виникає через те, що законотворчість все ще сильно зосереджена на адміністративному управлінні, не маючи змоги суттєво перейти до конструктивного та розвитку сприяючого мисленню мислення; багато нормативних актів все ще схильні «легалізувати» управлінські заходи замість того, щоб створювати відкриту правову базу для інновацій, інтеграції та цифрової трансформації. Вузьке місце в законодавчому процесі та методах призводить до відсутності наукової точності в плануванні, розробці, оцінці та перевірці програм; ситуація «одночасного прийняття законів та внесення змін до законів» залишається поширеною, що знижує стабільність правової системи. Крім того, існує багато недоліків в інституційній координації між установами в законодавчому процесі, механізмах громадських консультацій та зворотного зв'язку, а громадська думка залишається поверхневою та не має наукової глибини. Пан Фан Чунг Лі підтвердив, що для побудови сучасної правової держави В'єтнаму потрібна комплексна реформа законодавчого мислення та законотворчого процесу.

Вивчаючи проекти документів 14-го Національного конгресу, професор і доктор Тран Нгок Дуонг, колишній заступник керівника Апарату Національних зборів , був найбільше вражений змістом партійного положення про «продовження інноваційного мислення розвитку». Цей зміст відображає інтелектуальне бачення, слугуючи дороговказом, що веде країну в еру технологій, конкуренції та розвитку.

Пан Тран Нгок Дуонг оцінив, що проект документа для 14-го з'їзду партії досить повно, всебічно та глибоко відображає питання продовження інноваційного мислення розвитку в новому контексті світу та країни, демонструючи тверду політичну рішучість у продовженні інноваційного мислення та розвитку, щоб допомогти країні подолати труднощі та виклики, скористатися новими можливостями, щоб до 2030 року перетворитися на країну, що розвивається, з рівнем доходу вище середнього, та до 2045 року на розвинену країну з високим рівнем доходу.

За словами пана Тран Нгок Дуонга, у нову еру питання продовження інноваційного мислення в розвитку має бути виражене як основна точка зору в проекті документа, оскільки це важливе теоретичне питання, яке має керівне значення для всього змісту проекту Політичної доповіді. Водночас необхідно уточнити зміст та конкретні питання «продовження інноваційного розвитку», такі як: від управлінського мислення «командування та влади» до «творення та служіння»; від «централізованого» мислення до «децентралізації та делегування» місцевим органам; від суто економічного мислення в розвитку до «сталого та інклюзивного» розвитку; від мислення, що оцінює на основі «кількості», до оцінювання на основі «якості»... Проект документа повинен чіткіше визначити мислення в розвиток у нову еру як конструктивне, проактивне, адаптивне та творче мислення, що замінює адміністративне, командне, авторитарне, залежне та пасивне мислення; це постійна та безперервна вимога, а не тимчасове завдання.

Пан Тран Нгок Дуонг також запропонував додати та уточнити питання продовження інноваційного мислення розвитку в деяких розділах проекту. У розділі III, присвяченому продовженню побудови та завершенню синхронної інституційної бази для швидкого та сталого національного розвитку, новий проект наголошує на орієнтаціях на вдосконалення інституційної бази в різних сферах, але не враховує новий підхід до інституційного будівництва, такий як «мислення, орієнтоване на розвиток», яке ставить бізнес та людей у ​​центр уваги. У розділі V, присвяченому сильному та всебічному розвитку культури та людей, необхідно конкретизувати мислення про те, що інвестування в культуру – це інвестування в розвиток, та інноваційне мислення про розвиток людини в контексті штучного інтелекту, цифрової економіки та цифрової трансформації глобалізованого суспільства… У розділі VI, присвяченому побудові національної, сучасної системи освіти на рівні з регіоном та світом, необхідно додати зміст щодо комплексного реформування змісту та методів навчання шляхом застосування цифрових технологій, а також тісно інтегрувати інформаційні технології у викладання, навчання та управління освітою…

Необхідно підкреслити та уточнити певні моменти.

За словами доктора Нгуєна Дань Чау (Асоціація адвокатів В'єтнаму), проект документа для 14-го Національного з'їзду Комуністичної партії В'єтнаму був ретельно та науково підготовлений, містив багато нових пунктів, що відображають стратегічне бачення, інноваційне мислення та комплексний, систематичний підхід партії. Форма, структура та оформлення документа є суворими, науковими, дуже вичерпними та спрямованими, демонструючи політичну рішучість та прагнення до процвітаючої та щасливої ​​нації, яка неухильно розвивається в нову еру. Документ повністю відображає волю, прагнення та переконання кадрів, членів партії та народу, створюючи соціальний консенсус та стверджуючи міцність національної єдності під керівництвом партії; водночас відверто вказуючи на обмеження, їх причини та пропонуючи відповідні напрямки, цілі, завдання та рішення для наступного етапу розвитку. Зокрема, під час підготовки документів з'їзду 10-й Пленум Центрального Комітету 13-го скликання одноголосно погодився об'єднати зміст трьох окремих документів в один документ – «Політичний звіт Центрального Комітету 13-го скликання». Це новий підхід, який забезпечує оптимізацію змісту, усуває дублювання, підвищує лаконічність і одночасно гарантує політичну спрямованість рекомендацій, практичність та практичність, а також забезпечує легкість вивчення, розуміння, запам'ятовування та впровадження.

Пан Нгуєн Дань Чау також висловив свою згоду зі змістом проекту документа щодо видатних результатів за 5 років реалізації Резолюції 13-го з'їзду партії та 40-річного шляху реформування партії, недоліків та обмежень, зазначених у проекті, та запропонував уточнити обмеження у сферах охорони здоров'я та освіти, наголосивши на відповідальності за подання прикладу посадовцям, особливо лідерам, у подоланні «інституційних перешкод», «мислення, заснованого на термінах» та «групових інтересів».

Після вивчення проекту документа 14-го Національного конгресу Комуністичної партії В'єтнаму, пан Фан Ван Лам (Інститут права та економіки АСЕАН) висловив свою згоду зі змістом проекту документа щодо економічного розвитку. Однак, щодо цілей та завдань соціально-економічного розвитку на період 2026-2030 років з перспективою до 2045 року, особливо таких проривних цілей, як середнє зростання ВВП на 10% на рік, продуктивність праці, частка цифрової економіки та вимога реструктуризації економіки, пов'язана із зеленою трансформацією, енергетичною трансформацією, цифровою трансформацією та сталим розвитком, пан Фан Ван Лам запропонував зосередитися на таких питаннях, як: Інституції та регулювання для зменшення втручання, негативу, часу, витрат та криміналізацію економічних відносин та документообігу; підвищення прозорості та конкуренції, підтримка реформ; забезпечення прав власності, виконання контрактів, швидке банкрутство та реструктуризація; ефективна мобілізація та розподіл капіталу, перенаправлення державних інвестицій у бік «якості та своєчасності», пріоритезація цифрової інфраструктури, енергетики, логістики та зелених міст; розвиток довгострокових ринків капіталу; забезпечення достатньої та чистої енергії...

Пан Фан Ван Лам також зазначив, що в проекті документа необхідно уточнити нові перспективи розвитку культури, людей, освіти, науки і технологій, а також інновацій, розглядаючи їх як стратегічні прориви для підвищення ендогенного потенціалу та національної конкурентоспроможності; та запропонувати конкретні рішення для побудови відкритої, гнучкої, міжнародно інтегрованої системи освіти, яка сприятиме вихованню покоління громадян В'єтнаму зі знаннями, характером та стійкістю в нову епоху. Пан Фан Ван Лам поділився тим, що культура є основою, люди – центром, а знання та креативність – рушійними силами; тому необхідно перейти від зростання, заснованого на таких ресурсах, як дешева робоча сила, до зростання, заснованого на продуктивності, науці про дані, технологіях та управлінні. Крім того, необхідна відкрита, гнучка та інтегрована освіта, переходячи від «управління вхідними ресурсами» до забезпечення якості результатів; від «ступенів» до компетенцій та навичок; та від «одноразового навчання» до навчання протягом усього життя. Щодо цифрової культури та цифрового громадянства, необхідно наголосити на чесності, дисципліні, креативності, повазі до закону, соціальній відповідальності, цифрових навичках, іноземних мовах, фінансах; етиці та безпеці даних в епоху штучного інтелекту.

Думки в'єтнамських експертів з права та юристів демонструють відданість, відповідальність, інтелект та практичний досвід у правовій сфері, сприяючи побудові соціалістичної правової держави, судовій реформі та вдосконаленню правової системи.

Джерело: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm