Проект Закону про внесення змін та доповнень до Закону про боротьбу з корупцією: Удосконалення правил декларування та прозорості активів і доходів

Обговорюючи на засіданні Групи 14 проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією, депутати Національних зборів від провінцій Куангнінь, Хатінь та Анзянг погодилися вдосконалити правила декларування та прозорості активів і доходів і запропонували чітко визначити їх для забезпечення доцільності.

Сцена обговорення групи 14

Делегати погодилися з проектом Закону про розширення сфери боротьби з корупцією на приватний сектор, додавання механізму контролю за конфліктом інтересів, вдосконалення правил декларування та прозорості активів і доходів, а також механізмів координації між інспекційними, аудиторськими та судовими органами. Делегат Національних зборів Тран Тхі Кім Нунг ( Куанг Нінь ) заявив, що розширення сфери боротьби з корупцією на приватний сектор має на меті інституціоналізувати політику партії щодо боротьби з корупцією в приватному секторі.

Законопроект пропонує розширити обов'язок декларування активів на державні підприємства, які володіють понад 50% статутного капіталу або в яких держава володіє загальною кількістю голосуючих акцій. Делегат Тран Тхі Кім Нунг зазначив, що для цих підприємств власниками бізнесу та пов'язаними з ними особами можуть бути громадяни В'єтнаму або іноземці.

«Регулювання зобов’язань щодо декларування активів для цього суб’єкта також може бути пов’язане з конфіденційністю та недоторканністю приватного життя іноземців і може певною мірою вплинути на психологію інвесторів та інвестиційне середовище».

Тому делегат Тран Тхі Кім Нунг запропонував розглянути можливість запровадження окремих відповідних правил зі специфічними характеристиками для іноземців, щоб обмежити вплив на інвестиційне середовище. За словами делегата, «було б доцільніше, якби цей захід застосовувався лише до громадян В'єтнаму».

Також зацікавившись положеннями щодо декларування активів, депутат Національних зборів Нгуєн В'єт Тханг ( Ан Зянг ) погодився з пунктом 4 статті 1 законопроекту про внесення змін та доповнень до статті 30, що регулює діяльність органу, що контролює активи та доходи.

Делегат Національних зборів Нгуєн В'єт Тханг (Ан Зянг)

Відповідно, Інспекційна комісія партійного комітету на рівні, що безпосередньо перебуває вище низового рівня, контролює активи та доходи членів партії, які є кадрами під керівництвом партійного комітету того ж рівня, та членів партії, які спеціалізуються на партійній роботі або обіймають посади в консультативних органах для допомоги партійному комітету відповідно до партійних положень. Делегат Нгуєн В'єт Тханг зазначив, що включення конкретних положень щодо органу, який контролює активи та доходи, є доречним, оскільки проект Закону передбачає багато суб'єктів, наділених повноваженнями контролювати активи та доходи, включаючи положення, покладені на місцевих інспекторів.

У Комітеті з питань права та правосуддя існує думка, що не повинно бути конкретних положень щодо предметів, а лише загальних; повноваження партії визначатимуть, які установи та суб'єкти підлягають контролю. Однак делегат Нгуєн В'єт Тханг зазначив, що для забезпечення єдності, синхронізації та уникнення дублювання це має бути врегульовано безпосередньо в проекті Закону.

З іншого боку, пункт 4 статті 1 проекту Закону вносить зміни до пункту 5 статті 30 у наступному напрямку: Інспекції обласного та центрального управління міст контролюють активи та доходи осіб, які зобов'язані декларувати свою роботу в установах, організаціях, підрозділах та державних підприємствах, що перебувають під управлінням місцевих органів влади, за винятком випадків, зазначених у пункті 1 цієї статті.

За словами делегата Нгуєн В'єт Тханга, коло суб'єктів, що підлягають контролю, є дуже широким і включає суб'єкти, що перебувають під управлінням Постійного комітету провінційної партії, наприклад: директори, заступники директорів департаментів та відділень. Тому конкретні положення пунктів 1 та 5 статті 30 забезпечують уникнення дублювання, суперечностей та перетину між суб'єктами, що підлягають контролю.

Крім того, проект Закону також передбачає, що декларування та пояснення походження додаткових доходів є одним із критеріїв оцінки та класифікації рівня виконання завдань членами партії, кадрами, державними службовцями та працівниками державного сектору.

Делегати, які беруть участь у груповому обговоренні

Погоджуючись із вищезазначеним положенням, делегат Нгуєн В'єт Тханг також зазначив, що якщо це регулювати лише таким чином, його може бути важко впровадити, оскільки проект Закону не зобов'язує уряд чи будь-яке агентство визначати критерії оцінки. Тому делегат запропонував уряду визначити цей зміст.

Щодо процедури перевірки активів та доходів, проект Закону передбачає, що рішення приймає представник органу контролю за активами та доходами. Враховуючи, що це положення є нечітким та його буде дуже важко реалізувати, делегат Нгуєн В'єт Тханг запропонував вивчити та чітко визначити представника в цьому змісті.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-luat-phong-chong-tham-nhung-hoan-thien-quy-dinh-ve-ke-khai-minh-bach-tai-san-thu-nhap-10394462.html