Проект Закону про податок на додану вартість (зі змінами) складається з 4 розділів та 18 статей.

Продовжуючи програму 7-ї сесії 15-ї Національної Асамблеї , 17 червня вдень Національна Асамблея заслухала Презентацію та Звіт про розгляд проекту Закону про податок на додану вартість (зі змінами).

Необхідно вказати поріг доходу, який не оподатковується ПДВ.

Від імені уряду Міністр фінансів Хо Дик Фок заявив, що проект Закону складається з 4 розділів та 18 статей, які по суті успадковані від чинного Закону, але були скориговані та доповнені для узгодження зі змістом політики. Відповідно, проект Закону зберігає положення 5 статті чинного Закону; вносить зміни та доповнення до 11 статей чинного Закону; додає 1 статтю, яка регулює час визначення ПДВ, та 1 статтю, яка регулює заборонені дії.

Міністр фінансів Хо Дик Фок

Представляючи Звіт про розгляд проекту Закону, Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань заявив, що Комітет погодився з необхідністю внесення змін до Закону для усунення практичних недоліків, а також удосконалення податкової політики відповідно до цілей, викладених у Стратегії реформування податкової системи до 2030 року.

Щодо випадків, коли вихідний ПДВ не підлягає сплаті, але вхідний ПДВ підлягає відрахуванню. Наразі проект Закону передбачає, що вихідний податок не розраховується, але вхідний податок підлягає відрахуванню для необробленої сільськогосподарської, лісової та рибної продукції. Наразі також застосовується аналогічний механізм передачі інвестиційних проектів та низки інших випадків. Комітет TCNS просить Законопроектне агентство роз'яснити аргументи та правову основу цих норм.

Щодо рівня доходу, що не оподатковується ПДВ, то проект зміненого Закону передбачає, що річний дохід у розмірі 100 мільйонів донгів або менше не оподатковується ПДВ (відповідно до положень чинного Закону), оскільки він «нижче рівня, встановленого урядом». Комітет з економічних питань вважає, що внесення змін та коригування положень щодо порогового значення річного доходу, що не оподатковується ПДВ, є необхідним для відповідності сучасним реаліям соціально -економічного розвитку, але це має бути спеціально передбачено в Законі для створення чіткої правової основи.

Перегляньте правила щодо імпортних товарів малої вартості

Проект Закону доповнює положення щодо подарунків, подарунків, рухомого майна та прикордонних товарів у межах ліміту звільнення від імпортного податку відповідно до закону про експортне податок та імпортний податок, які не оподатковуються ПДВ.

Хоча це не передбачено Законом, на практиці звільнення від ПДВ, пов'язане зі звільненням від імпортного податку, також застосовується до імпортних товарів вартістю менше 1 мільйона донгів, що відправляються експрес-доставкою (відповідно до Рішення № 78/2010/QD-TTg).

У звіті аудиту зазначається, що з бумом транскордонної електронної комерції обсяг транскордонних транзакцій невеликої вартості останнім часом багаторазово зріс. У В'єтнамі щодня в середньому 4-5 мільйонів замовлень невеликої вартості відправляються з Китаю до В'єтнаму через Shopee, Lazada, Tiki, TikTok тощо.

З іншого боку, багато країн скасували звільнення від ПДВ для імпортних товарів невеликої вартості, щоб захистити джерела доходів та створити справедливе бізнес-середовище між товарами вітчизняного виробництва та імпортними товарами. Тому Комітет з економічних питань рекомендує уряду розробити відповідну політику для розширення та охоплення джерел доходів в контексті поточних бюджетних обмежень, а також пояснити правову основу Рішення № 78/2010/QD-TTg для вищезазначеного змісту.

Голова Комітету Національних зборів Ле Куанг Мань

Щодо ставок оподаткування, то проект Закону переводить добрива, морські риболовні судна, спеціалізовану техніку та обладнання для сільськогосподарського виробництва з неоподатковуваних товарів до товарів, що підлягають оподаткуванню за ставкою 5%.

Щодо цього змісту, то наразі в Комітеті з питань сільськогосподарської продуктивності існують дві течії думок: (i) Одна течія погоджується зі змістом законопроекту щодо вирішення давніх проблем та недоліків чинної політики ПДВ для вітчизняних галузей промисловості на ці товари; (ii) Одна течія не погоджується з пропозицією Уряду та вважає, що застосування 5% ставки податку збільшить вхідні витрати сільськогосподарського виробництва, підвищить ціни на продукцію та знизить конкурентоспроможність вітчизняної сільськогосподарської продукції.

«Комітет з питань національного сільського господарства та розвитку сільських районів рекомендує уряду ретельно оцінити та повніше повідомити про вплив цієї поправки до політики з точки зору впливу на вітчизняні виробничі галузі, а також з точки зору впливу на фермерів», – сказав голова Комітету з питань національного сільського господарства та розвитку сільських районів Ле Куанг Мань.

Згідно зі звітом аудиту, поточна загальна ставка податку у В'єтнамі у розмірі 10% нижча, ніж в інших країнах регіону та світу (наприклад, середня ставка податку в Азії становить 12%, Латинській Америці – 14%, Африці – 16%, ОЕСР – 19%, ЄС – 22%, поточна середня світова ставка податку – 15%), що свідчить про те, що В'єтнам має можливості для підвищення ставки ПДВ, особливо в контексті необхідності розширення бази доходів. Наразі деякі країни регіону АСЕАН підвищують ставки ПДВ як рішення для підвищення ефективності збору бюджетних коштів з початку пандемії.

Стратегія реформування податкової системи до 2030 року також визначила спрямованість «дослідження щодо підвищення ставок ПДВ відповідно до дорожньої карти». Тому Комітет TCNS рекомендує Уряду оцінити вплив низки варіантів підвищення ставок податку відповідно до дорожньої карти, щоб розглянути можливість належного передбачення дорожньою картою підвищення ставок податку в проекті Закону після відновлення економіки, можливо, наприкінці 5-річного періоду 2026-2030 років.

Зокрема, що стосується положень про випадки повернення податків, то з проекту Закону вилучається положення про дострокове повернення та післяперевірку у випадках, коли платники податків дотримуються податкових вимог і не становлять високого ризику. Однак Комітет з питань податкового адміністрування вважає, що Закон про податок на додану вартість є політичним законом, і необхідно мати положення про принцип дозволу на дострокове повернення та післяперевірку у випадках, коли платники податків дотримуються податкових вимог, а також дострокову перевірку та післяперевірку у випадках високого ризику. На цій підставі закон про податкове адміністрування визначить критерії класифікації платників податків на основі змісту управління ризиками, щоб визначити файли, які можна повернути до перевірки, та файли, які необхідно перевірити до повернення, забезпечуючи узгодженість та синхронізацію між законом про податкову політику та податковим адмініструванням. Тому рекомендується не виключати ці положення, а доповнити їх у проекті Закону.

Джерело: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html