Перетворення високих технологій на основу національної безпеки, оборони та суверенітету

Вранці 16 жовтня на засіданні Постійного комітету Національних зборів було винесено на розгляд та коментарі проект Закону про високі технології (зі змінами) з багатьма важливими новими пунктами щодо сприяння розвитку високотехнологічної екосистеми та підвищення національної конкурентоспроможності.

Розробка стратегічних технологій з метою формування високотехнологічної промислової екосистеми

Презентуючи Звіт, постійний заступник міністра науки і технологій Ву Хай Цюань зазначив, що законопроект складається з 6 розділів та 27 статей, що є скороченням на 8 статей та змінами у структурі та формі порівняно з чинним Законом про високі технології.

За словами заступника міністра Ву Хай Цюаня, найважливішою правовою основою для побудови проекту Закону про високі технології (зі змінами) є Резолюція Політбюро № 57-NQ/TW про прориви в розвитку науки, технологій та інновацій. Цей законопроект додає нове поняття «стратегічні технології», розглядаючи їх як орієнтир для розвитку ключових напрямків, створення технологічної конкурентоспроможності країни.

Постійний заступник міністра науки і технологій Ву Хай Цюань представив Звіт на зустрічі.

Проект Закону про високі технології (зі змінами) має на меті формування високотехнологічної промислової екосистеми, доповнення нормативних актів щодо індустріальних парків та високотехнологічних міських зон, а також удосконалення механізму управління, оцінку ефективності та підвищення прозорості політики стимулювання.

Стимули будуть перероблені, щоб бути зрозумілими, ефективними та розширити коло бенефіціарів на вітчизняні підприємства та інноваційні стартап-проекти. Зокрема, найвищі стимули будуть застосовані до ключових та стратегічних технологій, таких як штучний інтелект (ШІ), напівпровідники, у зв'язку із зобов'язаннями щодо передачі технологій, щоб забезпечити реальні переваги для економіки В'єтнаму.

Помітним новим пунктом проєкту є додавання високотехнологічної міської моделі (Технологічне місто, Розумна технологічна зона) – зони високотехнологічного розвитку, пов’язаної із сучасною інфраструктурою, сталим середовищем проживання та праці. Відповідно, високотехнологічна міська зона візьме за основу високотехнологічну зону, з синхронним плануванням технічної та соціальної інфраструктури, гнучким механізмом управління, а організації та особи, які працюють тут, матимуть пріоритет в участі в національній програмі науки, технологій та інновацій.

З точки зору розгляду, заступник голови Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Фуонг Туан погодився з пропозицією щодо моделі високотехнологічного парку, але також вказав на деякі занепокоєння.

«Концепція високотехнологічних зон у законопроекті змінилася, скасувавши положення, що дозволяє масове виробництво, і дозволивши лише тестування. Якщо таке положення буде прийнято, воно вплине на підприємства, що працюють, і незрозуміло, як до них ставляться», – порушив це питання пан Нгуєн Фуонг Туан і попросив уточнити напрямок дій.

На зустрічі виступив заступник голови Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Фуонг Туан.

Щодо високотехнологічної міської моделі, Комітет Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища дійшов висновку, що це нова модель, яку необхідно ретельно дослідити, оцінити на предмет впливу та проконсультуватися з міжнародним досвідом для забезпечення доцільності.

Коментуючи на зустрічі, голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь зазначив, що за нинішніх умов В'єтнам навряд чи має достатньо часу для накопичення людських ресурсів та створення високих технологій з нуля. «Наразі, я вважаю, нам необхідно імпортувати високі технології для застосування у виробництві, а потім вчитися на досвіді, щоб поступово їх освоювати», – сказав пан Нгуєн Дак Вінь.

Пан Нгуєн Дак Вінь також запропонував запровадити сильнішу політику стимулювання для підприємств, які імпортують технології, особливо технології, що обслуговують виробництво в напрямку «зеленої» економіки та циркулярної економіки, сприяючи сталому розвитку.

Високі технології є основою національної безпеки, оборони та суверенітету.

Пояснюючи проект Закону про високі технології (зі змінами), Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг наголосив, що мислення щодо високих технологій змінилося, високі технології стали стратегічною опорою, основою економічної безпеки, національної оборони, національної конкурентоспроможності та пов'язані з національним суверенітетом. Цей закон зі змінами має чітко продемонструвати цю точку зору.

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг пояснює проект Закону про високі технології (зі змінами).

Міністр зазначив, що В'єтнам оголосив перелік із 11 стратегічних технологічних груп, які необхідно опанувати, що вважається декларацією автономії та самостійності. На цій основі законопроект розділив високі технології, стратегічні технології та основні технології для розмежування управління. Основні технології – це найглибше коло, яке В'єтнам повинен виконувати та контролювати самостійно. Далі, стратегічні технології – це зовнішнє коло, пріоритетна сфера для забезпечення автономії. Нарешті, високі технології – це найвіддаленіше коло, що служить розвитку країни.

«Ця поправка до закону подібна до введення нової ДНК у стару структуру, створення нового геному, що відображає нову ідеологію партії щодо науки і технологій, не порушуючи при цьому чинної структури», – сказав міністр.

За словами міністра Нгуєн Мань Хунга, однією з найважливіших змін у проекті Закону про високі технології (зі змінами) є уточнення змісту високих технологій та пропонування жорсткіших умов стимулювання, пов’язуючи політику стимулювання з внутрішніми потужностями. «Якщо підприємство лише збирає, то вартість, створена В’єтнамом, становить лише 10%, не має центру досліджень і розробок і не опановує основні технології, чи слід йому надавати стимули чи ні?», – порушив це питання міністр.

Міністр зазначив, що Закон про високі технології було видано у 2008 році. Протягом останніх 20 років механізм стимулювання високих технологій в основному зосереджувався на складанні та обробці без урахування внутрішнього рівня чи рівня трансферу технологій. Цей законопроект долає це обмеження, вимагаючи, щоб прямі іноземні інвестиції були пов'язані з трансфером технологій, навчанням людських ресурсів та дослідженнями та розробками у В'єтнамі. Високотехнологічні підприємства будуть оцінюватися щорічно, замість того, щоб просто мати сертифікат, щоб користуватися стимулами протягом багатьох років без необхідності подальшого аудиту.

Міністр Нгуєн Мань Хунг заявив, що відомство, яке розробляє законопроект, ознайомиться з якомога більшою кількістю думок, щоб завершити його та подати на розгляд Національних зборів найближчим часом.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/dua-cong-nghe-cao-tro-thanh-tru-cot-an-ninh-quoc-phong-va-chu-quyen-quoc-gia-197251016153331901.htm