Проект закону про цифрову трансформацію: боротьба з монополією на дані та блокуванням даних

Зазначивши, що 99% цифрових поведінкових даних в'єтнамців знаходяться в екосистемах великих іноземних платформ, тоді як в'єтнамські стартапи не мають даних для навчання штучного інтелекту та розробки конкурентоспроможних продуктів, деякі делегати запропонували встановити принципи проти монополії на дані та прив'язки до певних даних.

Національні збори обговорили в залі проєкт Закону про цифрову трансформацію. Фото: Хо Лонг

Акцент на соціальному забезпеченні працівників, які постраждали від цифрової трансформації

Депутат Національної Асамблеї Чан Тхі Тху Фуок ( Куанг Нгай ) високо оцінив проект Закону про цифрову трансформацію за сміливе запровадження конкретних фінансових механізмів для вирішення найбільшої поточної проблеми у впровадженні технологічних проектів. Зокрема, перехід від менталітету власності інвестицій до пріоритетності моделі, коли держава наймає доступні послуги у підприємств для інвестування, та пріоритетність застосування цієї моделі. Зміна методу управління бюджетом від контролю вхідних факторів до зосередження на контролі якості та кінцевих результатів...

Проект Закону також регулює навчання та розвиток цифрових людських ресурсів. Однак делегат Тран Тхі Тху Фуок зазначив, що в проекті Закону все ще бракує положень щодо соціального забезпечення та відповідальності за робочу силу, яка втрачає роботу через вплив цифрової трансформації, такої як автоматизація, заміна людей штучним інтелектом та зміна робочих процесів.

Виступає делегат Національної асамблеї Тран Тхі Тху Фуок (Куанг Нгай). Фото: Хо Лонг

Делегат наголосив: «Цифрова трансформація – це процес заміни старого новим. Закон регулює лише позитивні аспекти, а саме навчання нових кадрів, ігноруючи негативні наслідки, такі як вирішення проблеми надлишку робочої сили зі старих кадрів, що не забезпечує гуманності та інклюзивності політики сталого розвитку».

Крім того, стаття 23 проекту Закону передбачає підтримку підприємств, кооперативів та бізнес-домогосподарств у здійсненні цифрової трансформації, але поки що не пов’язує відповідальність цих підприємств із працівниками, яких безпосередньо стосується цей процес.

Тому делегати рекомендували агентству, що розробляє закон, вивчити та доповнити проєкт Закону положеннями щодо політики підтримки зміни кар’єри та соціального забезпечення працівників, які постраждали від процесу цифрової трансформації. Це чітко демонструє дух небайдужості та передбачення соціальних ризиків під час застосування масштабних технологій автоматизації.

Виступає депутат Національних зборів Фам Чонг Нян ( Хошимін ). Фото: Хо Лонг

Депутат Національної асамблеї Фам Чонг Нян (Хошимін) також зазначив, що Японія розглядає цифрову трансформацію як інструмент для подолання старіння населення, нестачі робочої сили та покращення якості життя малозабезпечених верств населення. В'єтнам також має відповісти на питання: як люди похилого віку, люди у віддалених районах та низькокваліфіковані працівники можуть стати цифровими громадянами найзручнішим та найефективнішим способом?

Розробка набору національних показників цифрової трансформації

Зазначивши, що проект Закону про цифрову трансформацію все ще містить прогалини, делегат Фам Чонг Нян сказав, що цифровій економіці та цифровим підприємствам наразі бракує мінімальних обов'язкових механізмів та максимальних стимулів. Цифрова економіка є сильною лише тоді, коли в'єтнамські підприємства мають дані, фундамент та здатність до інновацій.

Делегат відверто заявив, що тривожною реальністю є наступне: 99% цифрових поведінкових даних в'єтнамців, таких як подорожі, покупки, розваги та споживання, знаходяться в екосистемах великих іноземних платформ, тоді як в'єтнамські стартапи не мають даних для навчання ШІ та розробки конкурентоспроможних продуктів, а це означає, що в цифровій економічній «грі» в'єтнамський бізнес змушений працювати на чужій території. А коли дані не знаходяться в межах чиїхось правових кордонів, дуже важко захистити цифровий суверенітет та розвивати вітчизняний цифровий бізнес. Без в'єтнамських даних немає в'єтнамського ШІ.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Фам Тханг

«Якщо Закон не встановить принцип проти блокування даних, відкритого API та контрольованого обміну даними, в’єтнамські підприємства будуть уподібнені «бонсай», а приватний сектор не зможе самостійно трансформуватися в цифровий формат без механізму найму цифрових послуг, податкових пільг, кредитів та «пісочниці» для нової моделі», – наголосив делегат.

Делегат також зазначив, що цифрове громадянство та права на дані ще не стали механізмом захисту. Усі цифрові державні послуги обробляють персональні дані, але проєкт Закону зупиняється лише на принципах, без чітких правил щодо автономії даних, прозорості обробки даних, механізмів компенсації та подання скарг чи стандартів конфіденційності... Якщо Закон не створить достатньо сильного коридору захисту, люди вступатимуть у цифрову трансформацію в тривожному стані.

З вищезазначеного аналізу делегати запропонували доповнити принципи розвитку цифрової економіки та цифрового суспільства в напрямку поєднання мінімальних обов'язкових комбінацій в транзакціях з державою та максимальних стимулів для бізнесу до оренди цифрових послуг, пісочниць та хмар; водночас необхідно встановити економічні принципи, дані є новим фактором виробництва, неперсональні дані повинні поширюватися в агрегованій, анонімній формі, боротьба з монополією на дані та блокуванням даних.

Огляд зустрічі

У розділі 5, присвяченому правам та обов'язкам цифрових громадян, делегати запропонували встановити мінімальний набір інструментів для цифрових громадян, включаючи: електронну ідентифікацію, цифровий підпис, цифровий платіжний рахунок, єдиний рахунок державних послуг та принципи захисту персональних даних відповідно до міжнародних стандартів. Уряду доручено популяризувати цифрові навички та розробляти державні послуги для легкого доступу для всіх груп населення.

Делегат Фам Чонг Нян також рекомендував уряду розробити набір національних показників цифрової трансформації, подібних до «Цифрового компаса ЄС 2030», що викладено в розділі 6 проекту Закону. Керувати цим можна лише тоді, коли це можна виміряти, і лише за наявності даних рішення можуть ґрунтуватися на доказах, а не на емоціях.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-chong-doc-quyen-du-lieu-va-chong-khoa-chat-du-lieu-10397904.html