Погоджуюся з політикою єдиного комплекту підручників по всій країні

Делегати Національних зборів заявили, що регулювання єдиного комплекту підручників по всій країні не лише забезпечує рівний доступ до освіти для учнів, але й спрощує управління державними установами з питань освіти та шкільної адміністрації, зменшуючи ускладнення, коли учням потрібно переводити школи.

Продовжуючи 10-ту сесію, 22 жовтня вдень Національні збори обговорили в групах три законопроекти, що стосуються сфери освіти та навчання, зокрема: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту; Закон про вищу освіту (зі змінами) та Закон про професійну освіту (зі змінами).

Необхідні конкретні вказівки щодо механізму вибору та використання підручників, щоб уникнути жорсткого застосування.

Коментуючи статтю 32, що регулює підручники загальної освіти, делегат Ма Тхі Тхуй (делегація Туєн Куанг ) погодився з політикою держави щодо забезпечення єдиного набору підручників по всій країні.

За словами делегатів, це забезпечує справедливий доступ до освіти, особливо для віддалених районів, районів проживання етнічних меншин та гірських районів, де економічні умови, обладнання та викладацький склад обмежені.

Делегат Ма Тхі Туй висловила свою думку під час групового обговорення. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Однак, делегат зазначив, що необхідно уточнити обсяг «єдиного комплекту підручників»: чи це обов’язкові підручники, що використовуються по всій країні, чи це просто стандартні підручники, складені та розповсюджені державою безкоштовно, тоді як інші комплекти мають право вибору?

Делегати звернулися до уряду з проханням надати конкретні вказівки щодо механізму вибору та використання підручників, щоб уникнути жорсткого застосування, яке призводить до плутанини та марнотратства під час інвестування в багато різних комплектів підручників згідно з чинною програмою.

Щодо регулювання безкоштовних підручників для учнів, делегат Ма Тхі Тхуй висловила свою згоду та наголосила, що це гуманна політика, що відповідає духу Резолюції № 29-NQ/TW про фундаментальні та комплексні інновації в освіті та навчанні. Делегат запропонувала уточнити в законопроекті механізм забезпечення, управління та повторного використання підручників.

Водночас необхідно розглянути політику заохочення спільних бібліотек підручників у школах, особливо в районах з особливо складними соціально-економічними умовами; щоб уникнути марнотратства, коли учні отримують безкоштовні підручники, але не несуть відповідальності за їх збереження та повторне використання.

Поділяючи таку ж думку під час групового обговорення, делегат Дуонг Кхак Май (делегація Лам Донг) погодився з постановою про уніфікацію єдиного комплекту підручників по всій країні.

Делегат звернув увагу на реальність, спілкуючись з місцевими виборцями: багато батьків висловлювали стурбованість щодо проблеми підручників, оскільки наявність великої кількості комплектів книг може спричинити труднощі для учнів, якщо вони хочуть перевестися до шкіл, які використовують різні комплекти підручників.

Крім того, делегат також рекомендував розглянути питання про чітке регулювання друку цієї серії книг, щоб її можна було передавати далі, уникаючи марнування ресурсів та зменшуючи навантаження на батьків та учнів.

Сцена групової дискусії вдень 22 жовтня. (Фото: ТУЙ НГУЄН)

Делегат Тай Ван Тхань (делегація Нге Ан) зазначив, що єдине застосування спільного комплекту підручників по всій країні не лише забезпечує рівний доступ для учнів, але й полегшує управління державними установами в галузі освіти та шкільною адміністрацією, зменшуючи ускладнення під час переведення учнів до іншої школи.

Окрім змісту підручників, делегати Національних зборів також схвалили деякі інші пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Закону про освіту, як-от положення про те, що дипломи та сертифікати можуть видаватись в електронному або цифровому вигляді.

Погоджуючись з тим, що це положення відповідає тенденції цифрової трансформації та спрощує управління та перевірку, делегати запропонували уточнити юридичну цінність та безпеку електронних/цифрових дипломів, а також механізм управління національними даними дипломів, забезпечення безпеки, прозорості та боротьби з підробкою...

Погодьтеся на «легалізацію» ролі бізнесу в професійній освіті

Беручи участь в обговоренні проекту Закону про професійну освіту (зі змінами), делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга (делегація міста Хайфон) зацікавився положеннями Розділу 6 проекту щодо ролі, прав та обов'язків підприємств.

Делегати підтвердили, що це «важливий крок» до інституціоналізації основної політики партії та держави щодо соціалізації, пов’язування навчання з ринком праці та розвитку приватного сектору.

Делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга виступає під час групового обговорення. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Законопроект здійснив важливий зсув від «професійного навчання для забезпечення бізнесу робочою силою» до «професійного навчання за активної участі бізнесу». Положення про пільги (податкові відрахування під час навчання) та обов'язки (залучення експертів, оплата стажувань) перетворили бізнес на «активні ланки», а не просто пасивно отримувачів продукції.

У контексті цифрової економічної трансформації чітка легалізація ролі підприємств є «передумовою» для покращення якості технічних людських ресурсів та професійних навичок, які наразі є «слабкістю та вузькими місцями» в'єтнамського ринку праці.

Делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга також зазначив, що нинішні відносини між школами та бізнесом все ще «дуже вільні, формальні та не мають глибини». Причини такі: багато підприємств (особливо малі та середні) досі розглядають професійну підготовку як «витрати, а не довгострокову вигоду»; система професійної освіти досі «переважно зосереджена на навчанні в школах та класах», навчальні програми повільно оновлюються, а обладнання застаріле. В результаті підприємствам доводиться «перекваліфіковуватися», що призводить до великої втрати соціальних ресурсів.

Аналізуючи успішний міжнародний досвід, делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга запропонував чотири конкретні рекомендації для завершення проєкту.

По-перше, додайте тристоронній «договірний механізм»: держава – професійно-технічний навчальний заклад – підприємство. Цей договір має чітко визначати відповідальність за розподіл витрат на навчання, оцінку результатів та зобов’язання щодо найму після навчання.

По-друге, чіткіше регулювати фінансові стимули. Пункт 5 статті 32 (податкове вирахування) повинен містити «конкретні вказівки щодо ставок, процедур та критеріїв визнання обґрунтованих витрат», а не бути лише рамковим нормативним актом.

По-третє, для підприємств з прямими іноземними інвестиціями делегати запропонували вивчити вимогу «мінімального рівня професійної підготовки або передачі навичок для в'єтнамських працівників». Делегати вважають, що це є як заходом для підвищення національної внутрішньої сили, так і інструментом, що спонукає підприємства з прямими іноземними інвестиціями виконувати соціальні зобов'язання.

По-четверте, заохочувати модель «спільної власності підприємства – професійно-технічного училища». Відповідно, підприємства вносять інвестиційний капітал, мають право спільного управління програмою та використовують студентів як резервний людський ресурс, забезпечуючи практичне навчання та створення робочих місць одразу після закінчення навчання.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон виступає на груповому обговоренні. (Фото: ТУЙ НГУЄН)

Щодо видачі сертифікатів та дипломів, делегат Нгуєн Тхі Лан Ань (делегація Лао Кай) погодився з положенням про те, що видача здійснюється керівником навчального закладу для забезпечення зосередженості, особистої відповідальності в управлінні та якості навчання відповідно до вітчизняної та міжнародної практики.

Однак насправді в організаціях професійної підготовки, особливо в інших видах навчання, таких як навчання тривалістю менше 3 місяців, регулярне навчання або підвищення кваліфікації, кількість студентів дуже велика і часто безперервна, тоді як керівник закладу професійної підготовки може бути відсутнім протягом тривалого часу або зайнятим роботою у віддалених селах (де видаються сертифікати), що призводить до труднощів та затримок із підписанням сертифікатів на церемонії закриття.

Тому делегат запропонував врегулювати питання про те, що депутати можуть підписувати сертифікати про проходження звичайного навчання, щоб скоротити адміністративні процедури та забезпечити своєчасну видачу сертифікатів. Звичайні дипломи, звичайно, має підписувати керівник. Делегат також наголосив, що це має супроводжуватися суворими правилами, чіткими обов'язками та посиленим контролем якості, щоб уникнути поширених зловживань.

ВАН ТОАН

Джерело: https://nhandan.vn/dong-tinh-chu-truong-co-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917205.html