Очікувані зміни до положень щодо діяльності з просування торгівлі

(Chinhphu.vn) - Міністерство промисловості і торгівлі готує проект Указу про внесення змін та доповнень до низки статей Указу Уряду № 81/2018/ND-CP від ​​22 травня 2018 року, що детально описує Закон про торгівлю щодо діяльності з просування торгівлі, який був змінений та доповнений Указом Уряду № 128/2024/ND-CP від ​​10 жовтня 2024 року.

Міністерство промисловості і торгівлі запропонувало внести зміни до положень щодо діяльності з просування торгівлі.

Міністерство промисловості і торгівлі заявило, що в результаті перевірки було виявлено, що деякі положення Декрету № 81/2018/ND-CP наразі є нечіткими, мають багато різних тлумачень, є необґрунтованими, нездійсненними, що створює труднощі у застосуванні та імплементації закону.

Зокрема: пункт 1 та пункт 2 статті 5 Декрету № 81/2018/ND-CP наразі передбачають, що товари та послуги, що рекламуються, а також товари та послуги, що використовуються для реклами, є продуктами та послугами, реклама яких заборонена, як це передбачено спеціалізованими законами. Це положення не буде доречним, коли положення спеціалізованих законів щодо реклами зміняться. Тому необхідно виключити випадки, які були передбачені спеціалізованими законами.

Пункт 1 статті 13 Постанови № 81/2018/ND-CP наразі передбачає: «Визначення переможців у програмах розіграшів має бути організовано публічно, згідно з оголошеними правилами, у присутності клієнтів...» без уточнення, чи є свідчення клієнта прямим чи опосередкованим, що створює труднощі у процесі реалізації. Фактично, під час пандемії COVID-19 багато підприємств визначили переможців за допомогою опосередкованого свідчення (через онлайн-платформи), що також відповідає поточному періоду, коли підприємства пропагують застосування інформаційних технологій у виробництві та бізнес-діяльності.

Пункт 5 статті 13 Постанови № 81/2018/ND-CP передбачає: «Приз без переможця програми акції на випадок нещасливого випадку, зазначеної у пункті 4 цієї статті, вважається призом у випадку, якщо термін присудження призів закінчився, але одержувача немає або переможця неможливо ідентифікувати». Під час спалаху COVID-19 багато підприємств нагороджували призи клієнтам-переможцям після встановленого терміну. ​​Згідно з вищезазначеними правилами, призи, нагороджені клієнтами-переможцями після встановленого терміну, будуть вважатися невиграшними призами, і підприємство повинно буде відрахувати 50% від оголошеної вартості призу до державного бюджету, навіть якщо приз було нагороджено клієнта. Таким чином, це один із недоліків і труднощів підприємств, хоча підприємства намагалися нагороджувати призи та забезпечувати права клієнтів.

Наразі процедури реєстрації для організації торговельних ярмарків та виставок за кордоном децентралізовані та передані до народних комітетів провінційного рівня (передбачено Указом уряду № 146/2025/ND-CP від ​​12 червня 2025 року, що регулює децентралізацію та делегування повноважень у сфері промисловості та торгівлі). Торговці можуть виконувати адміністративні процедури в різних провінціях та містах для реєстрації для організації торговельних ярмарків та виставок з однаковою назвою, темою, часом та місцем проведення, тому неможливо організувати консультації для вибору торговців, які будуть підтверджені для реєстрації для організації таких ярмарків. Тому пропозиція щодо внесення змін до пунктів 8 та 9 статті 29 передбачає, що консультації застосовуються лише у випадку реєстрації для організації торговельних ярмарків та виставок у В'єтнамі.

Деякі чинні нормативні акти суперечать одне одному та дублюють одне одного.

За даними Міністерства промисловості і торгівлі, деякі чинні нормативні акти суперечать один одному та дублюють одне одного, обмежуючи інновації, розвиваючи нові рушійні сили зростання, а також проблеми, що виникли на практиці, але не мають конкретних правил:

В останні роки, слідуючи тенденціям розвитку світу , діяльність, пов'язана з електронною комерцією, електронними платежами, посередницькими платежами, цифровою трансформацією... у В'єтнамі розвивалася дуже швидко. Підприємства активно застосовують та впроваджують багато видів та методів оплати... для кращого обслуговування своєї діяльності, а також для забезпечення більшої зручності для клієнтів. Види платіжних ваучерів, ваучерів на покупку, ваучерів на послуги або інших форм еквівалентної вартості, які раніше часто видавалися підприємствами та надавались клієнтам у формі ваучерів/карт/паперів (фізична форма), тепер поступово замінюються формою електронних копій/кодів/штрих-кодів... (форма повідомлень з даними) та застосовуються досить часто. У рекламній діяльності підприємств ваучери/платіжні ваучери... у формі електронних копій/кодів карт (у формі повідомлень з даними) використовувалися як подарунки, призи (як товари та послуги, що використовуються для просування) для клієнтів. Тому необхідно доповнити форми товарів та послуг, що використовуються для просування, як це передбачено пунктом 3 статті 5 Декрету 81/2018/ND-CP, щоб забезпечити правову основу в процесі здійснення рекламної діяльності підприємств.

Пункт 5 статті 10 Декрету № 81/2018/ND-CP передбачає: «Загальний час реалізації акцій у формі знижок для певного типу товарів та послуг не повинен перевищувати 120 днів на рік, не враховуючи час реалізації акцій рекламних програм у формі знижок у рамках концентрованих рекламних програм та програм і заходів зі сприяння торгівлі, визначених Прем'єр-міністром». Однак, підприємства мають зростаючу потребу впроваджувати численні рекламні програми для клієнтів, що приносять їм багато переваг. Обмеження часу проведення акцій більше не буде доцільним, що обмежує ділову активність підприємств. Тому пропонується скасувати пункт 5 статті 10 Декрету 81/2018/ND-CP, який передбачає обмеження часу проведення акцій для вивільнення ресурсів та сприяння економічному розвитку.

Форма № 08 Додатку, виданого разом із Постановою № 128/2024/ND-CP, визначає зміст: «Стаття 3. (найменування продавця) відповідає за виконання цього рішення протягом 30 робочих днів з дати отримання Рішення» є невідповідною та дублює зміст: «Протягом 45 днів з дати отримання рішення про стягнення від державного органу управління продавць відповідає за сплату 50% оголошеної вартості невиграшного призу рекламної програми відповідно до рішення», як це передбачено пунктом b пункту 7 статті 1 Постанови № 128/2024/ND-CP. Тому необхідно замінити Форму № 08 для забезпечення однакового застосування та виконання закону.

Змінити кілька елементів вмісту

У проекті Міністерство промисловості і торгівлі запропонувало внести зміни та доповнення до статті 5 у напрямку вилучення товарів та послуг, заборонених для просування відповідно до спеціалізованих законів, та додавання більшої кількості видів товарів та послуг, що використовуються для просування, відповідно до реальних умов.

Зокрема, згідно з проектом: Товари та послуги, що рекламуються або використовуються для реклами, повинні відповідати положенням Закону про торгівлю та таким положенням:

До рекламних товарів та послуг, а також тих, що використовуються для просування, не належать рецептурні ліки (за винятком рекламних акцій для торговців наркотиками), послуги медичного обстеження та лікування в державних закладах охорони здоров'я, освітні послуги в державних закладах, державні заклади професійної підготовки, товари та послуги, зазначені в заборонених інвестиційних та бізнес-секторах і професіях, заборонені товари та послуги, товари та послуги, ще не дозволені до обігу у В'єтнамі, та товари та послуги, реклама яких заборонена відповідно до положень законодавства.

Гроші, платіжні ваучери, ваучери на покупку, ваучери на послуги або інші форми еквівалентної вартості (виражені у фізичній формі або повідомленнях даних чи інших формах еквівалентної вартості) можуть використовуватися як призи, винагороди або подарунки для клієнтів у рекламних програмах, подібних до товарів та послуг, що використовуються для просування.

Крім того, проект пропонує внести зміни та доповнення до положень пункту 1 статті 13, щоб уточнити порядок свідчення клієнтів у прямих або онлайн-формах, коли організація визначає переможців у щасливих рекламних програмах.

Внести зміни та доповнення до положень про призи без переможців програм лотереї у пункті 5 статті 13 у напрямку створення сприятливих умов для бізнесу у випадках, коли призи були вручені клієнтам, але термін їх отримання минув через форс-мажорні обставини, передбачені законодавством.

Внесення змін до підпункту b, пункту 2, статті 29, децентралізація повноважень щодо здійснення адміністративних процедур реєстрації для організації торговельних ярмарків та виставок за кордоном народним комітетам на рівні провінцій (передбачено Указом Уряду № 146/2025/ND-CP від ​​12 червня 2025 року, що регулює децентралізацію та делегування повноважень у сфері промисловості та торгівлі).

Внесення змін до пункту 7 статті 29 та пункту 3 статті 30 скорочує час виконання адміністративних процедур реєстрації для організації торговельних ярмарків та виставок, а також реєстрації для внесення змін та доповнень до змісту організації торговельних ярмарків та виставок з 7 робочих днів до 5 робочих днів.

Змінити та доповнити пункт 8 та пункт 9 статті 29 у напрямку організації консультацій лише у випадках, коли два або більше торговців чи організацій з діяльністю, пов'язаною з торгівлею, реєструються для організації торгових ярмарків та виставок у В'єтнамі з однаковою назвою, темою, часом та місцем проведення.

Скасувати пункт 5 статті 10 Декрету № 81/2018/ND-CP, підпункт a та пункт b пункту 1 статті 1 Декрету № 128/2024/ND-CP.

Замінює форми 08, 11 та 12.

Запрошуємо читачів ознайомитися з повним проектом та залишити коментарі тут./.

Джерело: https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-ve-hoat-dong-xuc-tien-thuong-mai-102251010173150571.htm