Проект Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (з поправками) Розділення інвестицій в інфраструктуру та бізнесу для більш відкритого механізму

Високо оцінюючи нову політику, включену до проекту Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами), делегати Національних зборів також зазначили необхідність активних інновацій шляхом розділення інвестицій в інфраструктуру та бізнесу, щоб мати більш відкритий механізм з інвестиційними статтями, які можна передати приватному сектору для реалізації.

Чіткі повноваження та відповідальність щодо інвестицій у авіаційну інфраструктуру

Висловлюючи свою оцінку тому, що проект Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами) додав багато нових правил, депутат Національних зборів Чрінь Суан Ан ( Донг Най ) запропонував «бути більш революційним», розділивши інвестиції в інфраструктуру та бізнес, щоб мати більш відкритий механізм з інвестиційними статтями, які можна доручити приватному сектору для реалізації.

Міністр будівництва Чан Хонг Мінь виступає перед Групою. Фото: Фам Тханг

Виступаючи на зустрічі, міністр будівництва Чан Хонг Мінь – делегат Національних зборів провінції Каобанг також визнав, що в країні наразі функціонує 21 аеропорт, більшість з яких є аеропортами подвійного використання, але в процесі розвитку, через обмежені інвестиційні ресурси, в авіаційну інфраструктуру не інвестувалося синхронно.

Посилаючись на уроки, отримані із Закону про залізниці щодо мобілізації недержавних ресурсів для інвестицій у галузь, делегат Чрінь Сюань Ан наголосив на необхідності усунення розриву між державним та приватним секторами та додавання більш відкритих механізмів не лише для національних авіакомпаній, але й для заохочення приватних авіакомпаній до більш активних інвестицій та розвитку.

Депутат Національних зборів Чан Дінь Чунг (Дананг) зазначив, що положення пункту 5 статті 30 законопроекту про інвесторів аеропортів або аеропортових підприємств, які організовують інвестиції та здають землю в суборенду для інвестування в будівництво об'єктів в аеропортах, є нечіткими щодо умов, принципів та повноважень. Тому рекомендується вивчити та доповнити конкретні положення щодо умов, критеріїв та принципів, коли інвесторам та підприємствам аеропортів дозволено здавати землю в суборенду, щоб забезпечити публічність, прозорість та справедливість у використанні земельного фонду, залученні інвестицій та розвитку інфраструктури в аеропортах.

Депутат Національних зборів Фам Туї Чінь (Туєн Куанг) також зазначив, що в положеннях про експлуатацію та введення в експлуатацію аеропортів, зупинення роботи аеропортів, робіт або частини робіт в аеропортах (статті 34, 35 та 36) чітко не зазначено, який орган уповноважений керувати аеропортами.

Член Національних зборів Фам Тхуй Чінь (Туєн Куанг) виступає на дискусійній групі. Фото: Фам Тханг

Тим часом, відповідальність за управління аеропортом пов'язана з багатьма іншими статтями та пунктами проекту Закону, а також із Законом про управління та інвестування державного капіталу в підприємства та Законом про управління та використання активів.

«Авіаційна інфраструктура є однією з найважливіших інфраструктур нашої країни. Тому необхідно вивчити положення щодо визначення повноважень, які відомства управляють цією інфраструктурою, а також пов’язані з цим зобов’язання та відповідальність», – запропонував делегат Фам Туї Чінь.

Щодо положень про управління та використання джерел зборів у секторі цивільної авіації у пункті 2 статті 106 проекту Закону, делегат Тран Дінь Чунг запропонував вивчити, переглянути, змінити та доповнити їх у напрямку забезпечення узгодженості з відповідними законодавчими положеннями щодо зборів, платежів та управління державним бюджетом, уникаючи дублювання, перекриття або створення спеціальних механізмів поза межами чинної нормативно-правової бази.

Водночас, на думку делегатів, у проекті Закону необхідно чітко визначити механізм управління, використання та врегулювання решти джерела доходів від зборів, щоб забезпечити прозорість, належне цільове використання та дотримання положень Закону про державний бюджет, Закону про збори та платежі, а також положень щодо режиму оплати праці та додаткових доходів у державному секторі.

Будівництво аеропорту має бути стандартним, ефективним та сучасним.

Стурбовані відповідальністю перевізника за відшкодування збитків, делегати Тран Дінь Чунг, член Національних зборів Данг Біч Нгок (Фу Тхо), Данг Тхі Мі Хьонг (Кхань Хоа) запропонували звернути увагу на додавання правил для кращого захисту прав пасажирів, особливо компенсації клієнтам у випадках затримки та скасування рейсів, тим самим сприяючи покращенню якості повітряних перевезень.

Делегат Національних зборів Данг Біч Нгок (Фу Тхо) виступає на дискусійній групі. Фото Хо Лонга.

За словами делегата Данг Тхі Мі Хьонга, у проекті Закону необхідно чітко прописати права пасажирів в авіаційному секторі, такі як: право на інформацію, підтримку та компенсацію у разі затримки рейсів, скасування та втрати багажу; умови повернення коштів за квитки; створення механізму швидкого розгляду скарг та врегулювання через цифрову платформу державного агентства з управління авіацією, а також доповнення положень про захист персональних даних в авіаційному секторі відповідно до чинного законодавства.

Делегат Національних зборів Данг Тхі Мі Хьонг (Кханьхоа) виступає на дискусійній групі. Фото Хо Лонга.

Щодо цього питання, міністр Чан Хонг Мінь наголосив, що Міністерство будівництва вирішило найближчим часом зосередитися на інвестуванні в синхронний розвиток трьох стратегічних напрямків: авіації, морського транспорту та підземної інфраструктури, забезпечуючи відповідність нових аеропортів міжнародним стандартам, повноцінним терміналам, незалежним злітно-посадковим смугам та допоміжним спорудам для задоволення потреб економічного розвитку.

Міністр Тран Хонг Мінь також підтвердив, що нещодавно Міністерство будівництва координувало з Міністерством фінансів внесення змін до положень, що стосуються авіаційної галузі, у чинному Законі про державні інвестиції та залучення інвестицій. Пропозиція щодо внесення змін та доповнень до пункту 1 статті 201 Закону про землю, як зазначено у пункті c пункту 5 статті 107 проекту Закону, також була прийнята Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища під час процесу дослідження та розробки резолюції щодо усунення перешкод та труднощів у впровадженні Закону про землю.

«Закон про цивільну авіацію В'єтнаму та багато пов'язаних законів одночасно змінюються та доповнюються, щоб створити максимально сприятливі та відкриті умови для участі інвесторів», – підтвердив міністр Чан Хонг Мінь.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html